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部际信用治理合作备忘录:性质、效力与优化 被引量:1
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作者 李海平 孙媛 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2024年第3期30-38,共9页
合作备忘录是部际信用合作治理的重要方式。不同于行政规范性文件,合作备忘录既是公法协定中的部际协定,也是一种契约治理形态。合作备忘录遵循契约相对性一般原理,具有相对效力,但这种效力相对性也是相对的。由于科层制特有的权力结构... 合作备忘录是部际信用合作治理的重要方式。不同于行政规范性文件,合作备忘录既是公法协定中的部际协定,也是一种契约治理形态。合作备忘录遵循契约相对性一般原理,具有相对效力,但这种效力相对性也是相对的。由于科层制特有的权力结构与行政服从义务、不完善的信用立法、对个人利益的保护等,合作备忘录的效力溢出至地方公权力主体和相对人。合作备忘录具有补充信用立法、强化行政协助、促进参与式治理等优势,也存在冲击法律体系、违反法律保留原则、规避监督、缺乏合作保障等不足,因而需从合法性、规范性、民主性等方面加以优化。 展开更多
关键词 合作备忘录 部际 契约 相对效力 信用
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国家标准化管理委员会 民政部关于印发《团体标准管理规定》的通知 被引量:2
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作者 国家标准化管理委员会 民政部 《中国轮胎资源综合利用》 2019年第1期15-18,共4页
国标委[2019]1号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),民政厅(局),国务院各有关部门,各有关社会团体:依据《中华人民共和国标准化法》,国家标准化管理委员会、民政部制定了《团体标准管理规定》,并经国务院标准... 国标委[2019]1号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),民政厅(局),国务院各有关部门,各有关社会团体:依据《中华人民共和国标准化法》,国家标准化管理委员会、民政部制定了《团体标准管理规定》,并经国务院标准化协调推进部际联席会议第五次全体会议审议通过。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 展开更多
关键词 直辖市 委员会 标准化 有关 团体 管理 部际
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齐抓共管:国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议 被引量:1
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作者 本刊编辑部 《中国信息安全》 2019年第9期56-57,共2页
电信网络诈骗危害广泛,涉案链条长,多方联动治理势在必行.为综合治理电信网络新型违法犯罪工作,2015年6月,国务院批准建立了由公安部牵头,最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、 人民银行等23个部门和单位组成的打击治理电信... 电信网络诈骗危害广泛,涉案链条长,多方联动治理势在必行.为综合治理电信网络新型违法犯罪工作,2015年6月,国务院批准建立了由公安部牵头,最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、 人民银行等23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度(以下简称:国务院部际联席会议),加强对全国打击治理工作的组织领导和统筹协调. 展开更多
关键词 工业 电信 诈骗 工作 网络 部际
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国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于印发《中介服务收费管理办法》的通知
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《中国财经审计法规选编》 2000年第3期3-9,共7页
国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、计经委、财政厅(局)、监察厅(局)、审计厅(局)、纠风办:根据《中华人民共和国价格法》的有关规定,特制定《中介服务收费管理办法》。经国务院减轻企业负担部际联席会议批... 国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、计经委、财政厅(局)、监察厅(局)、审计厅(局)、纠风办:根据《中华人民共和国价格法》的有关规定,特制定《中介服务收费管理办法》。经国务院减轻企业负担部际联席会议批准,现印发给你们,请贯彻执行。 展开更多
