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政府主导的农业信贷、财政支农模式的经济效应——基于中国1952-2002年的经验验证 被引量:135
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作者 温涛 王煜宇 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2005年第10期18-27,共10页
增加农业信贷和财政支农投入是发展中国家促进农业和农村经济发展不可或缺的战略性措施。然而,运用中国1952-2002年的实际数据进行实证分析的结果却显示:中国财政支农资金的增加不仅无助于农业经济的增长和农民收入水平的提高,反而... 增加农业信贷和财政支农投入是发展中国家促进农业和农村经济发展不可或缺的战略性措施。然而,运用中国1952-2002年的实际数据进行实证分析的结果却显示:中国财政支农资金的增加不仅无助于农业经济的增长和农民收入水平的提高,反而还起到了抑制作用;而农业贷款的增长也并没有成为促进农业经济增长和农民收入水平提高的重要资源要素。在此基础上,本文认为,中国农业和农村经济发展存在资金投入不足和资金配置低效率的双重瓶颈,对农业和农村的投资决非是简单的注入资金的过程。 展开更多
关键词 农业贷款 财政支农 农业投资 农村经济
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有关当前农村政策的几点意见 被引量:88
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作者 林毅夫 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2003年第6期4-7,共4页
This paper discusses various policies regarding current problems of China’s rural development: Firstly, the author put forward the opposing reason in increasing the agriculture subsidy as follows: 1) Current fiscal r... This paper discusses various policies regarding current problems of China’s rural development: Firstly, the author put forward the opposing reason in increasing the agriculture subsidy as follows: 1) Current fiscal revenues of the state cannot take on so heavy subsidy. 2) Subsidize to agriculture will lead to farm surplus, thus brings a series of problems. 3) If cancel the subsidy, once we begin subsidize to agriculture, it is apt to cause the political issue. 4) Farm produce subsidy will be very difficult to carry out. Secondly, The article propose the feasible way in which the finance supports the countryside: 1) Cancel agricultural tax and local product tax. 2) Pay for salaries of rural primary and secondary school teachers by state revenue. 3) Strengthen the supporting dynamics to the agricultural research. 4) Set up the integrated national market for farm products is important for narrowing regional income disparities. 5) Provide guidance to ensure a proper and orderly movement of rural labor. Surplus rural labor moving to non- agricultural industries and cities and towns is an inevitable trend in industrialization and modernization. 展开更多
关键词 农村政策 中国 “三农”问题 财政支农 农业特产税 农产品市场
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农业贷款、财政支农投入对农民收入增长有效性研究 被引量:92
3
作者 温涛 王煜宇 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期78-83,共6页
