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司法权的性质——以刑事司法为范例的分析 被引量:429
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作者 陈瑞华 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2000年第5期30-58,共29页
司法是与裁判有关的国家活动 ,司法权也就是裁判权 ;司法权存在的目的 ,一方面是给那些受到损害的个人权利提供一种最终的、权威的救济 ,另一方面也对那些颇具侵犯性和扩张性的国家权力实施一种中立的审查和控制。相对于行政权而言 ,司... 司法是与裁判有关的国家活动 ,司法权也就是裁判权 ;司法权存在的目的 ,一方面是给那些受到损害的个人权利提供一种最终的、权威的救济 ,另一方面也对那些颇具侵犯性和扩张性的国家权力实施一种中立的审查和控制。相对于行政权而言 ,司法权在程序上具有其特性及独立性 ;在组织方面则体现为裁判者的职业化、社会公众的参与、合议制以及上下级司法机构的特殊关系等方面的特征。 展开更多
关键词 司法 裁判 刑事司法 警察 检察 特征
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限权与分权:刑事法治视野中的警察权 被引量:265
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作者 陈兴良 《法律科学》 CSSCI 北大核心 2002年第1期52-68,共17页
警察权存在的正当根据在于维护社会治安 ,其行使应遵从公共原则、责任原则、比例原则和程序原则。我国现有的警察权设置具有垄断、广泛、重大的特征 ,对此应通过分权实现对警察权的限制 ,将行政警察与司法警察分立 ,行政警察内部再根据... 警察权存在的正当根据在于维护社会治安 ,其行使应遵从公共原则、责任原则、比例原则和程序原则。我国现有的警察权设置具有垄断、广泛、重大的特征 ,对此应通过分权实现对警察权的限制 ,将行政警察与司法警察分立 ,行政警察内部再根据职责分工进一步分立。警察权的合理构造有赖于侦羁分离和侦鉴分离的实现 ,需要强调控辩平衡和司法审查 ,以最终符合刑事法治的要求。 展开更多
关键词 警察 刑事法治 行政 根据 比例原则 公共 垄断 分立
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警察权的配置原则及其控制——基于治安行政管理和刑事诉讼的视角 被引量:55
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作者 陈卫东 石献智 《山东警察学院学报》 2003年第5期18-23,共6页
以治安管理和刑事侦查权为代表的警察权在本质上属于行政权的范畴,因此对警察权的配置一方面必须符合行政权的有效、及时原则,另一方面又必须遵循对行政权的依法控制原则。对警察权的控制方式最典型的是警察权比例原则和司法控制原则。
关键词 警察 行政 比例原则 司法控制
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警察权的司法控制——以劳动教养为范例的分析 被引量:47
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作者 陈瑞华 《法学》 CSSCI 北大核心 2001年第6期25-33,共9页
劳动教养是一种由警察机构享有的行政性羁押措施。在实体构成和适用程序方面,劳动教养制度都违背刑事法治和程序正义的基本精神。在强调法治的背景下,需要对劳动教养制度作出深刻的反思。但是,劳动教养的保安处分化并不是一条理想的... 劳动教养是一种由警察机构享有的行政性羁押措施。在实体构成和适用程序方面,劳动教养制度都违背刑事法治和程序正义的基本精神。在强调法治的背景下,需要对劳动教养制度作出深刻的反思。但是,劳动教养的保安处分化并不是一条理想的出路,而将劳动教养所限制的对象完全纳入到现行行政处罚制度或者刑事处罚体系中来,也会产生一系列的问题的缺憾。要彻底解决劳动教养问题,就必须重新改造中国的行政制裁体系和刑事制裁体系,消除警察机构所享有的行政性羁押权,并重新确定警察机构的权力范围和处罚程序。加强对警察权的司法控制,是中国走向法治社会的必由之路。 展开更多
关键词 劳动教养 警察 法治 司法控制 保安处分 中国
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德国行政法学的先驱者——谈德国19世纪行政法学的发展 被引量:50
5
作者 陈新民 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第1期31-40,共10页