关键词 直辖市 有关 部际 价格法 计经委 自治区 监察厅 物价局 收费 委员会
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通讯信息诈骗的治理思路
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作者 王新峰 《中国信息安全》 2019年第9期72-73,共2页
近年来,利用网络开展诈骗案件以及受害人数、受损金额不断增加,运营商作为联席会成员单位,承担着对通信信息流开展治理的社会责任.2018年11月29日第四次部际联席会议要求基础运营商继续加强手机号码的实名制管理,增强技术手段建设,加强... 近年来,利用网络开展诈骗案件以及受害人数、受损金额不断增加,运营商作为联席会成员单位,承担着对通信信息流开展治理的社会责任.2018年11月29日第四次部际联席会议要求基础运营商继续加强手机号码的实名制管理,增强技术手段建设,加强重点地区技术防控能力和协同打击能力. 展开更多
关键词 重点 利用网络 社会 诈骗 能力 运营商 部际 信息流
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公安、检察机关专项打击电信网络新型违法犯罪成效显著
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作者 本刊编辑部 《中国信息安全》 2019年第9期58-61,共4页
自2015年打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度成立以来,公安部依托国务院部际联席会议合成作战平台,与成员单位各司其职、密切协作,攻坚克难,持续不断地开展专项打击行动.近三年来,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件31.... 自2015年打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度成立以来,公安部依托国务院部际联席会议合成作战平台,与成员单位各司其职、密切协作,攻坚克难,持续不断地开展专项打击行动.近三年来,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件31.5万起,打掉犯罪团伙1.6万个,捣毁窝点1.7万个;共查处电信网络诈骗违法犯罪人员14.6万人,检察机关批准逮捕7.9万人,起诉7.7万人。 展开更多
关键词 专项 电信 工作 网络 攻坚克难 部际
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农业部、国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、监察部、国务院纠风办、审计署关于印发《乡镇企业负担监督管理办法》的通知
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《中国财经审计法规选编》 2002年第6期23-31,共9页
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《乡镇企业负担监督管理办法》业经国务院减轻企业负担部际联席会议审议批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。
关键词 监察部 办法 有关 部际 监督管理 乡镇企业 业经
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议事协调机构、部际联席会议和部门协议:中国政府部门横向协调机制研究 被引量:78
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作者 朱春奎 毛万磊 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第6期39-44,共6页
协调是与组织分工相伴随而生的,是组织管理要面对的重要问题。横向协调是克服因组织过度分化而导致的管理和服务碎片化困境的重要机制,也是现代政府充分发挥其管理效能的关键。目前,我国中央政府的部际协调机制初步形成了议事协调机构... 协调是与组织分工相伴随而生的,是组织管理要面对的重要问题。横向协调是克服因组织过度分化而导致的管理和服务碎片化困境的重要机制,也是现代政府充分发挥其管理效能的关键。目前,我国中央政府的部际协调机制初步形成了议事协调机构、部际联席会议和部门协议等三种形式。分析这三种部际协调形式的概念特征、具体类别、实际运行和运作逻辑,指出不同协调方式的优势和问题,以利于改革和优化中央政府的部际协调机制。 展开更多
关键词 政府部门 部际协调 议事协调机构 部际联席会议 部门协议
