间断-均衡理论与农村环境治理政策演进逻辑--基于政策文本的分析 被引量：22

1

作者 高新宇 吴尔 《南京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2020年第3期75-84,112,共11页

农村环境治理是当下社会重点关注的问题之一。基于间断-均衡理论模型,使用政策文本分析方法,将新中国成立至今(1949-2020年)农村环境治理政策变迁历程划分为4个均衡期和2个间断期。研究发现,我国农村环境治理政策变迁呈现出一种非线性... 农村环境治理是当下社会重点关注的问题之一。基于间断-均衡理论模型,使用政策文本分析方法,将新中国成立至今(1949-2020年)农村环境治理政策变迁历程划分为4个均衡期和2个间断期。研究发现,我国农村环境治理政策变迁呈现出一种非线性、伴有偶然性突变、不确定性较高的特征。基于中国场景,农村环境治理政策变迁先后经历绿色发展萌芽、全能政治主义、历史转折、治理转型到生态文明建设启动、发展6个阶段的深刻调整。中央政府决策的注意分配、焦点事件的推动和公民环保参与行动通过改变政策场域进而影响了农村环境治理政策变迁。 展开更多

关键词 农村环境治理 间断-均衡理论 政策变迁 演进逻辑

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向行为公共政策理论跨越——间断—均衡理论的演进逻辑和趋势 被引量：15

2

作者 李文钊 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期82-91,共10页

科尔曼提出,社会科学的解释重点应该是社会系统的行为,而对于社会系统行为的解释存在"从宏观到宏观"和"从微观到宏观"两种解释逻辑。"从微观到宏观"的解释逻辑面临着如何从微观向宏观转换的难题,这一难... 科尔曼提出,社会科学的解释重点应该是社会系统的行为,而对于社会系统行为的解释存在"从宏观到宏观"和"从微观到宏观"两种解释逻辑。"从微观到宏观"的解释逻辑面临着如何从微观向宏观转换的难题,这一难题可以称为"科尔曼难题"。理解政策变迁逻辑,也面临着政策过程中的"科尔曼难题",需要回答微观的政策行动者如何推动了政策变迁这一宏观现象。以"科尔曼难题"作为参照系可以更加清晰地厘清间断—均衡理论的发展轨迹。间断—均衡理论起源于"从宏观到宏观"的解释逻辑,强调政策场所和政策图景对于间断—均衡现象的解释,从而分别发展了"认知摩擦和制度摩擦"、"不成比例信息处理模型"和"注意力分配、随机过程和一般间断假设"等理论,不自觉地回答了科尔曼"从微观到宏观"转换中的三个理论命题。目前,理论演进的最新趋势是从间断—均衡理论向行为公共政策理论跨越,它预示着"科尔曼难题"成为理论自觉的组成部分之一。 展开更多

关键词 间断-均衡理论 科尔曼难题 微观 宏观 演进逻辑

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我国教育扶贫政策变迁历程、逻辑与展望

3

作者 蒲蕊 郝以谱 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2024年第3期169-179,共11页

教育扶贫政策是我国扶贫政策体系基础性组成部分,对于阻断贫困代际传递至关重要。基于间断—均衡理论的分析框架,结合政策范式理论,探究我国教育扶贫政策的变迁历程发现:1984年以来的教育扶贫政策呈现出长期均衡和短期突变的特征。教育... 教育扶贫政策是我国扶贫政策体系基础性组成部分,对于阻断贫困代际传递至关重要。基于间断—均衡理论的分析框架,结合政策范式理论,探究我国教育扶贫政策的变迁历程发现:1984年以来的教育扶贫政策呈现出长期均衡和短期突变的特征。教育扶贫政策变迁历经“以线铺面”的普惠式扶贫、“点线结合”的专项式扶贫、“以点为主”的精准扶贫和“点面兼顾”的后扶贫四个阶段。宏观的制度环境变迁、中央和地方政府创新以及政策型社会问题生成是我国教育扶贫政策变迁的内在驱动因素。进入后扶贫阶段,应强化教育扶贫政策与乡村振兴战略的统筹衔接,重视教育扶贫共同体构建及地方自主创新,提高政策制定的科学性,保持政策发展的相对稳定性。 展开更多

关键词 教育扶贫政策 间断—均衡理论 政策范式 政策变迁

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我国应急物资储备的政策变迁及内在逻辑——基于间断—均衡综合框架分析

