政府间事权与财力匹配改革的法治思路 被引量：12

1

作者 靳继东 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2015年第7期76-80,共5页

财税体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的制度保障,建立政府间财力与事权相匹配的制度是财税体制改革的重要方向。当前,地方政府财力不足与支出责任过重是我国财税体制面临的突出矛盾,而以政策性方式调整政府间事权和财力配... 财税体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的制度保障,建立政府间财力与事权相匹配的制度是财税体制改革的重要方向。当前,地方政府财力不足与支出责任过重是我国财税体制面临的突出矛盾,而以政策性方式调整政府间事权和财力配置关系是导致这一矛盾的重要根源。本文认为,实现政府间事权与财力匹配的关键在于制度化,应按照法治化渠道统筹推进政府间事权、支出责任、财权划分以及财力配置的系统性改革。 展开更多

关键词 政府事权 财力配置 法治路径

原文传递

关于中国财政风险的几个问题 被引量：5

2

作者 欧林宏 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2003年第10期1-6,共6页

目前我国主要从财政直接负债、或有债务和财力配置结构变动等方面研究财政风险,这些观点存在着缺乏现代经济学理论基础、与我国实际不相符、与我国的基本经济政策无法配套等问题;就理论而言,财政风险具有效率性风险、分配性风险和磨擦... 目前我国主要从财政直接负债、或有债务和财力配置结构变动等方面研究财政风险,这些观点存在着缺乏现代经济学理论基础、与我国实际不相符、与我国的基本经济政策无法配套等问题;就理论而言,财政风险具有效率性风险、分配性风险和磨擦性风险三个层次;建议合理划分我国财政风险的层次性,并科学判断我国财政风险。 展开更多

关键词 财政风险 理论思考 实证分析 财政直接负债 或有债务 财力配置

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政府间权责安排、财力配置与体制均衡——以事权与支出责任的划分为切入点 被引量：5

3

作者 胡骁马 《东北财经大学学报》 2020年第5期52-61,共10页

科学合理的多级政府间权责安排是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的现代财政制度的逻辑起点和实质基础。在财税改革进入深水区的背景下,需要深化对政府间事权与支出责任的认识。本文阐述了政府间财政关系四要素的定义与逻辑关系,在此... 科学合理的多级政府间权责安排是建立权责清晰、财力协调、区域均衡的现代财政制度的逻辑起点和实质基础。在财税改革进入深水区的背景下,需要深化对政府间事权与支出责任的认识。本文阐述了政府间财政关系四要素的定义与逻辑关系,在此基础之上,以政府间事权与支出责任的划分为切入点,对我国自改革开放以来的渐进式的财政管理体制改革进行梳理,论证了政府间事权与支出责任安排是构建现代财政制度的基础。此后对权责安排、财力配置与体制均衡之间的关系进行论述。进而指出目前权责安排与财力配置中的关键问题及其成因。最后,有针对性地提出进一步改革的逻辑和措施。 展开更多

关键词 财税改革 权责安排 财力配置 体制均衡

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当前分税制财政管理体制改革的成效、问题及对策 被引量：3

4

作者 寇铁军 周波 《财政监督》 2012年第20期12-14,共3页

作为中央与地方财政关系的载体，财政管理体制是关于各级政府之间财政级次、财政收支权限划分及政府间财力配置的根本性制度规范。1994年分税制改革时，我国以“中央和地方政府事权和财权对称”为指导，划分中央和地方财政收入，建立过... 作为中央与地方财政关系的载体，财政管理体制是关于各级政府之间财政级次、财政收支权限划分及政府间财力配置的根本性制度规范。1994年分税制改革时，我国以“中央和地方政府事权和财权对称”为指导，划分中央和地方财政收入，建立过渡时期政府转移支付制度，初步解决了“两个比例”大幅下降问题后，最终于中国共产党第十七次代表大会确立“建立和完善政府间财力与事权匹配体制”原则．用于指导我国现行政府间财政关系改革和完善。 展开更多

关键词 财政管理体制改革 分税制改革 中央与地方财政关系 政府间财政关系 政府转移支付制度 地方财政收入 财力配置 政府事权

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财力配置与农村治理成效研究——4地4村案例比较 被引量：3