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全面推进新型农村合作医疗发展 被引量:29
9
作者 吴仪 《求是》 CSSCI 北大核心 2007年第6期18-22,共5页
党的十六届六中全会明确要求加快推进新型农村合作医疗(以下简称新农合)。不久前召开的中央经济工作会议要求,2007年要实现新农合覆盖全国80%以上县(市、区)的目标。最近,国务院新农合部际联席会议(以下简称部际联席会议)回顾... 党的十六届六中全会明确要求加快推进新型农村合作医疗(以下简称新农合)。不久前召开的中央经济工作会议要求,2007年要实现新农合覆盖全国80%以上县(市、区)的目标。最近,国务院新农合部际联席会议(以下简称部际联席会议)回顾总结了四年来试点工作情况,深入分析了新农合发展形势,认真研究了全面推进这项工作的一些重大问题,决定尽快召开这次工作会议。这是新农合从试点到全面推进的一次关键性的会议。会议的目的就是贯彻落实中央的部署和要求,总结交流试点工作经验,研究部署全面推进新农合发展的工作任务。 展开更多
关键词 农村合作医疗 中央经济工作会议 部际联席会议 六届六中全会 发展形势 工作经验 国务院
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部际节能减排政策博弈与协同关系的演进分析 被引量:16
10
作者 张国兴 李佳雪 管欣 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2019年第12期250-263,共14页
政府内部的跨部门协同是协同治理的核心内容之一。是否可以通过研究节能减排政策发文领域的部际合作关系演进来探究跨部门间的博弈与协同显然值得深入研究。本文通过收集1978年以来由国务院各部委颁布的1493条节能减排政策,基于政策文... 政府内部的跨部门协同是协同治理的核心内容之一。是否可以通过研究节能减排政策发文领域的部际合作关系演进来探究跨部门间的博弈与协同显然值得深入研究。本文通过收集1978年以来由国务院各部委颁布的1493条节能减排政策,基于政策文本解释了各部门在政策措施选择方面的差别及联系;以七次国务院机构改革为时间节点,运用社会网络分析法研究了各阶段政策颁布部门之间的合作关系,探讨了政策发文过程中政策措施选择方面的合作现象及部门博弈与协同的内在成因。研究表明:(1)部门特点、政策目标和各部门在部际合作中所处的地位是影响各部门政策措施选择的核心因素;(2)节能减排政策制定部门的部际合作关系越来越紧密,并逐渐形成了以"发改委-环保部-财政部"为核心的联合发文网络。部际合作关系的演进过程中贯穿着部门之间的博弈与协同,而其背后的原因在于部门追求利益与履行职责之间的冲突和协调;(3)环保部门与其他部门的合作次数及广度明显上升,其合作逐渐演化成"轴心-辐条"的网络结构特征。文章还从打破部门等级界限、明确责任归属、完善部门绩效评价体制及全面提升部门协同参与积极性的角度提出了促进节能减排政策部门协同的相关建议。 展开更多
关键词 节能减排 政策措施 部际协同 合作网络
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非法集资犯罪规制的中国式难题——以地方政府处置办的设立与受害人的损失退赔为视角 被引量:16
11
作者 何小勇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第1期37-49,共13页
金融监管部门对非法金融活动的性质认定曾是公安机关启动非法集资案件立案侦查司法程序的前置条件。随着金融改革的不断深入,我国金融法律体系不健全的弊端开始显现,而国家政策对民间资本向金融业渗透的鼓励,对在普惠金融旗帜下进行的... 金融监管部门对非法金融活动的性质认定曾是公安机关启动非法集资案件立案侦查司法程序的前置条件。随着金融改革的不断深入,我国金融法律体系不健全的弊端开始显现,而国家政策对民间资本向金融业渗透的鼓励,对在普惠金融旗帜下进行的各种金融创新试错的宽容,使得缺乏有效金融监管下的各类民间融资活动的风险逐渐凸显,非法集资案件频发。部际联席会议制度的创建和各级地方政府针对非法集资成立了处置办公室,使各级政府逐渐取代金融监管部门成为对非法集资案件认定、查处和后续处置的实际主导者,金融监管部门的职能逐渐被边缘化。非法集资案件的查处涉及立法、司法、经济金融政策和社会稳定诸问题,而以维稳为目标、追求最大限度挽回受害人损失的非法集资处置工作成效评价,使公安机关不合适地承担了应属于法院职责范围内的责令退赔、追缴财产等执行工作。应反思非法集资犯罪规制的目标所在,并据此修订法律和进行司法纠偏,同时,应审慎考量地方政府、金融监管部门在查处非法集资活动中的角色定位与权限赋予。 展开更多
关键词 非法集资 部际联席会议 金融风险 收缴 责令退赔
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加强部际协同 系统开展退役军人教育培训——国际经验与本土思考 被引量:15
12
作者 于京天 郭静 《中国职业技术教育》 北大核心 2018年第22期38-43,共6页