4

作者 马树文 陈红喜 冯雨 《理论观察》 2024年第2期63-71,共9页

我国在积极应对各种灾害事故的过程中逐步建立和完善了应急物资储备政策,创新性地以间断—均衡理论为基础有机嵌入政策范式模型来构建综合分析框架,将新中国成立以来的应急物资储备政策演变划分为了三个间断点和四个均衡期。研究发现,... 我国在积极应对各种灾害事故的过程中逐步建立和完善了应急物资储备政策,创新性地以间断—均衡理论为基础有机嵌入政策范式模型来构建综合分析框架,将新中国成立以来的应急物资储备政策演变划分为了三个间断点和四个均衡期。研究发现,我国应急物资储备政策演变表现出了“间断—均衡”模型的非线性变迁特征,提出决策层价值观念转变和突发焦点事件所驱动的总体性政策目标的变革,结合政策图景与政策场域的互动作用,从根本上推动了应急物资储备政策的间断—均衡转换。 展开更多

关键词 应急物资储备 间断—均衡理论 政策范式 政策变迁

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我国职业教育产教融合政策变迁历程与动力机制——间断-均衡理论视角

5

作者 张茜 许祥云 黄志雄 《高校教育管理》 北大核心 2024年第5期74-86,共13页

产教融合是职业教育实现高质量发展的关键。以间断-均衡理论为基础,借助政策范式理论,本研究构建职业教育产教融合政策变迁分析框架,运用内容分析法对新中国成立以来职业教育产教融合政策变迁逻辑进行客观梳理与系统剖析。研究验证并拓... 产教融合是职业教育实现高质量发展的关键。以间断-均衡理论为基础,借助政策范式理论,本研究构建职业教育产教融合政策变迁分析框架,运用内容分析法对新中国成立以来职业教育产教融合政策变迁逻辑进行客观梳理与系统剖析。研究验证并拓展了间断-均衡理论的适用性,发现职业教育产教融合政策呈现渐进性均衡和突发性间断相结合的变迁样态,具有非线性发展特征。制度环境和价值理念是推动政策变迁的主要动力,焦点事件通过影响决策者注意力为政策变迁开启“机会之窗”。强化顶层设计与政策供给、建立开放包容的政策场域、完善政策试点与保障机制是推动我国职业教育产教融合高质量发展的应然路径。 展开更多

关键词 职业教育 产教融合 政策变迁 间断-均衡理论 制度环境 价值理念 焦点事件

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新中国成立以来农村养老保障政策的演进——基于间断—均衡理论框架的分析 被引量：5

6

作者 雷咸胜 《广东行政学院学报》 2019年第5期23-32,共10页

间断—均衡理论是继渐进主义之后分析政策过程的一个重要理论。基于该理论分析了新中国成立以来农村养老保障政策的演进,发现农村养老保障政策存在三次间断期和四次均衡期;无论是计划经济时期的一元决策体系还是当前的多元决策体系都存... 间断—均衡理论是继渐进主义之后分析政策过程的一个重要理论。基于该理论分析了新中国成立以来农村养老保障政策的演进,发现农村养老保障政策存在三次间断期和四次均衡期;无论是计划经济时期的一元决策体系还是当前的多元决策体系都存在政策的间断与均衡;历次养老保障政策间断中党中央和国务院是主要推动力,注意力分配和政策图景在政策变迁中发挥重要作用;而政策的均衡期尤其在改革开放后,政策处于部门的垄断状态,以维持其平稳发展。间断与均衡是农村养老保障政策演变的突出特点,政策变迁的动力主要来源于政党推动,但是,间断—均衡理论也存在与中国国情不相适应的地方,所以该理论的运用需要与中国国情相结合,不能生搬硬套。 展开更多

关键词 农村养老保障 间断-均衡理论 政策演变 适应性 政党推动

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出租车行业政府规制政策变迁轨迹与逻辑--基于间断-均衡理论的解释 被引量：4

7

作者 孙翊锋 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第4期105-117,共13页

间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的... 间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的历史变迁基本在放松与规制之间反复摆动,呈现出明显的长期渐变与短期剧变交替运行的演进规律。其中,政策形象的变化、政策议定场所的转换、决策者注意力的转向等因素与政策垄断的构建与崩溃联系在一起,构成了出租车行业政府规制政策变迁的动力机制。鉴于此,完善出租车行业政府规制政策,要健全广泛的民主参与机制,使人民群众成为推动政策变革的力量源泉;要逐步放松数量、价格管控,继续深化出租车行业市场化改革;要构建“顶层设计-地方细则”的模式,鼓励地方探索符合本地实际的出租车管理模式;要坚持高位谋划和高位推动,加强对出租车管理工作的重视;要充分利用“互联网+”技术,打破对原有规制政策的“路径依赖”。 展开更多