本文运用经济转型以来的实际数据, 对我国农业贷款和财政支农投入与农民收入增长之间的关系进行了研究。实证分析结果显示: 1978—2002年间我国财政支农资金和农业贷款的增加并没有成为促进农民收入水平提高的关键因素, 只有农业投资... 本文运用经济转型以来的实际数据, 对我国农业贷款和财政支农投入与农民收入增长之间的关系进行了研究。实证分析结果显示: 1978—2002年间我国财政支农资金和农业贷款的增加并没有成为促进农民收入水平提高的关键因素, 只有农业投资的增加才能够推动农民收入的增长。这一结果说明, 我国财政支农资金和农业贷款向农业投资转化的过程中存在低效率的问题。在此基础上, 我们提出了简要的政策建议。 展开更多
关键词 农业贷款 财政支农 农业投资 农民收入
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中国城乡收入差距扩大的程度、原因与政策调整 被引量:64
4
作者 刘文勇 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第3期56-58,77,共4页
城镇和农村居民是构成我国社会的两大基本群体 ,改革开放以来 ,城乡居民收入差距趋于扩大。过大的城乡收入差距已成为社会发展的障碍 ,影响社会公正与稳定 ,不利于经济发展。准确了解当前城乡收入差距扩大的程度 ,探讨城乡收入差距扩大... 城镇和农村居民是构成我国社会的两大基本群体 ,改革开放以来 ,城乡居民收入差距趋于扩大。过大的城乡收入差距已成为社会发展的障碍 ,影响社会公正与稳定 ,不利于经济发展。准确了解当前城乡收入差距扩大的程度 ,探讨城乡收入差距扩大的原因 ,为现行对农政策的调整提供建议 。 展开更多
关键词 中国 城乡收入差距 居民收入 农民收入 农民负担 城乡二元结构 财政支农 农村税费 改革
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农村金融、财政支农与农村经济发展 被引量:82
5
作者 赵洪丹 朱显平 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期96-108,127-128,共13页
本文首先通过对农村金融、财政支农与农村经济发展的制度和结构的分析发现,政府主导的农村金融改革存在"路径依赖",农村贷款和财政支农的相对比例较低,这不利于农村经济和金融的发展;然而,中央政府能够适时改变发展战略,愈加... 本文首先通过对农村金融、财政支农与农村经济发展的制度和结构的分析发现,政府主导的农村金融改革存在"路径依赖",农村贷款和财政支农的相对比例较低,这不利于农村经济和金融的发展;然而,中央政府能够适时改变发展战略,愈加尊重市场的作用,农村金融、财政支农与农村经济发展的关系逐渐协调。然后,实证检验了1952-1977年、1978-1993年和1994-2012年三个不同的市场化进程阶段的农村金融和财政支农对农村经济发展的作用,结果表明,随着中国市场化改革的推进,农村金融和财政支农对农村经济发展的正向作用逐步显现,且作用的力度不断增强。实证检验结果支持了制度和结构的分析结论。最后从政府与市场的关系视角,进一步论证了只有农村金融和财政支农相互配合,破除阻碍市场功能发挥的体制性和行政性障碍,才能破解农村融资难题。 展开更多
关键词 农村金融 财政支农 农村经济发展 政府与市场
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财政支农、金融支农促进了农民增收吗?--基于空间面板分位数模型的研究 被引量:76
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作者 黄寿峰 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2016年第8期78-90,共13页
本文使用1997-2013年我国30个省、市、自治区的面板数据,应用空间面板分位数回归方法,考察了我国财政支农、金融支农及其协作效应对农民增收的影响。结果表明,在不同分位数水平下,财政支农都显著促进了农民收入的增长,而金融支农只在高... 本文使用1997-2013年我国30个省、市、自治区的面板数据,应用空间面板分位数回归方法,考察了我国财政支农、金融支农及其协作效应对农民增收的影响。结果表明,在不同分位数水平下,财政支农都显著促进了农民收入的增长,而金融支农只在高分位点对农民收入具有正影响,财政支农与金融支农的协作效应对农民增收作用不显著;分区域、分时间段的稳健性检验的结果证实了上述结果,且进一步得出财政支农和金融支农对农民收入的影响存在区域及时间差异性。此外,地方政府间存在财政支农的空间相关,它能促进本地区农民收入的增长。 展开更多
关键词 财政支农 金融支农 农民增收 空间面板 分位数回归
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中国财政农业投入的目标选择与政策优化 被引量:54
7
作者 侯石安 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第3期40-43,共4页
在公共财政体制框架下 ,财政农业投入的目标选择决定着政府财政支农政策的取向及其效率。中国财政农业投入目标需从提高农民收入水平、保障粮食安全、加快农业科技进步、改善生态环境和提升农业竞争力方面进行选择。在此基础上 ,加大财... 在公共财政体制框架下 ,财政农业投入的目标选择决定着政府财政支农政策的取向及其效率。中国财政农业投入目标需从提高农民收入水平、保障粮食安全、加快农业科技进步、改善生态环境和提升农业竞争力方面进行选择。在此基础上 ,加大财政投入力度 ,优化投入结构 ,建立地方财政农业积累投入机制 。 展开更多
关键词 财政支农 中国 财政资金 农业投资 农民收入 生态环境 目标选择 国际竞争力 财政政策
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中国财政支农支出的最优规模及其实现 被引量:52