5

作者 杨勇 叶志鹏 殷存毅 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期26-31,共6页

我国当前阶段农村治理中的诸多弊病,可归结为村两委的治理动力和治理导向两个方面,而这都与农村财力配置结构密切相关。该研究基于4地4村的案例比较分析,解析了乡村财力配置影响农村治理成效的作用渠道,具体而言:财力配置量影响村两委... 我国当前阶段农村治理中的诸多弊病,可归结为村两委的治理动力和治理导向两个方面,而这都与农村财力配置结构密切相关。该研究基于4地4村的案例比较分析,解析了乡村财力配置影响农村治理成效的作用渠道,具体而言:财力配置量影响村两委治理动力,财力配置方式则影响村两委的治理导向,两者共同决定了农村治理成效。据此提出,加大对农村财力配置的制度化、规范化的支持,并优化村干部考核体系、平衡村两委的对上与对下工作导向,是提升当前农村治理绩效的重要途径。 展开更多

关键词 农村治理 财力配置 乡村关系 治理导向

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“营改增”背景下重塑分税制财政体制的基本思路 被引量：1

6

作者 庞凤喜 《经济研究参考》 北大核心 2014年第18期20-21,共2页

“营改增”的继续推进，将涉及寻找新的地方主体税种，重新布局地方税体系，以及调整地方和中央之间财政分成比例等一系列问题。因此，可以“营改增”为契机，重塑分税制财政体制，基本思路应涉及以下内容： 1．尽可能细化事权范同、... “营改增”的继续推进，将涉及寻找新的地方主体税种，重新布局地方税体系，以及调整地方和中央之间财政分成比例等一系列问题。因此，可以“营改增”为契机，重塑分税制财政体制，基本思路应涉及以下内容： 1．尽可能细化事权范同、支出责任，并与财权、财力配置相适应。如应尽可能列举各级政府的全部事权范围，相应明确支出责任，并配置相应的财权与财力，对于长期性项目和跨区域项目，则应明确相关政府责任主体的分摊比例。对新增支}}l事项，应重新明确划定中央与地方各级政府支出责任，并同步明确相应的财权与财力配置。同时，应加快其立法进程。 展开更多

关键词 分税制财政体制 地方各级政府 财力配置 支出责任 事权范围 地方税体系 主体税种 分成比例

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河南省城区财政情况调查

7

作者 何晞 靳黎民 《河南财政税务高等专科学校学报》 2008年第4期1-4,共4页

近年来河南省城区经济取得了长足发展,成为全省经济发展的重要环节。但是,与市、县相比,城区财政体制还不尽完善,城区财政运行的困难也较为突出。现行按隶属关系和按税种划分收入并存的城区财政体制,市与城区在收支划分上不尽完善,其主... 近年来河南省城区经济取得了长足发展,成为全省经济发展的重要环节。但是,与市、县相比,城区财政体制还不尽完善,城区财政运行的困难也较为突出。现行按隶属关系和按税种划分收入并存的城区财政体制,市与城区在收支划分上不尽完善,其主要原因一是城区财力与事权不匹配;二是市与区间财政体制不规范,部分市与区体制改革滞后。应从城区财力与事权匹配入手,调整城区域内财力配置格局,以省适当下放财力为先导,吸引市级财力向城区倾斜,进一步理顺城区财政体制,以调动城区政府增收节支的积极性,壮大城区财政实力,实现城区财政与经济的协调发展。 展开更多

关键词 城区财政 财政体制 财力 事权 财力配置

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德国政府间财力配置与启示

8

作者 谢永清 《安徽财会》 2003年第2期56-59,共4页

关键词 德国 政府管理 财政管理 财力配置 加值税 财力基准值 财政预算 财政补助款

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新疆教育资源配置与人力资本投入研究

9

作者 赵珍 《中国财经信息资料》 2015年第35期9-16,共8页

教育是人力资本积累的主要途径。一个地区人力资本的提升在根本上取决于教育投资水平。教育投资不仅包括以现金形式的投入，而且包括以各种资源形式的投入，即教育资源的供给配置情况，具体包括财力配置、物力配置和人力配置这三个方面... 教育是人力资本积累的主要途径。一个地区人力资本的提升在根本上取决于教育投资水平。教育投资不仅包括以现金形式的投入，而且包括以各种资源形式的投入，即教育资源的供给配置情况，具体包括财力配置、物力配置和人力配置这三个方面。此外，最重要的还有教育机会，因为教育机会决定并影响了教育的过程和结果。 展开更多

