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中国的财政分权与经济增长 被引量：485
1
作者 林毅夫 刘志强 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2000年第4期5-17,共13页
我们利用了省级数据来估算中国自 80年代开始的财政分权在经济增长上所产生的作用。我们发现 ,在控制了同时期其它各项改革措施的影响后 ,财政分权提高了省级人均GDP的增长率。这与财政分权可以提高经济效率的假说一致。另外 ,我们还发... 我们利用了省级数据来估算中国自 80年代开始的财政分权在经济增长上所产生的作用。我们发现 ,在控制了同时期其它各项改革措施的影响后 ,财政分权提高了省级人均GDP的增长率。这与财政分权可以提高经济效率的假说一致。另外 ,我们还发现农村改革、非国有部门的发展以及资本积累也是推动中国经济在过去 2 展开更多
关键词 中国 财政分权 经济增长率 财政改革 统计分析
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财政风险:一个分析框架 被引量：255
2
作者 刘尚希 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2003年第5期23-31,共9页
政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。... 政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。评估财政风险应从两个方面入手 :一是政府拥有的公共资源 ,二是政府应承担的公共支出责任和义务 ,就债务论债务是没有意义的。我国的财政风险处于发散的状态 ,呈不断扩大的趋势 ,原因在于制度缺陷导致的“风险大锅饭” ,破坏了收益与风险对称的基本规则 ,从而形成了一种风险累积和集中的机制。今后改革的重心在于建立不同层面的风险约束机制。 展开更多
关键词 财政风险 制度变迁 公共资源 政府 公共支出责任 公共支出义务 债务 制度缺陷 财政改革 风险约束机制 公共主体 公共风险
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财政在中国改革发展中的贡献——探寻中国财政改革的实践逻辑 被引量：58
3
作者 吕炜 张妍彦 周佳音 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第9期25-40,共16页
财政改革始终内嵌于中国经济改革进程中并发挥了不可替代的作用。已有财政理论缺乏将中国改革作为一个特殊过程、从改革发展全局视角对财政改革的逻辑进行探讨,导致关于中国财政理论基础的讨论缺少相应的实践对照和改革语境。探寻中国... 财政改革始终内嵌于中国经济改革进程中并发挥了不可替代的作用。已有财政理论缺乏将中国改革作为一个特殊过程、从改革发展全局视角对财政改革的逻辑进行探讨,导致关于中国财政理论基础的讨论缺少相应的实践对照和改革语境。探寻中国改革发展过程中的财政逻辑,是构建和发展中国财政理论在方法论层面的有益探索。本文以40年改革实践的特殊过程为基础,系统梳理了财政改革与经济改革的内在逻辑关系。以回答"财政在中国改革发展中的贡献"为理论命题,总结了财政作为国家治理工具为改革进程承担成本和提供发展激励的实践逻辑。这种归结形成了中国财政理论认知区别于既有财政理论的特殊性,有助于进一步阐释中国社会主义市场经济体制下国家和财政关系的实践形态,有助于客观评价40年财政改革绩效、展望未来财政改革方向,是对马克思主义国家财政观的继承与发展,是构建契合中国改革发展实践的财政理论基础的有益探索。 展开更多
关键词 财政改革 经济改革 实践逻辑 国家治理
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改进我国事业单位会计制度的几点思考 被引量：53
4
作者 程晓佳 《财务与会计》 北大核心 2005年第12期47-49,共3页
随着我国社会主义市场经济发展和财政改革的不断深入,事业单位的外部环境和内部管理发生了许多新的变化,现行的事业单位会计制度已不能满足事业单位经济核算、预算控制、信息披露、成本考核和绩效评价等各个方面的需求,亟待进行修订.本... 随着我国社会主义市场经济发展和财政改革的不断深入,事业单位的外部环境和内部管理发生了许多新的变化,现行的事业单位会计制度已不能满足事业单位经济核算、预算控制、信息披露、成本考核和绩效评价等各个方面的需求,亟待进行修订.本文分析了事业单位会计制度的执行现状,在此基础上,探讨了国库集中支付、部门预算、"收支两条线"、政府采购等预算和国库体制改革以及事业单位财务规则对事业单位会计核算的要求,并结合国际惯例和先进经验,提出了改进事业单位会计制度的几点思考. 展开更多
关键词 事业单位会计制度 国库集中支付 “收支两条线” 市场经济发展 预算控制 财政改革 社会主义 经济核算 外部环境 信息披露
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明后期福建地方行政的演变——兼论明中叶的财政改革 被引量：38
5
作者 郑振满 《中国史研究》 CSSCI 北大核心 1998年第1期147-157,共11页