8
作者 何振国 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2006年第8期4-9,16,共7页
无论从农业在国民经济中的基础地位、农业自身的弱质性特点和农业外部环境等各方面因素来看,财政支农都具有重大的现实意义。而对于这一领域的理论研究,财政支农支出规模的大小是需要考虑的首要问题。本文对中国财政支农支出的边际产... 无论从农业在国民经济中的基础地位、农业自身的弱质性特点和农业外部环境等各方面因素来看,财政支农都具有重大的现实意义。而对于这一领域的理论研究,财政支农支出规模的大小是需要考虑的首要问题。本文对中国财政支农支出的边际产出给予了判断,估计出了中国财政支农支出的最优规模大约为农业GDP的47.2%;进而考虑实际工作中财政支农支出规模的刚性约束,建立了最优取向的增长模型,对2006—2020年财政支农支出总量进行了测算,结果显示,财政支农支出的最优规模具有较强的可实现性。 展开更多
关键词 财政支农 最优规模 刚性约束 增长模型
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财政金融服务协同与农村产业融合发展 被引量:64
9
作者 张林 温涛 《金融经济学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期53-67,共15页
构建农村产业融合发展评价指标体系,测算中国31个省、市、自治区(不包括港澳台)2005-2016年的农村产业融合发展水平,发现当前中国农村产业融合发展整体处于中等水平,且呈现出西部向东部递减、非粮食主产区高于粮食主产区的区域特征。进... 构建农村产业融合发展评价指标体系,测算中国31个省、市、自治区(不包括港澳台)2005-2016年的农村产业融合发展水平,发现当前中国农村产业融合发展整体处于中等水平,且呈现出西部向东部递减、非粮食主产区高于粮食主产区的区域特征。进一步实证检验金融支持与财政引导对农村产业融合发展的影响效应及区域异质性,结果表明,农业信贷、农业保险和财政支农均有助于促进农村产业融合发展,其中财政支农的促进作用最大,农业保险的影响效应存在一定的区域异质性;财政支农对农业信贷和农业保险的影响效应具有强化作用,加强财政支农与农业信贷、农业保险的协同配合有助于加快农村产业融合发展进程。因此,推进农村产业融合发展不仅需要强化农业信贷、农业保险和财政支农的促进作用,还需要充分发挥财政支农的引导,加强财政、信贷和保险三者之间的协同配合。 展开更多
关键词 财政金融服务 财政支农 农业信贷 农业保险 农村产业融合发展
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我国财政支农规模问题分析 被引量:38
10
作者 朱钢 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 1998年第10期15-22,共8页
传统农业向现代农业转变的过程也是一个资本积累过程,因而,除了农业生产经营者的资本投入外,财政性投入同样至关重要,它不仅影响到农业资本的形成,也会影响到对农业发展具有重要作用的人力资本的形成。农业财政投入规模,是改革以... 传统农业向现代农业转变的过程也是一个资本积累过程,因而,除了农业生产经营者的资本投入外,财政性投入同样至关重要,它不仅影响到农业资本的形成,也会影响到对农业发展具有重要作用的人力资本的形成。农业财政投入规模,是改革以来人们极为关注的一个重要问题,无论... 展开更多
关键词 中国 农业投入 财政支农 实证分析
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财政支农投入的农村减贫效应研究——基于中国改革开放30年的考察 被引量:63
11
作者 秦建军 武拉平 《财贸研究》 CSSCI 2011年第3期19-27,85,共10页
基于对财政支农投入与农村贫困减少之间关系的考察,理论推导发现:在特定的经济环境和技术水平约束下,财政支农投入增长的农村减贫效应呈现边际递减规律。利用误差修正模型(ECM)的实证研究表明:改革开放30年间,总体上,财政支农投入对农... 基于对财政支农投入与农村贫困减少之间关系的考察,理论推导发现:在特定的经济环境和技术水平约束下,财政支农投入增长的农村减贫效应呈现边际递减规律。利用误差修正模型(ECM)的实证研究表明:改革开放30年间,总体上,财政支农投入对农村贫困缓解起到了一定的作用。短期内,财政支农投入增长对农村减贫效果较为明显;而长期内,财政支农投入的农村减贫效果趋于平稳。短期有效长期平稳的减贫效果,要求政府的财政支农投入增长具有持续性。 展开更多
关键词 财政支农 农村贫困 减贫
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基于三阶段DEA模型的我国省际财政支农绩效分析 被引量:54
12
作者 厉伟 姜玲 华坚 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第1期69-77,共9页
正确测度并优化财政支农绩效对促进我国农业发展十分重要。在建立包含经济效应、社会效应和生态效应的较为系统的财政支农绩效评价体系的基础上,运用三阶段DEA模型对我国大陆地区26个省(区)2007-2011年的财政支农效率进行分析。结果表明... 正确测度并优化财政支农绩效对促进我国农业发展十分重要。在建立包含经济效应、社会效应和生态效应的较为系统的财政支农绩效评价体系的基础上,运用三阶段DEA模型对我国大陆地区26个省(区)2007-2011年的财政支农效率进行分析。结果表明,外部环境中的农村劳动力文化素质和农村经济发展水平是提高财政支农效率的有利因素,而农村基础设施状况对财政支农效率提升具有反向作用;在剥离外部环境和随机误差对效率值的影响后,财政支农效率整体呈现出下滑,但在样本期内,每年的效率值均呈上升态势,财政支农效果正逐步得到改善;按纯技术效率和规模效率0.9的临界值可将财政支农效率划分为4种不同类型,各省可以根据自身效率的不足,有针对性地从管理水平提高或生产规模改进两方面改善财政支农绩效。 展开更多