关键词 出租车行业 政府规制政策 政策变迁 间断-均衡理论

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中央一号文件“三农”政策的变迁——基于间断—均衡理论的解释 被引量：3

8

作者 尹琼 韦向阳 周燕 《阜阳师范学院学报（社会科学版）》 2019年第6期130-136,共7页

运用间断-均衡模型对改革开放以来中央一号文件进行梳理,发现其变化轨迹呈现出均衡期(1982-1986)、间断期(1987-2003)和新均衡期(2004-2019)3个特征鲜明的阶段,并且与"三农"问题的演化态势高度一致。立足于当前实施乡村振兴... 运用间断-均衡模型对改革开放以来中央一号文件进行梳理,发现其变化轨迹呈现出均衡期(1982-1986)、间断期(1987-2003)和新均衡期(2004-2019)3个特征鲜明的阶段,并且与"三农"问题的演化态势高度一致。立足于当前实施乡村振兴战略的实际,期待一号文件能持续关注农民增收长效机制的建立、农村绿色可持续发展的完善、城乡一体化的推进、农业内在动力的激发和乡村人才队伍支撑的强化,以进一步解决"三农"问题,实现城乡一体化发展。 展开更多

关键词 一号文件 三农问题 政策变迁 间断-均衡理论

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我国救灾捐赠的政策变迁及其内在逻辑——基于间断-均衡的框架分析 被引量：2

9

作者 徐媛媛 武晗晗 《中国矿业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2022年第2期75-89,共15页

我国在抵御各种自然灾害的风险中逐步建立和完善了救灾捐赠政策,运用间断-均衡理论中政策图景与政策场域的互动,契合政策范式转化的关键因素——政策总目标,建构分析救灾捐赠政策变迁的理论框架,将新中国成立以来我国的救灾捐赠政策划... 我国在抵御各种自然灾害的风险中逐步建立和完善了救灾捐赠政策,运用间断-均衡理论中政策图景与政策场域的互动,契合政策范式转化的关键因素——政策总目标,建构分析救灾捐赠政策变迁的理论框架,将新中国成立以来我国的救灾捐赠政策划分为三个间断期和四个均衡期。研究发现,从“维护政权稳定”到“贯彻总体国家安全观”的特定时期的政策总目标,推动了政策图景从“生产自救”到“放管结合”的变化,政策场域在此过程中逐步拓宽,包括社会团体、媒体及民众等在内的非官方决策主体,在救灾捐赠政策议定中拥有越来越多的话语权,打破了既有的政策议定场所,推动了救灾捐赠工作趋于规范合理化。同时,1991年华东和中南地区旱涝灾害、1998年特大洪水和2011年的郭美美事件等焦点事件触发救灾捐赠政策的间断,成为救灾捐赠政策均衡间断转换的直接因素。通过对我国救灾捐赠政策变迁及其内在逻辑的探寻,进一步验证了间断-均衡理论与政策范式契合的解释力和应用的可能性。 展开更多

关键词 间断-均衡理论 政策范式 政策变迁 救灾捐赠

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中国农村社会养老保险制度变迁逻辑——基于间断—均衡理论的视角 被引量：3

10

作者 王振振 《行政科学论坛》 2020年第3期27-34,共8页

自改革开放以来,我国农村社会养老保险制度经历了从出台、停顿、重建到合并等非线性的制度变迁过程。本研究基于间断—均衡理论框架,对我国农村养老保险制度的变迁历程、内在机理进行分析探讨。研究发现,我国农村社会养老保险制度在变... 自改革开放以来,我国农村社会养老保险制度经历了从出台、停顿、重建到合并等非线性的制度变迁过程。本研究基于间断—均衡理论框架,对我国农村养老保险制度的变迁历程、内在机理进行分析探讨。研究发现,我国农村社会养老保险制度在变迁过程中出现两次间断期,政策图景、焦点事件以及政策场域变革是引发政策间断性变迁的重要因素,不同阶段下政治、经济和文化等因素之间关系的强化或冲突,才是造成在政策变迁过程中交替出现均衡期与间断期的根本原因。为此,我们进一步总结我国农村社会养老保险制度变迁的特征与趋势。 展开更多

