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省直管县后县级财政自主权扩大了吗?——对河南第1批5个试点县市的考察与启示 被引量：2
1
作者 陈颂东 《西部论坛》 2012年第1期102-108,共7页
实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍... 实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍然是强者愈强、弱者愈弱,这与河南省市县财政体制转换过程中实行的"保存量、调增量"这一维护市县既得利益的改革策略有关。扩大县级财政自主权,应比照省市财政关系重新界定省级财政与县级财政的收支范围,并建立省对县的激励性转移支付制度。 展开更多
关键词 省直管县 财政自主权 主体税种 财政自给能力 扩权强县 事权划分 财力事权匹配
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我国中央与地方政府间事权划分：问题、原因及建议 被引量：1
2
作者 张欣 王卫昆 《时代经贸》 2011年第10期28-29,共2页
政府闻财力与事权的匹配是财税体制改革的重点之一，而事权划分是完善财力与事权匹配的首要环节，事权有了比较清晰合理的界定之后，才能踱确界定政府闻的财权和支出责任，规范转移支付制度，实现整个财政体制的正常运转。本文通过研究... 政府闻财力与事权的匹配是财税体制改革的重点之一，而事权划分是完善财力与事权匹配的首要环节，事权有了比较清晰合理的界定之后，才能踱确界定政府闻的财权和支出责任，规范转移支付制度，实现整个财政体制的正常运转。本文通过研究目前我国政府间事权划分现状和问题，分析我国事权混乱的原因，并对如何合理划分中央与地方政府间事权提出相关建议。 展开更多
关键词 财力事权匹配 事权划分
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中国式财政分权体制下政府间财力与事权匹配研究 被引量：33
3
作者 李齐云 马万里 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第11期38-43,共6页
政治集权与经济分权紧密结合是中国式财政分权的核心特征,导致了政府间事权下移、财权上收,使得地方政府收支非均衡,进而引发了财政支出结构偏向、恶性税收竞争加剧和转移支付的低效率。下一步的政府间财政关系改革应该首先构建财力与... 政治集权与经济分权紧密结合是中国式财政分权的核心特征,导致了政府间事权下移、财权上收,使得地方政府收支非均衡,进而引发了财政支出结构偏向、恶性税收竞争加剧和转移支付的低效率。下一步的政府间财政关系改革应该首先构建财力与事权相匹配的运行机制,其次是设计中长期改革战略,最后按照一级政府事权的不同层次对财力与事权匹配进行模式再造。 展开更多
关键词 政府间财政关系 财政体制 财力与事权匹配
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分税制后我国财政分权度的衡量及其对经济增长的影响 被引量：5
4
作者 朱长存 胡家勇 《当代经济管理》 CSSCI 2017年第4期72-76,共5页
准确衡量财政分权度及其变动趋势是财政分权研究的基础工作。财政分权是一个多维的概念。利用不同指标计算的财政分权度,往往反映了财政分权的特定维度,得到的结果往往是不同的,甚至是相反的。文章作者使用徐永胜、乔宝云(2012)构建的... 准确衡量财政分权度及其变动趋势是财政分权研究的基础工作。财政分权是一个多维的概念。利用不同指标计算的财政分权度,往往反映了财政分权的特定维度,得到的结果往往是不同的,甚至是相反的。文章作者使用徐永胜、乔宝云(2012)构建的衡量财政分权度的综合方法,对我国分税制后1995~2014年财政分权度进行了全面测度。在此基础上运用省级面板数据对我国分税制后财政分权对经济增长的影响进行了实证分析。研究表明,1995~2014年我国财政分权对经济增长的影响具有明显的时期差异,总体来说这一时期财政分权度变动抑制了经济增长。 展开更多
关键词 财政分权指数 财政分权趋势 经济增长 财力与事权匹配
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政府间事权与财力、财权划分的研究 被引量：16
5
作者 马海涛 《理论视野》 CSSCI 2009年第10期31-35,共5页
事权、财力和财权作为财政体制的三大要素,其划分是否明确、合理、规范,三者之间的组合方式是否符合国情等,直接影响着我国财政体制运行效率,影响着构建和谐社会、实现基本公共服务均等化等重大宏观政策措施的推进速度。正确界定政府的... 事权、财力和财权作为财政体制的三大要素,其划分是否明确、合理、规范,三者之间的组合方式是否符合国情等,直接影响着我国财政体制运行效率,影响着构建和谐社会、实现基本公共服务均等化等重大宏观政策措施的推进速度。正确界定政府的职能范围、以法律的形式科学明确界定各级政府的事权、适当下放财权并完善地方税制体系、完善转移支付制度,是合理划分政府间事权、财力和财权,进一步深化财税体制改革的关键措施和途径。 展开更多
关键词 事权划分 财权划分 财力与事权相匹配
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我国省直管县财政改革的体制性障碍及破解 被引量：7