关键词 教育资源配置 人力资本投入 新疆 人力资本积累 教育机会 投资水平 教育投资 财力配置

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财政部关于切实缓解县乡财政困难的意见

10

《预算管理与会计》 2005年第6期31-33,共3页

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础．是基层政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放特别是实行分税制财政管理体制以来，县乡财政收人持续增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。同时。由于县域经... 县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础．是基层政权建设和社会稳定的重要保障。改革开放特别是实行分税制财政管理体制以来，县乡财政收人持续增长，财政保障能力不断提高，有力地支持了县域经济和社会各项事业发展。同时。由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、财力配置和财政支出责任不对称等原因，部分县乡财政较为困难。集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度存在、公用经费保障水平较低等。缓解县乡财政困难。 展开更多

关键词 县乡财政困难 缓解 财政部 分税制财政管理体制 经济发展不平衡 基层政权建设 财政保障能力 财政供养人员 财政支出责任 机关事业单位 社会稳定 物质基础 县乡政府 改革开放 持续增长 财政收人 事业发展 县域经济 财力配置

原文传递

税费体系:地方层面的突出问题与对策

11

作者 安徽省'天问'咨询公司课题组 《江淮论坛》 2000年第6期16-24,共9页

关键词 税费体系 经济发展 财力配置 多种经济 财权 收入 突出问题 政府系统 依法治国方略 社会主义国家

全文增补中

水电安装工程的造价控制与管理

12

《中国招标》 2017年第19期29-30,共2页

水电安装工程的造价是以优化工程设计方案为基础,对于水电安装工程的各个项目采用一定的措施,将各个项目的造价限定在一定的合理范围之内,以实现人力、物力与财力配置的最优化,并且取得最佳的经济效益与社会效益。作为建筑工程的重要组... 水电安装工程的造价是以优化工程设计方案为基础,对于水电安装工程的各个项目采用一定的措施,将各个项目的造价限定在一定的合理范围之内,以实现人力、物力与财力配置的最优化,并且取得最佳的经济效益与社会效益。作为建筑工程的重要组成部分,水电安装工程的造价虽然只占建筑工程造价的一小部分,但是其内容繁杂,容易受到诸多因素干扰,因此对其造价进行控制是有一定难度的。建筑工程造价中,控制与管理水电工程安装工程造价是非常重要的。 展开更多

关键词 工程造价 控制与管理 安装工程 水电 建筑工程 工程设计 合理范围 财力配置

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财力配置对高校发展状况的影响研究

13

作者 陈丰 董佳慧 许敏 《教育财会研究》 2018年第5期29-35,共7页

为了研究高校的财力配置状况及其对高校发展的影响,本文以在国内有较大影响力的武书连中国大学排行榜为大学排名的依据,选取2013-2016年连续被列入排行榜前一百名的高校为研究对象,以其每年对外公开的年度决算报告中的财政拨款收入和总... 为了研究高校的财力配置状况及其对高校发展的影响,本文以在国内有较大影响力的武书连中国大学排行榜为大学排名的依据,选取2013-2016年连续被列入排行榜前一百名的高校为研究对象,以其每年对外公开的年度决算报告中的财政拨款收入和总收入数据为实证研究的样本,再结合大学排名情况进行实证分析,得出二者有显著关系的结论,最后针对结论提出相关优化建议,以期能促进高等教育的良性发展。 展开更多

关键词 财力配置 高校 发展 大学排名 影响研究

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共享税模式下的政府间财力配置——基于中、德的比较分析 被引量：10