关键词 社会养老保险 间断—均衡理论 制度变迁

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基于间断-均衡理论的中国疫苗监管政策变革研究——以长春长生疫苗案为例 被引量：2

11

作者 宋尚飞 《领导科学论坛》 2021年第2期82-88,共7页

近年来,疫苗安全事件引发了社会各界的普遍关注,同时也暴露出我国疫苗监管制度在实施过程中的缺失。2019年6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。此时,距2018年吉林长春长生公司问题疫苗... 近年来,疫苗安全事件引发了社会各界的普遍关注,同时也暴露出我国疫苗监管制度在实施过程中的缺失。2019年6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。此时,距2018年吉林长春长生公司问题疫苗案件的发生还不到一年。在厘清该案件的发展始终、危机引发的公众舆论情况以及政府回应情况的基础上,运用公共政策的间断-均衡理论,探索其中所体现的政策制定逻辑,可以得出推动政策变革的四个关键性因素,即焦点爆发与焦点融合、政策图景的负面化、政策场域的开放、党和政府的关注。 展开更多

关键词 疫苗安全 间断-均衡理论 政策变革

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间断-均衡理论视角下的中国国家干预政策研究

12

作者 陈刚华 张程 《武汉冶金管理干部学院学报》 2016年第2期3-7,共5页

国家干预一直以来是中国社会的特色,中国的社会主义体制也决定了中国特殊的政经关系,为此还形成了所谓的"中国模式"。本文试从对国家的重新思考入手,分时深入展开对确立市场经济体制以来,中国政治对于经济干预的发展历史,运用... 国家干预一直以来是中国社会的特色,中国的社会主义体制也决定了中国特殊的政经关系,为此还形成了所谓的"中国模式"。本文试从对国家的重新思考入手,分时深入展开对确立市场经济体制以来,中国政治对于经济干预的发展历史,运用"间断-均衡理论"对这段特殊的政经过程进行历史制度主义研究。中国经济的背后始终都有另一只政府的手,在时时刻刻地对中国经济发挥着指导性的影响。不容置否,国家干预曾是支撑起中国这个不成熟经济体的不二法杖。然则,在政策变迁过程中,国家干预也呈现出新思路,"市场决定论"作为基本出发点,政府不断利用市场力量修正政府功能,也不断在改善市场中发挥积极的调节作用。如此这般,未来的政治和经济将得到良性的发展,对推进市场化改革,更甚者将对顺利超越"新常态"发挥出新的导向性的作用。 展开更多

关键词 国家主义 国家干预 宏观调控政策 间断-均衡理论

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中国农村宅基地使用政策变迁逻辑

13

作者 张军涛 张世政 《深圳社会科学》 2021年第5期61-71,共11页

实行农村宅基地有偿使用是新中国建立以来土地政策的重大改革,是加强农村宅基地管理的重要举措。以间断—均衡理论的核心观点和要素为基础,结合中国的制度结构和实际情境构建了理论分析框架,基于新中国建立以来中央政府和地方政府发布... 实行农村宅基地有偿使用是新中国建立以来土地政策的重大改革,是加强农村宅基地管理的重要举措。以间断—均衡理论的核心观点和要素为基础,结合中国的制度结构和实际情境构建了理论分析框架,基于新中国建立以来中央政府和地方政府发布的农村宅基地使用政策文本数量的年度分布特征,借助政策范式理论,采用政策总体性目标、政策工具和政策工具精确设置解释并验证了农村宅基地使用政策变迁过程,从制度结构、情境认知、政府注意力三个方面阐释了中国农村宅基地使用政策变迁的原因。研究结果表明,中国农村宅基地使用政策总体上呈现出渐进性均衡和突发性间断相结合的变迁特征,政策的间断式变迁体现为政策总体性目标、政策工具和政策工具设置三个变量的范式转换。稳定的政治制度是政策变迁的根本性基础,固有的制度结构和宏观层面的情境认知使农村宅基地使用政策保持长期均衡;制度结构转型、制度供给环境和制度创新驱动使政府的注意力发生转移,从而导致农村宅基地使用政策发生间断和变革。在乡村振兴和城乡融合发展的新时代背景下,应继续实行有条件的农村宅基地无偿分配制度,借助市场机制不断深化农村宅基地有偿使用的探索和实践,完善农村宅基地增值收益分配机制,实现农村宅基地资源优化配置和有效利用。 展开更多