6
作者 周波 寇铁军 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2012年第6期21-25,共5页
我国正在进行的省直管县财政改革,未实质触及政府间税权尤其是事权和支出责任划分这一政府间财政关系的核心问题,存在行政和财政体制改革不同步的体制性障碍。推进我国省直管县财政改革,应审视、锚定省直管县财政改革的目标取向,通过政... 我国正在进行的省直管县财政改革,未实质触及政府间税权尤其是事权和支出责任划分这一政府间财政关系的核心问题,存在行政和财政体制改革不同步的体制性障碍。推进我国省直管县财政改革,应审视、锚定省直管县财政改革的目标取向,通过政府间关系制度重构和创新,破解我国省直管县财政改革的体制性障碍,建立政府间财力与事权匹配体制。 展开更多
关键词 省直管县 体制性障碍 政府间财力与事权匹配
原文传递
我国省直管县体制改革的实践挑战及推进建议 被引量：4
7
作者 寇铁军 周波 《湖南财政经济学院学报》 2011年第6期76-86,共11页
通过减少财政层级、变革省—市—县政府间财政关系,我国目前实行的省直管县财政改革意在消除县域经济发展滞后、县乡基层政府财政困难和行政管理效率低下等市管县体制弊端。我国省直管县财政改革面临的实践挑战,与财政省直管县仅是省直... 通过减少财政层级、变革省—市—县政府间财政关系,我国目前实行的省直管县财政改革意在消除县域经济发展滞后、县乡基层政府财政困难和行政管理效率低下等市管县体制弊端。我国省直管县财政改革面临的实践挑战,与财政省直管县仅是省直管县体制改革的中间过渡阶段的特点密切相关,根本上是由降低改革阻力、维持市管县体制前提下仅触动省—市—县政府间财政关系的改革方略决定的。因此,省直管县财政改革必然要求适时推进全面、彻底的省直管县体制改革,提高省直管县改革指导精神的效力层次,直面政府间职责、事权、财权规范化难题,致力于遵循中央、省和市县(市)级政府间事权、财权划分和财力合理配置这一主线,建立政府间财力与事权匹配体制,应对市级政府干部的利益阻力、提高省级政府调控和监管能力、规范政府间事权财权关系等问题。 展开更多
关键词 省直管县 实践挑战 政府间财力与事权匹配
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我国政府间税收收入划分的若干法律问题思考 被引量：3
8
作者 周波 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2009年第5期71-73,共3页
合理的政府间财政分配关系要求政府间财力与事权匹配。从构成不同级层政府财力的主要组成部分——税收收入的角度,本文考虑我国政府间财力与事权匹配中存在的问题,并从政府间税收立法权划分、税收收入划分、税收征管范围划分、中央对地... 合理的政府间财政分配关系要求政府间财力与事权匹配。从构成不同级层政府财力的主要组成部分——税收收入的角度,本文考虑我国政府间财力与事权匹配中存在的问题,并从政府间税收立法权划分、税收收入划分、税收征管范围划分、中央对地方行使税政管理权监督以及地方政府之间税收管辖权的冲突与协调等方面进行思考,最后提出政策建议。 展开更多
关键词 政府间财力与事权匹配 税收收入 税收基本法
原文传递
甘肃省最优地方财力和事权相匹配制度探析
9
作者 梁红梅 秦丽娟 《财会研究》 2015年第3期17-21,共5页
甘肃省各级政府之间的财力和事权不相匹配,主要原因是事权划分不规范,未能细化,划分范围随意性大,事权无法明确导致政府缺位、错位,事权层层下移,基层财政困难是现如今面临的最大问题,本文从受益原则、公平原则出发调整了甘肃省的具体事... 甘肃省各级政府之间的财力和事权不相匹配,主要原因是事权划分不规范,未能细化,划分范围随意性大,事权无法明确导致政府缺位、错位,事权层层下移,基层财政困难是现如今面临的最大问题,本文从受益原则、公平原则出发调整了甘肃省的具体事权,并结合调整过的事权测算地方财力,制定出较优的地方财力和事权相匹配模式。 展开更多
关键词 财力 税收 事权 财力和事权相匹配
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加快改革财政体制 健全省和市县财力与事权相匹配的体制模式
10
作者 赵宏亮 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第52期51-52,共2页
党的十八大明确提出"加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制"的要求,不仅为中央对地方体制改革指明了方向,对于完善地方上下级政府间财政关系同样意义重大。多年来,围绕构建财力与事权相匹配的财政体制模式... 党的十八大明确提出"加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制"的要求,不仅为中央对地方体制改革指明了方向,对于完善地方上下级政府间财政关系同样意义重大。多年来,围绕构建财力与事权相匹配的财政体制模式,河北省进行了大胆的实践和探讨,取得了显著成效,但与党的十八大要求相比,省以下财政管理体制还需要进一步完善。 展开更多
关键词 省以下财政体制改革 财力与事权相匹配 模式选择
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