关键词 农业财政 财政支农 生态效应 省际分析 三阶段DEA模型
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关于财政支农问题的若干理论思考 被引量:42
13
作者 邓子基 《福建论坛(人文社会科学版)》 2004年第7期4-9,共6页
财政投资主要是公共产品领域,由于我国农业的特殊性,农业本身在相当大程度上具有公共产品的性质。因此,我国财政应当对具有公共产品性质的农业承担起保护和扶持责任。财政支农补贴同其他支农措施并不存在非此即彼的对立关系,鉴于目前“... 财政投资主要是公共产品领域,由于我国农业的特殊性,农业本身在相当大程度上具有公共产品的性质。因此,我国财政应当对具有公共产品性质的农业承担起保护和扶持责任。财政支农补贴同其他支农措施并不存在非此即彼的对立关系,鉴于目前“三农”问题的严重性,应当在经济发展和财政增收的基础上,逐步加大财政支农补贴的力度。为此,建议从财政收入、财政支出以及财政管理体制改革等三个方面着眼,尽快构建起完善的财政支农体系。 展开更多
关键词 财政支农 “三农”问题 公共产品 财政补贴
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财政支农政策助推乡村振兴的路径、问题与对策 被引量:48
14
作者 刘天琦 宋俊杰 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2020年第6期55-60,共6页
乡村振兴战略的提出对财政支农政策更为精准、全面地促进"三农"发展提出了新要求。现阶段,财政支农政策助推乡村振兴的现实路径是重点支持现代农业经营体系建设、农业支持保护制度、农村综合改革、现代农业产业体系建设等。当... 乡村振兴战略的提出对财政支农政策更为精准、全面地促进"三农"发展提出了新要求。现阶段,财政支农政策助推乡村振兴的现实路径是重点支持现代农业经营体系建设、农业支持保护制度、农村综合改革、现代农业产业体系建设等。当前,财政支农资金与乡村振兴战略匹配性不足,多部门财政支农政策的分散化、碎片化,项目预算绩效管理不健全,引导第三方资金力度不足等问题,制约了财政支农政策效果的实现。未来应通过加大财政支持乡村宏观治理力度、完善支农政策与资金整合机制、加快支农资金预算绩效管理、加大资本引导力度等措施,进一步优化财政支农政策以助推乡村振兴。 展开更多
关键词 乡村振兴 财政支农 预算绩效管理 提质增效
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农村公共产品的供求矛盾与财政支农的政策取向 被引量:22
15
作者 侯江红 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 2002年第1期120-124,共5页
农村公共产品是相对于农民"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,是具有非对抗性与非排他性的产品.根据农村公共产品在消费过程中的性质不同,又可区分为纯公共产品与准公共产品.纯公共产品是指在消费过程中具有完全的非对抗... 农村公共产品是相对于农民"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,是具有非对抗性与非排他性的产品.根据农村公共产品在消费过程中的性质不同,又可区分为纯公共产品与准公共产品.纯公共产品是指在消费过程中具有完全的非对抗性与非排他性的产品.如:农业环境保护、农业基础科学研究,农业发展综合规划及信息系统,大江大河治理等.绝大多数农村公共产品是以准公共产品的形式存在的,即是介于纯公共产品与私人产品之间,具有不完全的非对抗性与非排他性.如:农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村医疗等.根据公共财政理论,纯公共产品应由政府免费提供,而准公共产品的提供,市场机制可以发挥一定的作用,但由于农村公共产品具有较强的"外部性",使得对它们的"生产"或提供作为地方政府活动的重要组成部分,成为我国公共财政的主要内容之一. 展开更多
关键词 农村公共产品 供求矛盾 财政支农 政策取向 中国 WTO 农民负担 财政分权制 公共财政 农村税费改革
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解决我国新阶段“三农”问题的政策思路 被引量:33
16
作者 李剑阁 韩俊 《改革》 CSSCI 北大核心 2004年第2期5-12,共8页
解决新阶段农业和农村发展中的各种矛盾和困难,必须牢固树立科学的发展观,切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。要在确保国家粮食安全的基础上,推进农业结构战略性调整;加快农业剩余劳动力转移的步伐。加快农村人口的城市化进程;... 解决新阶段农业和农村发展中的各种矛盾和困难,必须牢固树立科学的发展观,切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。要在确保国家粮食安全的基础上,推进农业结构战略性调整;加快农业剩余劳动力转移的步伐。加快农村人口的城市化进程;创造条件建立统一的城乡税制;继续加大财政对农村和农业的支持力度,切实改进对农民和农村中小企业的金融服务;加大政府对农村义务教育的支持力度,切实改进农村公共卫生服务;在坚持农村家庭承包制度的基础上,进一步推进农村的组织创新和制度创新。 展开更多