系统开展退役军人教育培训,是完善退役军人服务保障工作的关键环节,是新时代促进军民融合、服务国防和军队现代化的重要内容。当前我国退役军人教育培训在规模、结构、质量等方面均有待进一步改进。借鉴国外退役军人教育培训在法律、理... 系统开展退役军人教育培训,是完善退役军人服务保障工作的关键环节,是新时代促进军民融合、服务国防和军队现代化的重要内容。当前我国退役军人教育培训在规模、结构、质量等方面均有待进一步改进。借鉴国外退役军人教育培训在法律、理念、体制、制度、机制等方面的有益经验,我国亟需加强部际协同,全面构建退役军人教育培训体系。 展开更多
关键词 退役军人 教育培训 部际协同 国际经验
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周济部长在2008年高校毕业生就业工作视频会议上的讲话 被引量:11
13
《中国大学生就业》 2008年第4期10-13,共4页
今天,我们在这里召开2008年全国普通高校毕业生就业工作会议,这是在教育系统学习宣传贯彻十七大精神的形势下召开的一次重要会议,主要任务是深入学习领会十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,总结回顾近几年来高校毕业生就业工作的... 今天,我们在这里召开2008年全国普通高校毕业生就业工作会议,这是在教育系统学习宣传贯彻十七大精神的形势下召开的一次重要会议,主要任务是深入学习领会十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,总结回顾近几年来高校毕业生就业工作的成绩和经验,研究分析新时期高校毕业生就业工作形势和任务,按照高校毕业生就业工作部际联席会议商定的工作安排, 展开更多
关键词 毕业生就业工作 普通高校 视频会议 部长 周济 部际联席会议 系统学习 科学发展观
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关于家庭服务业概念内涵和外延的讨论 被引量:15
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作者 姜长云 《经济研究参考》 北大核心 2010年第60期4-9,共6页
近年来,家庭服务业的发展,引起了部分地方政府和中央政府有关部门的重视。国务院还专门成立了发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度。但是,在理论界、政府管理部门乃至相关行业,对于什么是家庭服务业,如何理解家庭服务业的内涵... 近年来,家庭服务业的发展,引起了部分地方政府和中央政府有关部门的重视。国务院还专门成立了发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度。但是,在理论界、政府管理部门乃至相关行业,对于什么是家庭服务业,如何理解家庭服务业的内涵和外延,仍有很大的认识分歧。这种状况容易带来以下两个方面的负面影响: 展开更多
关键词 家庭服务业 外延 内涵 部际联席会议制度 概念 政府管理部门 中央政府 地方政府
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全面落实中央精神 引导高校毕业生面向基层就业 被引量:10
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作者 侯建良 《中国大学生就业》 2006年第2期11-12,共2页
关键词 中央经济工作会议精神 部际联席会议 普通高校 2006年 毕业生 就业指导
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探路中国物流税收改革——专访中国物流与采购联合会研究室主任贺登才 被引量:10
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作者 侯静 《中国储运》 2008年第1期62-64,共3页
物流业是一个新兴业态。在现行税收征管制度下,物流企业总揽分包运输和仓储等业务,存在着事实上的营业税重复纳税问题。自开展物流企业营业税差额纳税试点一年多来,已取得了阶段性成果。为了解掌握物流企业税收试点效果和存在问题,... 物流业是一个新兴业态。在现行税收征管制度下,物流企业总揽分包运输和仓储等业务,存在着事实上的营业税重复纳税问题。自开展物流企业营业税差额纳税试点一年多来,已取得了阶段性成果。为了解掌握物流企业税收试点效果和存在问题,进一步完善有利于物流企业经营发展的税收政策,中国物流与采购联合会受全国现代物流工作部际联席会议的委托,承担了《我国现代物流业税收管理研究》课题。 展开更多
关键词 中国物流与采购联合会 税收改革 研究室主任 现代物流业 税收征管制度 物流企业 部际联席会议 纳税问题
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全力以赴把高校毕业生就业工作做好做实--在2008年高校毕业生就业工作视频会议上的讲话 被引量:7
17