明后期福建地方行政的演变——兼论明中叶的财政改革郑振满前人论及明代的政治体制，往往片面强调专制主义中央集权的高度发展，而忽视地方行政的实际效能及其演变趋势。笔者认为，就国家与社会的关系而言，明代地方政府的行政职能趋于... 明后期福建地方行政的演变——兼论明中叶的财政改革郑振满前人论及明代的政治体制，往往片面强调专制主义中央集权的高度发展，而忽视地方行政的实际效能及其演变趋势。笔者认为，就国家与社会的关系而言，明代地方政府的行政职能趋于萎缩，因而导致了社会控制权的下移，... 展开更多
关键词 宁化县 地方财政 “一条鞭法” 明后期 明中叶以后 财政改革 《天下郡国利病书》 地方行政 地方政府 经济史研究
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财政改革:国家治理转型的重点 被引量：45
6
作者 郭小聪 《人民论坛（中旬刊）》 2010年第2期24-26,共3页
未来30年是全面建设小康的和谐社会并奔向共同富裕的时期,新的时期是国家治理转型的过程,其中财政改革和转型将成为重点和关键,并决定着国家治理转型的成功与否。必须循着国家治理转型的路径展开财政改革的逻辑,并通过政治改革为财政转... 未来30年是全面建设小康的和谐社会并奔向共同富裕的时期,新的时期是国家治理转型的过程,其中财政改革和转型将成为重点和关键,并决定着国家治理转型的成功与否。必须循着国家治理转型的路径展开财政改革的逻辑,并通过政治改革为财政转型以至国家治理转型提供保障。 展开更多
关键词 国家治理转型 财政改革 政治改革
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坚定不移深化财税体制改革 被引量：39
7
作者 谢旭人 《求是》 CSSCI 北大核心 2010年第7期33-35,共3页
胡锦涛总书记在主持中央政治局第十八次集体学习时，就深化财税体制改革、做好新时期财政工作发表重要讲话。胡锦涛总书记高度评价了近年来财政改革与发展取得的显著成绩，科学界定了新形势下财政工作的职能作用和重要地位，深刻阐述了... 胡锦涛总书记在主持中央政治局第十八次集体学习时，就深化财税体制改革、做好新时期财政工作发表重要讲话。胡锦涛总书记高度评价了近年来财政改革与发展取得的显著成绩，科学界定了新形势下财政工作的职能作用和重要地位，深刻阐述了进一步深化财税体制改革的重大意义， 展开更多
关键词 财税体制改革 胡锦涛总书记 财政工作 中央政治局 集体学习 财政改革 职能作用 科学界定
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“民生财政”论析 被引量：39
8
作者 贾康 梁季 张立承 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2011年第2期5-13,共9页
1998年以来我国努力发展的公共财政就是民生财政,其基本逻辑是要首先保障基本民生;"取之于民,用之于民"的公共财政分配中,收入再分配如何合理地区别对待,是其应有之义与关键内容,而财政管理的科学化、精细化是改善民生进程中... 1998年以来我国努力发展的公共财政就是民生财政,其基本逻辑是要首先保障基本民生;"取之于民,用之于民"的公共财政分配中,收入再分配如何合理地区别对待,是其应有之义与关键内容,而财政管理的科学化、精细化是改善民生进程中提升公共政策效力的必然要求;政府提供公共服务与管理必然要支付成本,行政成本的合理化与民生的改进是相互呼应的关系,降低行政成本、增惠民生需要深化财政改革和全面配套改革。 展开更多
关键词 民生财政 公共财政 财政分配 财政改革 公共服务
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中国能引入横向财政平衡机制吗?——兼论“对口支援”的改革 被引量：34
9
作者 王玮 《财贸研究》 CSSCI 2010年第2期63-69,共7页
德国财政平衡体制的实践表明并不是所有实行分级财政体制的国家都适合建立横向财政平衡机制,它的有效实施需要具备特定的前提条件,而中国现阶段并不具备这些条件。"对口支援"具有显著的横向财政转移支付特征,尽管它在加快中... 德国财政平衡体制的实践表明并不是所有实行分级财政体制的国家都适合建立横向财政平衡机制,它的有效实施需要具备特定的前提条件,而中国现阶段并不具备这些条件。"对口支援"具有显著的横向财政转移支付特征,尽管它在加快中国欠发达地区的经济发展和加强民族团结等方面作出了重要贡献,但毕竟只是一种非制度化的方法,而且其横向财政平衡效应也并不显著。在新的社会经济形势下,需要对"对口支援"进行适当的调整,改革方向是将其定位为临时性的应急措施,不宜继续扩大规模和使其常态化。 展开更多
关键词 横向财政平衡 对口支援 财政改革
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推进行政事业单位国有资产管理改革的思考 被引量：35
10
作者 容平 刘德祥 林江 《行政事业资产与财务》 2014年第1期71-72,67,共3页
党的十八大报告提及改革84处，提及创新57处，行政事业单位国有资产管理改革，必然是深化财政改革面临的新课题，行政事业单位国有资产管理遇到的困难与问题，只有通过改革创新才能从根本上解决。
