财政法基本原则论纲 被引量：77

1

作者 熊伟 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2004年第4期99-108,共10页

财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范,包括财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义等四项。财政民主主义着眼于财政的民主参与,财政法定主义着眼... 财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范,包括财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义等四项。财政民主主义着眼于财政的民主参与,财政法定主义着眼于财政的形式规范,财政健全主义着眼于财政的安全稳健,财政平等主义着眼于财政的公平合理。以财政法治的视角衡量,财政法定是财政法治的形式要素,财政健全是财政法治的功能目标,财政平等是财政法治的价值追求,而财政民主则是上述三者有机结合的制度保障。可以说,它们紧密统一于财政法治的理论和实践。 展开更多

关键词 财政法 基本原则 财政行为 财政民主主义 财政法定主义 财政平等主义

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作为财政控制与组织系统的政府预算——日本的预算理念、制度与财政运行机制 被引量：1

2

作者 焦建国 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2002年第5期46-51,共6页

日本的预算理念是,预算是以政治决定为基础控制政府经济活动即财政运行的系统。预算体现公共财政的基本价值———财政民主主义的要求。在日本,预算与法律是统一国政运营的两大规范,两者互为前提,分工合作,共同规范国政运营。预算框架... 日本的预算理念是,预算是以政治决定为基础控制政府经济活动即财政运行的系统。预算体现公共财政的基本价值———财政民主主义的要求。在日本,预算与法律是统一国政运营的两大规范,两者互为前提,分工合作,共同规范国政运营。预算框架是以宪法为统驭、财政法为主干、其他具体实施的法规为细节的严格的体系。在这个框架之下,财政运行高度法治化。 展开更多

关键词 财政控制 组织系统 政府预算 日本 财政运行机制 财政民主主义 公共财政

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地方政府救楼市的法律评析 被引量：4

3

作者 尹晓红 《法学》 CSSCI 北大核心 2009年第2期76-85,共10页

在全球金融危机和我国宏观经济全面衰退的情况下,地方政府救市的实质是对房地产市场的宏观调控。在我国单一制的国家结构形式和人民代表大会制度的国家政权组织形式下,地方政府的行为受制于中央政府和本级人民代表大会。因此,地方政府... 在全球金融危机和我国宏观经济全面衰退的情况下,地方政府救市的实质是对房地产市场的宏观调控。在我国单一制的国家结构形式和人民代表大会制度的国家政权组织形式下,地方政府的行为受制于中央政府和本级人民代表大会。因此,地方政府的救市必须符合法定职权,某些重大措施必须得到本级人大的同意,遵守财政民主主义和财政平等主义原则,并体现社会公平和公共利益。但地方政府的部分救市措施违反了上述要求。地方政府救市应有所为有所不为:应遵守市场经济规律,避免直接参与市场博弈;救市的关键是排除市场障碍、调整市场结构,加大保障性住房建设。 展开更多

关键词 地方政府 救楼市 财政民主主义 财政平等主义 住房保障制度

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财政宪法的基本原则——从比较法的观点探讨 被引量：2

4

作者 陈清秀 《人大法律评论》 CSSCI 2016年第2期106-146,共41页

本文从比较法角度探讨财政宪法的基本问题,有关财政宪法上的基本原则,包括财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义、财政平等原则与社会国家原则、市场经济友善及促进原则等,以发挥财政法上之财政收支管理功能、社会正义功能以及促... 本文从比较法角度探讨财政宪法的基本问题,有关财政宪法上的基本原则,包括财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义、财政平等原则与社会国家原则、市场经济友善及促进原则等,以发挥财政法上之财政收支管理功能、社会正义功能以及促进经济发展功能。有关国家财政收入及支出,涉及国民负担以及公共服务之生活权益事项,均应有国民之参与,并经国会之审议同意。故有关课税收入事项应适用租税法律主义,非税公课也应适用法定原则,应有法律规定为依据,预算支出也应经国会审议通过又有关国家财政收支状况也应资讯(信息)公开,以接受国民监督。关于财政收支划分,中央与地方财政负担之划分原则,应采取任务与支出责任连接原则。各级财政收入之划分应配合对应其基本任务需要之财政支出。有关转移支付之分配,应满足各地方之基本财政需要以及支应特别灾害事故等负担支出,以使国民享受政府公共服务之均等化,以促进各地方均衡发展为目标。有关预算宪法之各项原则,包括地方预算自主原则、整体经济均衡原则、预算案之基本原则之中央统一立法权、预算之完整性原则、财政收支平衡原则、财政稳定之监督(避免预算危难)、预算之暂时执行授权、责任政治原理、预算执行之监督等。 展开更多