作者 周济 《中国高等教育》 CSSCI 北大核心 2008年第3期4-7,共4页
今天,我们在这里召开2008年全国普通高校毕业生就业工作会议,这是在教育系统学习宣传贯彻十七大精神的形势下召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习领会十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,总结回顾近几年来高校毕业生就业工作... 今天,我们在这里召开2008年全国普通高校毕业生就业工作会议,这是在教育系统学习宣传贯彻十七大精神的形势下召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习领会十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,总结回顾近几年来高校毕业生就业工作的成绩和经验,研究分析新时期高校毕业生就业工作的形势和任务,按照高校毕业生就业工作部际联席会议商定的工作安排。具体部署2008年全国高校毕业生就业工作。 展开更多
关键词 毕业生就业工作 普通高校 视频会议 部际联席会议 系统学习 科学发展观 精神 教育
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建国以来中央政府部际协调的历史演进、基本经验及启示 被引量:8
18
作者 曹丽媛 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第3期126-133,共8页
协调与分工是组织理论中的一对核心问题,两者就像孪生物,在一定时期的专门化之后,协调需求也随之而来。目前,政府内部结构的部门化和专业化已经成为世界各国政府的常态。但是,一方面,与分工成为常态的趋势相反,协调问题被忽视了;另一方... 协调与分工是组织理论中的一对核心问题,两者就像孪生物,在一定时期的专门化之后,协调需求也随之而来。目前,政府内部结构的部门化和专业化已经成为世界各国政府的常态。但是,一方面,与分工成为常态的趋势相反,协调问题被忽视了;另一方面,随着社会事务在数量和复杂程度上的提高,对协调的需求却日益增多。这使政府陷入了"协调悖论"之中,特别是在中国深化行政体制改革的背景下,协调将成为大部门制改革成功的关键。因此,从建国以来中央政府部际协调入手,研究协调在中央政府的历史演进和基本经验,对于理解协调与当前政府机构改革和行政体制改革之间的关系有着重要的启示意义。 展开更多
关键词 中央政府 部际协调 经验启示
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我国融资性担保行业的发展与监管 被引量:8
19
作者 朱永扬 《中国金融》 CSSCI 北大核心 2011年第17期36-38,共3页
融资性担保行业发展取得积极进展 我国担保行业从1993年开始起步,经过10多年的发展,逐渐形成了一定的规模,在促进社会信用体系建设、支持社会经济发展、尤其是缓解中小企业融资难担保难问题方面发挥了积极的作用。
关键词 担保行业 业务监管 融资性 社会信用体系建设 部际联席会议 社会经济发展 2010年 中小企业
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劝返:外逃贪官回国新模式 被引量:8
20
作者 韦洪乾 《中国检察官》 2010年第3期61-65,共5页
新年伊始,气象万千。1月11至13日,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在京举行。中纪委副书记李玉赋在此前中央纪委监察部召开的新闻通气会上说,中纪委监察部已与中组部、公安部、司法部、外交部等多个部门建立了防范... 新年伊始,气象万千。1月11至13日,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在京举行。中纪委副书记李玉赋在此前中央纪委监察部召开的新闻通气会上说,中纪委监察部已与中组部、公安部、司法部、外交部等多个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。近年来,随着经济全球一体化发展和国际交往的密切,腐败犯罪也呈现复杂化、组织化和国际化趋势。国内腐败分子远逃海外躲避惩罚,腐败资金流失严重。便捷的交通网、通畅的信息网和全球金融体系为腐败分子寻找逃离法律制裁的乐土以及洗钱和抽逃资金提供了十分方便的渠道。面对日益突出的贪官外逃现象,加强打击跨国腐败犯罪显得尤为迫切和重要。《联合国反腐败公约》的出台为中国追捕、打击外逃贪官提供了有力的法律保障,为了使外逃贪官受到应有的制裁,中国政府非常重视刑事案件的国际合作,不断加强研究探索打击跨国腐败犯罪活动的途径和措施,并取得了明显成效。检察机关的"劝返"外逃贪官模式即是积极实践探索的成果之一。 展开更多
关键词 外逃贪官 中央纪律检查委员会 部际联席会议制度 中纪委监察部 中央纪委监察部 回国 中国共产党 公职人员
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