关键词 农村宅基地 政策变迁 间断—均衡理论

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间断–均衡理论视阈下中国海洋环境政策演进逻辑及其优化路径

14

作者 刘汉斌 《环境保护前沿》 2024年第3期624-633,共10页

海洋环境政策是践行海洋生态文明建设的重要依据和载体。运用间断–均衡理论范式从政策图景、政策场域、政策议程及焦点事件的发生等维度探究1982年以来中国海洋环境政策的演变逻辑及其内在机理。研究发现,中国海洋环境政策变迁经历3个... 海洋环境政策是践行海洋生态文明建设的重要依据和载体。运用间断–均衡理论范式从政策图景、政策场域、政策议程及焦点事件的发生等维度探究1982年以来中国海洋环境政策的演变逻辑及其内在机理。研究发现,中国海洋环境政策变迁经历3个均衡期和2个间断期,并呈现出一种非线性、伴有偶然性和不确定性的特征。基于中国场景,海洋政策图景从单独治理–联防联治–综合治理–国家总战略转变、政策场域从一元主导–多元参与转换、焦点事件的推波助澜导致外部冲击与内部摩擦、公民觉醒与环保意识加强的场域外的波动冲击,进而影响了海洋环境治理政策变迁。 展开更多

关键词 海洋环境 政策变迁 间断–均衡理论 逻辑 内在机理

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基于间断-均衡理论的农村环境治理困境探究 被引量：6

15

作者 祁凡骅 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2021年第5期8-13,共6页

环境治理政策在农村面临执行困境,亟待研究解决。在2018年秋某市X区吊炕拆改的调研基础上,通过间断-均衡理论视角的分析,认为环境治理政策落实难并非以往普遍认为的政策本身存在问题,而是在于政策过程的间断性,这体现在:(1)政策目标上,... 环境治理政策在农村面临执行困境,亟待研究解决。在2018年秋某市X区吊炕拆改的调研基础上,通过间断-均衡理论视角的分析,认为环境治理政策落实难并非以往普遍认为的政策本身存在问题,而是在于政策过程的间断性,这体现在:(1)政策目标上,没有将公民的参与意愿纳入决策机制中来;(2)政策工具上,运用强制手段而非市场手段和宣传引导;(3)政策的精确设置上,政策变更过快,与部分民众的利益和观念相冲突。据此,环境治理政策的有效落实,须要综合施策:(1)政策目标上,形成以人民为中心的文化约束机制,健全村民参与政策议程的体制机制;(2)政策工具上,更多地运用市场机制,宣传引导而非强制;(3)政策的精确设置上,设定平滑的政策过渡期,实现包容的、渐进的政策变迁。总之,加快形成以人民为中心的渐进式环境治理政策变迁机制和依法治理的现代制度文化,是破解环境治理政策落实难题的治本之策。 展开更多

关键词 农村治理 环境治理 政策变迁 共谋现象间断-均衡理论

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揭开政府管理型政策间断的“黑箱”--以政府内部控制政策为例 被引量：2

16

作者 王璐璐 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期93-103,共11页

20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可。然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果机制,也较少关注约束政府自身行为的管理型政策的变迁过程。因... 20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可。然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果机制,也较少关注约束政府自身行为的管理型政策的变迁过程。因此,本文基于政策间断—均衡理论的最新发展,从探究政府管理型政策变迁的因果机制出发,提出注意力分配是理解政策变迁的情境、行动形成和转换三类因果机制的核心,并认为注意力分配对政府管理型政策变迁的影响同时还受到制度摩擦的调节作用。基于此,本文根据注意力分配和制度摩擦的相互作用结果,划分出政府管理型政策变迁的四个阶段:抗衡、变革、停滞和调试阶段,提出当注意力分配发生改变且制度摩擦较大时政策间断才会发生,认为其余时间政府管理型政策均遵循渐进变迁路径。最后,本文以政府内部控制政策为例,通过系统分析1986—2019年国家和地方层面发布的4574条有关政府内部控制的政策,验证了笔者提出的主要观点。 展开更多

关键词 政策间断—均衡理论 政府管理型政策 注意力分配 制度摩擦 政策变迁阶段 政府内部控制政策

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新中国成立以来城市生活垃圾治理的政策变迁逻辑--基于间断一均衡理论视角