关键词 国有资产管理改革 行政事业单位 创新才能 财政改革 新课题 提及
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“省直管县”财政改革的意义、内容及建议 被引量：31
11
作者 贾康 于长革 《中国税务》 北大核心 2010年第4期27-29,共3页
近五年来,浙江、河南、河北、江西等20多个省市实行了省直管县的财政体制改革试点。2010年,湖南省将正式在全省79个县市启动"省直管县"财政体制改革,这是省级层面的一次综合财政体制调整。2012年底前,全国除民族自治地区外的... 近五年来,浙江、河南、河北、江西等20多个省市实行了省直管县的财政体制改革试点。2010年,湖南省将正式在全省79个县市启动"省直管县"财政体制改革,这是省级层面的一次综合财政体制调整。2012年底前,全国除民族自治地区外的省份将全面推进省直接管理县财政改革。 展开更多
关键词 省直管县 财政改革 财政体制改革 意义 内容 2010年 近五年来 改革试点
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政府会计改革——论权责发生制的引入 被引量：32
12
作者 邬励军 吴昊华 《会计之友》 北大核心 2013年第1期36-38,共3页
在过去的十几年中,中国逐步推进了政府会计体系的改革:实行了政府集中采购、国库集中支付、部门预算编制等数项措施。但从实行的结果来看,依然存在一些问题需要解决。文章对中国政府会计的现状进行了综述,就中国政府会计目前存在的问题... 在过去的十几年中,中国逐步推进了政府会计体系的改革:实行了政府集中采购、国库集中支付、部门预算编制等数项措施。但从实行的结果来看,依然存在一些问题需要解决。文章对中国政府会计的现状进行了综述,就中国政府会计目前存在的问题进行了总结汇集,就权责发生制和收付实现制两种会计基础对政府财政的不同作用作了概括,并以海南医学院试点为分析案例,为中国政府会计改革提出了可能的方向。 展开更多
关键词 财政改革 政府会计 权责发生制 收付实现制
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财政与国家治理:基于三个维度的认识 被引量：30
13
作者 刘尚希 《经济研究参考》 北大核心 2015年第38期3-9,17,共8页
本文在阐释国家治理内涵的基础上,从经济社会发展的视角,着眼于全面深化改革和建设包容开放、共建共享社会,提出国家治理的三个维度:国家与市场(企业)的关系、国家与社会(个人)的关系、中央与地方(城乡区域)的关系。并提出,这三个维度... 本文在阐释国家治理内涵的基础上,从经济社会发展的视角,着眼于全面深化改革和建设包容开放、共建共享社会,提出国家治理的三个维度:国家与市场(企业)的关系、国家与社会(个人)的关系、中央与地方(城乡区域)的关系。并提出,这三个维度是财政在新时期发展和改革的坐标系,财政活动、财政改革、财政法治都深深嵌入到国家治理的这三个维度之中。从经济的维度来看,财政与市场的关系是主脉,关键词是"效率";从社会维度来观察,财政与社会的关系是主脉,关键词是"公平";从中央与地方维度来观察,集权与分权的关系是主脉,关键词是"适度";从治理来分析,需从立体的角度整体来把握,公共利益与个人利益的关系是主脉,关键词是"包容"。 展开更多
关键词 财政与国家治理 国家治理的三个维度 全面分权改革 财政改革
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浅谈事业单位财务管理存在的问题和对策 被引量：29
14
作者 王红 《现代商业》 2008年第36期220-221,共2页
事业单位是我国公共部门的机构之一,在现代社会中占有重要的地位,事业单位改革也是我国经济体制改革的重要组成部分。随着近年来财政改革的不断深入,行政事业单位的财务管理改革也不断加强,逐步建立起相对完善的财务管理体制,但是,目前... 事业单位是我国公共部门的机构之一,在现代社会中占有重要的地位,事业单位改革也是我国经济体制改革的重要组成部分。随着近年来财政改革的不断深入,行政事业单位的财务管理改革也不断加强,逐步建立起相对完善的财务管理体制,但是,目前行政事业单位的财务管理仍然存在问题。本文将对行政事业单位的财务管理问题展开探讨。 展开更多
关键词 事业单位 财务管理 财政改革 经济发展
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加强事业单位预算管理的思考 被引量：28
15
作者 牟华娟 《交通财会》 2011年第3期29-32,共4页
财政支出管理体制改革对事业单位预算管理工作提出了新的更高的要求,必须转变观念,找准制约预算管理的问题,剖析产生问题的根源,有的放矢,开辟适合本单位自身特点及管理需要的预算管理新路。
关键词 财政改革 事业单位 预算管理
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不确定性:财政改革面临的挑战 被引量：29
16
作者 刘尚希 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2015年第12期2-11,共10页