关键词 财政宪法 预算宪法 财政民主主义 财政法定主义 财政平等主义 财政收支平衡原则

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美国《紧急经济稳定法案》及其对中国的启示——基于财政民主主义的分析视角 被引量：3

5

作者 阳永恒 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2011年第2期120-123,共4页

2008年,美国为应对金融危机,维护经济与社会稳定,出台了《2008年紧急经济稳定法案》,俗称"七千亿美元救市方案"。该法案由问题资产救助计划、预算条款和税务条款三部分组成,从产生程序到核心内容都很重视议会财政权力和纳税... 2008年,美国为应对金融危机,维护经济与社会稳定,出台了《2008年紧急经济稳定法案》,俗称"七千亿美元救市方案"。该法案由问题资产救助计划、预算条款和税务条款三部分组成,从产生程序到核心内容都很重视议会财政权力和纳税人利益的保护,彰显财政民主主义的精神。与此对应,中国从2008年开始也实施了四万亿经济刺激计划,在取得了一系列成绩的同时,却有财政民主制度上一些不足。为此,借鉴美国做法,中国未来必然加强人大对财政预算的约束作用,同时保护纳税人的知情权等财政监督权利。 展开更多

关键词 美国《紧急经济稳定法案》 启示 财政民主主义

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预算管理“三不”问题之解决与预算法制建构路径 被引量：3

6

作者 朱炎生 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第3期124-130,共7页

现代法治国家的财政活动,包括组织收入活动、财产支出活动以及与此相关的财产计划管理与运营活动三个方面,它们均以财政民主主义为基础,并由财政民主主义实现对全部国家财政活动的统合。在财政民主主义之下,现代预算法制是对国家施政计... 现代法治国家的财政活动,包括组织收入活动、财产支出活动以及与此相关的财产计划管理与运营活动三个方面,它们均以财政民主主义为基础,并由财政民主主义实现对全部国家财政活动的统合。在财政民主主义之下,现代预算法制是对国家施政计划及其财政计划的实质性管控,需要遵守预算内容上的完全性原则、时间上的年度性与事前性原则、形式上的单一性原则、筹划上的明确性与严密性原则、审查上的实质性原则、执行上的限定性原则以及过程上的公开性原则等一系列预算法制建构性原则。我国现代预算法制的建设,应当克服行政管理主义观念的消极影响,确立起财政民主主义的新观念,根据现代预算法制建构性原则,完善预算法的各项制度设计。 展开更多

关键词 财政民主主义 预算法 建构

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财政民主主义的中国萌芽——以清末立宪运动为中心的考察 被引量：2

7

作者 彭立峰 《贵州财经学院学报》 北大核心 2011年第1期68-71,共4页

在清末立宪运动中,围绕着财政体制的再造,清中央政府旨在高度集权,地方政府意在固化地方财权,而立宪派大力彰扬国民财政权。在复杂的三方博弈中,立宪派所预期的现代财政体制并未出现,但是立宪派首次将民主、法治和自治等理念引入财政领... 在清末立宪运动中,围绕着财政体制的再造,清中央政府旨在高度集权,地方政府意在固化地方财权,而立宪派大力彰扬国民财政权。在复杂的三方博弈中,立宪派所预期的现代财政体制并未出现,但是立宪派首次将民主、法治和自治等理念引入财政领域,大力彰扬国民的财政参与权、自主权和监督权,催生了财政民主主义的中国萌芽。 展开更多