14

作者 王玮 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期71-79,共9页

从三个层面对中、德这两个实行以共享税为主体的国家的政府间财力配置状况进行比较分析,发现:共享税收入分配不仅仅是一个政府间划分税收收入的工具,它也具有一定的财政平衡功效;在共享税的规模非常大的情形下,如果中国的共享税收入分... 从三个层面对中、德这两个实行以共享税为主体的国家的政府间财力配置状况进行比较分析,发现:共享税收入分配不仅仅是一个政府间划分税收收入的工具,它也具有一定的财政平衡功效;在共享税的规模非常大的情形下,如果中国的共享税收入分配没有考虑横向财政平衡,那么想通过其它手段来实现横向财政平衡几乎是不可能的;并不是所有实行分级财政体制的国家都能够建立横向财政平衡体制的,中国应慎言在对口支援体制基础上建立横向财政平衡制度,对口支援一个可能的改革方向是将其定位为临时性的应急措施;在共享税模式下,为了实现财政集权与分权之间的平衡,中国政府间纵向财政转移支付的结构应以一般性拨款为主体。 展开更多

关键词 政府间财力配置 共享税 横向财政平衡

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财力配置过程、“中等地区”现象及其改进 被引量：2

15

作者 王振宇 路遥 司亚伟 《经济理论与经济管理》 北大核心 2023年第6期84-94,共11页

有财有政,无财难以有效行政。财力配置过程特指地方财力形成及运用的全生命周期,具体刻画为初次配置、再配置和具体运用。本文利用1994—2019年我国31省(自治区、直辖市)的财政数据,从财力配置过程视角考察地方财力差异的演变情况。研... 有财有政,无财难以有效行政。财力配置过程特指地方财力形成及运用的全生命周期,具体刻画为初次配置、再配置和具体运用。本文利用1994—2019年我国31省(自治区、直辖市)的财政数据,从财力配置过程视角考察地方财力差异的演变情况。研究结果表明:初次配置中,呈现一定的“南北差距”现象,且在2013年之后呈加速分化态势,但“中等地区”现象尚未凸显;再配置中,尚未呈现显著的“南北差距”现象,但得出“中等地区”现象的基本判定;具体运用中,通过构建“维持性支出比例系数”,结合相应财政状态判定,进一步印证“中等地区”现象。为此,应按照“财力配置均等化”的优化配置理念,坚持“权责清晰、财力协调、区域均衡”的总体要求,逐步缩小财力配置过程中的地方财力差异,形成合理有序的财力配置格局。 展开更多

关键词 财力配置过程 “中等地区”现象 地方财力差异

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地方财政困难的一种新解释--基于财政恩格尔系数视角

16

作者 王振宇 路遥 《甘肃社会科学》 北大核心 2024年第4期195-206,共12页

“家国同构”是国家治理的特征和底色,文章将衡量家庭富裕程度的恩格尔系数引入财政领域,构建财政恩格尔系数,借此对地方财政困难作出新解释,利用2007—2020年中国31个省(区、市)的面板数据,估计出该系数的最优区间,并实证检验其是否符... “家国同构”是国家治理的特征和底色,文章将衡量家庭富裕程度的恩格尔系数引入财政领域,构建财政恩格尔系数,借此对地方财政困难作出新解释,利用2007—2020年中国31个省(区、市)的面板数据,估计出该系数的最优区间,并实证检验其是否符合传统恩格尔定律。研究发现:(1)基于财力配置过程和财政支出次序,将财政恩格尔系数定义为地方教育、社会保障和就业、一般公共服务支出占地方一般公共预算支出的比重,并根据取值情况与地方财政贫富程度相对应,得出“中等地区”现象的基本判定。(2)当财政恩格尔系数介于0.25和0.36之间时,将对促进经济社会发展产生最大效应,但在样本观测期内只有部分直辖市和民族地区的系数满足此区间。(3)财政恩格尔系数随着地方可支配财力的增加而下降,但当地方可支配财力达到一定规模时,其下降幅度趋缓,基本符合传统恩格尔定律。为此,建议短期应开源节流注入资金流动性,中长期应统筹谋划破除体制障碍。 展开更多