财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。2014年6月,政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,为财政改革提出了具体的行动指南,但是未来改革进程依然面临诸多的不确定性,为... 财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。2014年6月,政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,为财政改革提出了具体的行动指南,但是未来改革进程依然面临诸多的不确定性,为此,本文对十八届三中全会以来财政改革的进展情况进行了回顾和评价,并对改革进行了理论考察,指出我国财政改革面临如何统一国家财权、如何权衡财政风险与公共风险、如何处理民生与发展、如何形成财政改革合力等方面的挑战。在此基础上,本文就推进我国财政改革提出以下五方面的建议:一是取消部门"二次分配权",真正实现预算的完整性;二是加快实施中期财政规划,推动政府决策方式转变;三是加快政府会计改革和信息化建设,夯实财政管理基础;四是从两级治理出发,完善中央与地方财政体制;五是建立辖区财政责任机制,构建和完善地方税体系。 展开更多
关键词 不确定 财政改革 国家治理
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中国财政体制改革研究 被引量：26
17
作者 财政部财政科学研究所 吉林省财政厅联合课题组 +1 位作者 苏明 王化文 《经济研究参考》 北大核心 2011年第50期2-22,共21页
财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。深化财政体制改革,体现正确的利益导向,有利于推动科学发展和促进社会和谐。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善... 财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。深化财政体制改革,体现正确的利益导向,有利于推动科学发展和促进社会和谐。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善,制度内容不断丰富。 展开更多
关键词 财政体制改革 财政改革 财政收入比重 财政部门 财政机关 中华人民共和国
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财政支出结构优化理论与制度保证(上) 被引量：13
18
作者 苏明 《现代财经（天津财经大学学报）》 CSSCI 2003年第4期3-9,共7页
调整和优化财政支出结构是当今理论界十分关注的一个热点问题 ,也是目前和今后一个时期财政改革和发展面临的一项重要任务。本文拟从理论、实践、政策的结合上 ,就调整和优化财政支出结构的若干问题进行探讨和分析。
关键词 财政支出结构 财政改革 市场经济 政府职能 财政支出总量
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政策扩散视角下的省直管县财政改革——基于20个省份数据的探索性分析 被引量：26
19
作者 张克 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期17-26,共10页
省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发... 省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发现省域资源禀赋、管理幅度、邻居效应和省长的县级主官经历等因素在不同程度和方向上影响省直管县改革的政策采纳概率和扩散程度。 展开更多
关键词 省直管县 政策扩散 财政改革
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县乡财政解困和政府改革:目标兼容与路径设计 被引量：22
20
作者 王小龙 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2006年第7期68-74,共7页
本文在政府治理结构改革的框架下研究了县乡财政解困和政府改革的目标兼容性问题。首先,文章给出一个理论分析框架,用于说明政府级次安排与政府治理结构效率之间的关系。其次,在此框架下分析了精简政府级次改革方案的社会成本,指出该方... 本文在政府治理结构改革的框架下研究了县乡财政解困和政府改革的目标兼容性问题。首先,文章给出一个理论分析框架,用于说明政府级次安排与政府治理结构效率之间的关系。其次,在此框架下分析了精简政府级次改革方案的社会成本,指出该方案虽能够实现县乡财政解困,但却会扭曲政府改革目标,其所引致的社会成本已超出社会理性所能允许的边界。最后,文章又考察了旨在精简机构的横向政府改革与县乡财政解困的目标兼容性问题,指出基层政府辖区优化调整方案的实施能够带来政府改革和财政改革的“双赢”。 展开更多
关键词 财政改革 政府级次 政府治理结构
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