关键词 财政民主主义 宪政 财政预算 地方自治

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财政民主主义的基本精神研究 被引量：1

8

作者 阳永恒 《求索》 CSSCI 北大核心 2010年第12期164-166,共3页

财政民主主义作为财政法的基本原则之一,其基本精神是财政法理论研究的重要课题。从民主的涵义看,民主的理想和精神是人民主权,人民主权价值应该涵盖国家财政领域。同时现代财政的本质是公共财政,公共财政与民主财政具有同一性,所以财... 财政民主主义作为财政法的基本原则之一,其基本精神是财政法理论研究的重要课题。从民主的涵义看,民主的理想和精神是人民主权,人民主权价值应该涵盖国家财政领域。同时现代财政的本质是公共财政,公共财政与民主财政具有同一性,所以财政民主主义的基本精神应当体现为人民财政主权。 展开更多

关键词 财政民主主义 基本精神 公共财政 人民主权

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从非和谐到和谐——财产税法律体系的解构与重塑 被引量：1

9

作者 彭立峰 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2007年第6期96-98,共3页

财产税法因其固有的、为其他税法所不能替代的功能,是一国税法体系中不可或缺的重要组成部分。我国现行财产税法律体系过于滞后薄弱。对我国现行财产税法律体系进行全面、深入地解构表明:我国应在财政民主主义和财政联邦主义理念下重塑... 财产税法因其固有的、为其他税法所不能替代的功能,是一国税法体系中不可或缺的重要组成部分。我国现行财产税法律体系过于滞后薄弱。对我国现行财产税法律体系进行全面、深入地解构表明:我国应在财政民主主义和财政联邦主义理念下重塑财产税法律体系,从非和谐走向和谐。 展开更多

关键词 中义财产税法律体系 非和谐 财政民主主义 财政联邦主义 和谐

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日本财政审计概况(连载之一) 被引量：1

10

作者 庄欣 夏鹏 《山东审计》 1997年第7期40-41,共2页

日本财政审计概况（连载之一）〔按：审计署在烟台举办中日财政审计研讨会，邀请了日本会计检查院财政审计专家介绍日本的审计概况。会计检查院作为日本最高审计机关，通过对国家财政收支决算及法律上规定的会计事项进行审计监督，总体... 日本财政审计概况（连载之一）〔按：审计署在烟台举办中日财政审计研讨会，邀请了日本会计检查院财政审计专家介绍日本的审计概况。会计检查院作为日本最高审计机关，通过对国家财政收支决算及法律上规定的会计事项进行审计监督，总体确认财政收支决策，揭露不正当会计行... 展开更多

关键词 会计检查 财政审计 地方监察 审计监督 大藏省 日本 决算报告书 财政民主主义 检查官 国家收支决算

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如何理解预算审批权的性质

11

作者 闫海 《辽宁人大》 2007年第4期37-37,共1页

预算审批权由代议机关行使，是财政民主主义的重要体现，因此，应与法律一般同受议会之统制。但是，学理上对于代议机关的预算审批权的性质还有不同认识，尤其是它与立法权、决定权之间的关系须进一步厘清。

关键词 审批权 预算 性质 财政民主主义 代议机关 立法权 决定权 议会

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日本的財政立法簡况

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作者 傅光明 《财会月刊（合订本）》 1993年第1期51-51,共1页

日本大藏省(财政部)设“主计局”主管编制预算。局下设“法规课”,其工作主要是根据有关财政法规,协调日本中央政府各省厅(即各部委)起草或制定的关于国家经济活动的法律、法规、规章及其实施中的有关事宜。日本财政法最大的特点是坚持... 日本大藏省(财政部)设“主计局”主管编制预算。局下设“法规课”,其工作主要是根据有关财政法规,协调日本中央政府各省厅(即各部委)起草或制定的关于国家经济活动的法律、法规、规章及其实施中的有关事宜。日本财政法最大的特点是坚持“健全财政”的基本原则,以确保国家财政的运行。1975年,日本旧宪法中尚无财政法,只是在会计法中包括某些有关财政的内容。1947年。 展开更多

关键词 财政法规 日本 会计法 财政民主主义 基本原则 中央政府 编制预算 新宪法 国家财政 经济活动

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