关键词 财政恩格尔系数 地方财政困难 财力配置过程 财政支出次序

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基于政府间财力配置视角的资源税改革效应 被引量：5

17

作者 张伦伦 钟毅 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2015年第5期39-44,共6页

在建设资源节约型及环境友好型社会战略指引下,资源税改革被赋予了更多责任。2010年以来一系列改革措施陆续出台,资源税改革已成为我国新时期税制改革的重要组成部分。在"营改增"弱化了地方财力的税制改革背景下,资源税改革... 在建设资源节约型及环境友好型社会战略指引下,资源税改革被赋予了更多责任。2010年以来一系列改革措施陆续出台,资源税改革已成为我国新时期税制改革的重要组成部分。在"营改增"弱化了地方财力的税制改革背景下,资源税改革引致的地方税增收效应备受关注。本文在考察我国初级资源产品区域分布特征的基础上,分析了资源税改革对政府间横向及纵向财力分布格局的影响,并基于促进政府间财力配置格局优化的角度对资源税的进一步改革进行了展望。 展开更多

关键词 资源税 政府间财力配置 地方税

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财力配置效率视角下中央和地方间税收划分研究 被引量：1

18

作者 杨慧 石子印 《税收经济研究》 北大核心 2019年第3期63-68,共6页

中央和地方间税收划分需要在分析财力配置效率基础上进行。这包含了三个方面:一是税收效率,由税收划分的结构决定;二是转移支付效率,由地方政府的收入结构决定;三是地方财政支出效率,由地方支出规模决定。因此,仅分析税收效率就选择政... 中央和地方间税收划分需要在分析财力配置效率基础上进行。这包含了三个方面:一是税收效率,由税收划分的结构决定;二是转移支付效率,由地方政府的收入结构决定;三是地方财政支出效率,由地方支出规模决定。因此,仅分析税收效率就选择政府间税收划分制度是不全面的,需要权衡三种效率,寻求总和的最大化。以此审视,我国目前中央和地方间的税收划分与新一轮经济转型并不匹配,需要进一步提高财力配置效率。一要上移支出责任,合理控制地方税收与支出责任的缺口,缩小转移支付规模;二要健全地方税体系,改革增值税分享方式。 展开更多

关键词 财力配置效率 支出责任上移 增值税分享方式

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政府间财力配置视角下的区域协调发展——基于中国省级面板数据

19

作者 史桂芬 《工业技术经济》 CSSCI 北大核心 2012年第5期104-109,共6页

改革开放以来,中国经济持续快速增长,但是改革成果在地区间的分享是不公平的,地区间的发展是不协调的。在这一过程中,财政体制变迁中的政府间财政能力的配置状况是影响地区经济增长和区域分配格局的重要因素。据此,本文立足中国的实际情... 改革开放以来,中国经济持续快速增长,但是改革成果在地区间的分享是不公平的,地区间的发展是不协调的。在这一过程中,财政体制变迁中的政府间财政能力的配置状况是影响地区经济增长和区域分配格局的重要因素。据此,本文立足中国的实际情况,运用面板数据,从政府间财力配置的角度整体考察财政体制变迁及改革对全国及东、中、西地区经济的影响。 展开更多

关键词 财政体制 政府间财力配置 区域经济发展 面板数据

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武器装备科研生产军民融合式财力资源配置问题研究

20

作者 胡文宇 《经济视野》 2013年第3期35-35,共1页

武器装备科研生产军民融合式发展的财力资源配置。是指调整国家战略方针、经济社会发展总体规划．在一定的时空范围内对一个国家能掌控的财力资源做出全局性的分配与安排，根据武器装备科研生产的规律，适应市场经济的要求，以“保障有... 武器装备科研生产军民融合式发展的财力资源配置。是指调整国家战略方针、经济社会发展总体规划．在一定的时空范围内对一个国家能掌控的财力资源做出全局性的分配与安排，根据武器装备科研生产的规律，适应市场经济的要求，以“保障有力”为目标，对武器装备科研生产系统诸要素进行整合和重构，优化财力资源配置并合理使用，形成诸系统协调发展的保障模式，提高武器装备科研生产的效率和效益。 展开更多

关键词 武器装备 军民融合 财力配置

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