关键词 “三农”问题 中国 农村经济 农村劳动力 农民负担 财政支农 农村义务教育 农业结构
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产业结构升级、财政支农与城乡居民收入差距 被引量:38
17
作者 杨晶 邓大松 申云 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 2018年第7期130-137,共8页
缩小城乡居民收入差距与推动产业结构转型升级成为新时代供给侧结构性改革的关键内容。本文基于2006~2015年省际面板数据,重点考察产业结构升级与财政支农对城乡居民收入差距的影响及其作用机理。研究结果表明:产业结构升级和财政支农... 缩小城乡居民收入差距与推动产业结构转型升级成为新时代供给侧结构性改革的关键内容。本文基于2006~2015年省际面板数据,重点考察产业结构升级与财政支农对城乡居民收入差距的影响及其作用机理。研究结果表明:产业结构升级和财政支农在城乡居民收入差距变动过程中存在"极化效应"和"涓流效应"。考察期内财政支农力度加大确实有利于缩小城乡居民收入差距,产业结构升级整体对城乡居民收入差距的扩大产生了"抑制作用"。此外,本文研究还证实了"十一五"至"十二五"期间产业结构升级和财政支农政策对缓解我国城乡收入差距的影响效应存在明显差异。 展开更多
关键词 产业结构升级 财政支农 城乡居民收入差距 广义矩估计
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财政政策引导金融机构支农有效吗?--涉农贷款增量奖励政策的效果评价 被引量:37
18
作者 行伟波 张思敏 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2021年第5期1-19,共19页
财政支农与金融支农的协调配合是当前国家支农和减贫的重要政策创新之一。县域金融机构涉农贷款增量奖励政策自2009年起在全国部分省区进行了多轮试点,是一项利用财政手段引导金融资源向农村配置的重要举措。基于我国各地区农业经济发... 财政支农与金融支农的协调配合是当前国家支农和减贫的重要政策创新之一。县域金融机构涉农贷款增量奖励政策自2009年起在全国部分省区进行了多轮试点,是一项利用财政手段引导金融资源向农村配置的重要举措。基于我国各地区农业经济发展数据,本研究采用渐进双重差分方法评估涉农贷款增量奖励政策是否促进了我国农业经济的发展。实证结果显示:在控制气候条件、要素投入、地方支农财政支出、地方金融发展和农业产业化等变量后,涉农贷款奖励政策显著激励了各地区粮食产量和农民收入的增长,即用财政政策引导金融机构支农确实促进了我国农业经济的发展。一系列检验证明估计结果是稳健的,且由于地方财政分担比例不同等原因导致涉农贷款奖励政策对中西部地区的影响更为明显。机制分析发现,奖励政策主要是通过提高农业机械化水平和优化农村交通基础设施的方式促进了农业经济发展。本研究表明应继续推进财政引导金融支农的政策,为振兴乡村战略提供更多支撑。 展开更多
关键词 财政支农 金融支农 涉农贷款增量奖励政策 渐进双重差分法
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增加农民收入与乡镇政府改革 被引量:28
19
作者 彭代彦 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2003年第6期26-29,共4页
农民收入来源于农业收入、在城市部门的就业收入和农村非农产业就业收入。增加农民收入的可能途径是:通过财政支农发展农业、促进农业剩余劳动力向城市转移和发展农村非农产业。本文认为,通过财政支农发展农业和促进农业剩余劳动力向城... 农民收入来源于农业收入、在城市部门的就业收入和农村非农产业就业收入。增加农民收入的可能途径是:通过财政支农发展农业、促进农业剩余劳动力向城市转移和发展农村非农产业。本文认为,通过财政支农发展农业和促进农业剩余劳动力向城市转移在增加农民收入方面的效果有限,发展农村非农产业才是增加农民收入的主要途径,为此必须大刀阔斧地改革乡镇政府。 展开更多
关键词 农民收入 乡镇政府 改革 农业收入 中国 财政支农 非农产业 农业剩余劳动力
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县乡财政困难及其对财政支农能力的影响 被引量:19
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作者 姜长云 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2004年第7期61-68,共8页
除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能... 除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能力具有艰难性,现行的财政支农政策应做5方面的调整。即明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位;整合资源,突出重点,加强监督,优化调整政府支农方式;从战略上培育县乡政府的支农能力,逐步明晰各级政府财政支农的事权。 展开更多
关键词 县乡财政 中国 财政支农 “三农”问题 财政负担 农业投资 财政转移支付 农村经济
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