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“挂牌督办”:跨层级环境治理的实践路径及其困境
被引量：
1
1
作者
李尧磊
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2024年第1期60-69,共10页
“挂牌督办”是一项具有中国本土特色的补充与纠偏地方科层治污失败的政策工具,它的本土化特征主要体现为是社会动员机制与督查体制相结合下的产物。在具体治理实践中,挂牌督办通过高层权威嵌入、中层重点跟进与基层快速响应的跨层级治...
“挂牌督办”是一项具有中国本土特色的补充与纠偏地方科层治污失败的政策工具,它的本土化特征主要体现为是社会动员机制与督查体制相结合下的产物。在具体治理实践中,挂牌督办通过高层权威嵌入、中层重点跟进与基层快速响应的跨层级治理方式推动督办问题触底实践,最后得到有效解决。尽管挂牌督办取得了良好治理成效,但是自上而下的政策供给与自下而上的行动响应之间的内在张力容易导致“公众充权”与“有限参与”“压力超载”与“以减代治”以及“长效治理”与“任务完成”之间的冲突。对此,应以开展挂牌督办“回头看”行动、寻求命令控制、公众参与与市场激励治理手段的有机搭配以及赋予事涉地方政府一定的沟通协商空间来进一步释放挂牌督办的治理效能。
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关键词
挂牌督办
跨
层级
环境治理
科层式
环境治理
以减代治
原文传递
题名
“挂牌督办”:跨层级环境治理的实践路径及其困境
被引量：
1
1
作者
李尧磊
机构
复旦大学国际关系与公共事务学院
出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2024年第1期60-69,共10页
基金
教育部重大项目“国家治理体系和治理能力现代化中的法治与德治研究”(编号:17JZD005)
广东省普通高校重点领域专项(科技服务乡村振兴)“数字技术赋能乡村振兴共同体构建的机理研究”(编号:2022ZDZX4034)
广东省哲学社会科学规划项目“广东省农村人居环境整治的共建共治共享机制研究”(编号:GD19YGL06)。
文摘
“挂牌督办”是一项具有中国本土特色的补充与纠偏地方科层治污失败的政策工具,它的本土化特征主要体现为是社会动员机制与督查体制相结合下的产物。在具体治理实践中,挂牌督办通过高层权威嵌入、中层重点跟进与基层快速响应的跨层级治理方式推动督办问题触底实践,最后得到有效解决。尽管挂牌督办取得了良好治理成效,但是自上而下的政策供给与自下而上的行动响应之间的内在张力容易导致“公众充权”与“有限参与”“压力超载”与“以减代治”以及“长效治理”与“任务完成”之间的冲突。对此,应以开展挂牌督办“回头看”行动、寻求命令控制、公众参与与市场激励治理手段的有机搭配以及赋予事涉地方政府一定的沟通协商空间来进一步释放挂牌督办的治理效能。
关键词
挂牌督办
跨
层级
环境治理
科层式
环境治理
以减代治
Keywords
listing supervision
cross-level environmental governance
bureaucratic environmental governance
reduction instead of governing
分类号
D035 [政治法律—政治学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
“挂牌督办”:跨层级环境治理的实践路径及其困境
李尧磊
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2024
1
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