17

作者 李递 《管理研究》 2021年第1期70-85,共16页

城市生活垃圾治理是当前社会特别关注的领域之一。本文立足于间断一均衡的理论视角,揭示新中国成立以来我国城市生活垃圾治理政策变迁的内在逻辑。研究发现,我国城市生活垃圾治理政策分别历经了三个均衡期与三个间断期,中央政府注意力... 城市生活垃圾治理是当前社会特别关注的领域之一。本文立足于间断一均衡的理论视角,揭示新中国成立以来我国城市生活垃圾治理政策变迁的内在逻辑。研究发现,我国城市生活垃圾治理政策分别历经了三个均衡期与三个间断期,中央政府注意力分配、焦点事件推动、公民参与行动作为城市生活垃圾治理政策变迁的主要驱动力,是结合我国政策实践对西方间断一均衡理论模型中制度性结构因素的合理化修正。研究从新的角度梳理了我国城市生活垃圾治理政策的变迁历程,并将修正后的理论模型用于阐释我国公共政策的变迁逻辑,从中明晰了三大动力机制的地位。 展开更多

关键词 生活垃圾治理 间断一均衡理论 变迁逻辑 中国情境

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改革开放40年以来中国应急管理变迁——以“间断-均衡”理论为视角 被引量：23

18

作者 王郅强 张晓君 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2018年第6期70-79,共10页

改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现... 改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现代应急管理模式。从"间断-均衡"理论的视角来看,中国应急管理变迁逻辑体现为"范式转换""反常积累""焦点事件推进""新理念引领"等。从应急管理未来发展看,应急管理部的成立是新理念引领的价值和制度结构变迁的必然结果,也必将是中国应急管理政策范式的重要转变,未来应高度重视实践过程中"反常"现象,大胆"实验",总结经验,进而推动中国应急管理不断完善。 展开更多

关键词 改革开放 应急管理 “间断-均衡”理论 突发事件

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食品安全监管政策变迁的非线性解释——基于间断均衡理论的检验与修正 被引量：18

19

作者 黄新华 赵荷花 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第5期59-68,共10页

间断均衡理论作为政策过程解释框架之一,旨在分析政策变迁过程中出现的长期渐进均衡与短期间断突变现象。应用间断均衡理论对1949—2019年中国食品安全监管政策变迁的分析表明,间断均衡理论有助于理解和解释中国食品安全监管政策的变迁... 间断均衡理论作为政策过程解释框架之一,旨在分析政策变迁过程中出现的长期渐进均衡与短期间断突变现象。应用间断均衡理论对1949—2019年中国食品安全监管政策变迁的分析表明,间断均衡理论有助于理解和解释中国食品安全监管政策的变迁过程,但是这一理论对中国政策变迁解释存在内在的局限性。在我国政策过程中,焦点事件、国务院机构改革和社会舆论是诱发食品安全监管政策变迁的重要触发因素,而由中国共产党、全国人大、人民政协和政府构成的决策系统以及由普通民众、专家学者、社会团体等构成的外部力量是推动政策变迁的内生动力和外在压力,具有典型的中国特色。只有基于中国政策实践对间断均衡理论予以修正,才能探究我国政策变迁的内在动因,为改革和优化食品安全监管政策提供有价值的思考。 展开更多

关键词 食品安全监管 政策变迁 间断均衡理论 政策分析

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间断均衡理论视角下中国应急管理政策的演进逻辑及其提升路径 被引量：17

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作者 王妍妍 孙佰清 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第1期54-61,共8页

应急管理政策是开展应急管理工作的依据。从间断均衡理论视角来看,新中国成立以来我国应急管理政策经历了以单灾种分项管理为主导、以多灾种综合应急为核心、以总体国家安全为引领三个时期,外部焦点事件发生与内部决策层理念转变均会引... 应急管理政策是开展应急管理工作的依据。从间断均衡理论视角来看,新中国成立以来我国应急管理政策经历了以单灾种分项管理为主导、以多灾种综合应急为核心、以总体国家安全为引领三个时期,外部焦点事件发生与内部决策层理念转变均会引起政策演进。政策场域由决策层一元主导向决策层主导下的多元参与转化,政策图景历经单灾种应对—综合应急—总体国家安全的转变,且焦点事件驱动作用不断增强。未来健全优化中国应急管理政策,必须以总体国家安全观为指导,扩大多方协同的政策场域、强化政策图景的科学性与前瞻性、兼顾焦点事件的"驱动—回应"与决策层理念转变的"推动—响应",为建设更高水平的平安中国提供坚实保障。 展开更多

关键词 应急管理政策 演进逻辑 间断均衡理论 焦点事件 理念转变

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