德国行政法学的先驱者——谈德国19世纪行政法学的发展陈新民德国与法国并称为现代大陆法系的两大脊粱。所谓大陆法系的特色,强调法典编篡的完整与立法过程的严肃在前,法学界的分析讨论以形成法规范完整体系在后,特别是后者往往形... 德国行政法学的先驱者——谈德国19世纪行政法学的发展陈新民德国与法国并称为现代大陆法系的两大脊粱。所谓大陆法系的特色,强调法典编篡的完整与立法过程的严肃在前,法学界的分析讨论以形成法规范完整体系在后,特别是后者往往形成一国法规范的理念维系者与新思潮创... 展开更多
关键词 德国行政法 行政法学 行政学 法治国原则 行政 行政法学界 警察 自由主义 教科书 警察
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警察权的“脱警察化”规律分析 被引量:51
6
作者 余凌云 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期393-413,共21页
在欧美,警察权的变迁经历了两次"脱警察化",通过分权和分工,从国家行政、内务行政的同义词渐渐走向组织法意义,从警察概念分化出来的其他机构和人员不得再使用"警察"名称。第一次与分权有关,通过与军事权、财政权... 在欧美,警察权的变迁经历了两次"脱警察化",通过分权和分工,从国家行政、内务行政的同义词渐渐走向组织法意义,从警察概念分化出来的其他机构和人员不得再使用"警察"名称。第一次与分权有关,通过与军事权、财政权、司法权等的分离,警察权逐渐限定在内务行政领域。第二次与政府组织体系分化、职能进一步分工有关。通过不断明晰警察权目的,将政府的一些职能从警察权之中剥离出去,警察权也便与内务行政有了一定区分。我国自清末起步的现代警察制度,通过组织体系的重构,延续了衙役、保甲等传统职责,对警察权的认识直接取自欧美晚近的警察概念。也经历了分权与分工,通过"脱警察化"逐渐限缩警察概念与警察作用,但不彻底。建国之后形成的"多元分散"的警察体制存在着进一步改革的空间。 展开更多
关键词 警察 警察 变迁
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警察权的合宪性控制 被引量:50
7
作者 刘茂林 《法学》 CSSCI 北大核心 2017年第3期65-76,共12页
警察权是以保障国家、社会和个人安全为目标,以威胁性暴力为后盾的国家权力。警察权的即时暴力性特征以及警察权的宽泛活动空间,使得警察权堪称是对公民权利最具威胁性的国家权力。由于立法分散、授权宽泛加上警察权本身的暴力性与扩张... 警察权是以保障国家、社会和个人安全为目标,以威胁性暴力为后盾的国家权力。警察权的即时暴力性特征以及警察权的宽泛活动空间,使得警察权堪称是对公民权利最具威胁性的国家权力。由于立法分散、授权宽泛加上警察权本身的暴力性与扩张性,现行的法律规制体系急需引入宪法的视角,对整个警察法制体系进行合宪性控制。警察权的合宪性控制就是以宪法确立的价值体系和规范体系为标准,审视警察权的配置与运行,实现宪法精神、原则和规范在警察法领域的实施。警察权合宪性控制体现在两个层面:一是在警察权配置过程中,以法律保留原则为审查基准,以合宪性解释为审查方法将警察权控制在宪法范围内;二是在警察权的行使过程中,以人权保障原则控制警察权行使的目的,以比例原则审查警察权行使的手段,以正当程序原则审查警察权行使程序。 展开更多
关键词 警察 合宪性控制 警察法治 警察
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公法上警察概念的变迁 被引量:48
8
作者 陈鹏 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期24-40,共17页
"警察"一词是公法上重要的基础性概念。在德国和日本,"警察"在公法上可以指代某种国家活动,但概念的外延在历史上发生了转变。当代德日的警察法理论分别确立了实质的警察概念与形式的警察概念、关于警察的"实... "警察"一词是公法上重要的基础性概念。在德国和日本,"警察"在公法上可以指代某种国家活动,但概念的外延在历史上发生了转变。当代德日的警察法理论分别确立了实质的警察概念与形式的警察概念、关于警察的"实定法上的概念"与"学问上的概念"的二元构造。警察概念在这两个国家的变迁史可谓殊途而同归。近代中国的公法学说受日本学说的影响,将警察视作某种统合性的国家活动;新中国的警察概念则展现出了泛政治化、身份化的状况,从而仅用来指代实定法上的"人民警察",警察概念的统合性功能就此缺失。由于统合性的警察概念有助于确定法律保留原则的适用范围,能够为判断行政裁量权收缩提供类型化标准,能够为行政权介入私法领域注入正当性要素,并有助于塑造宪法判断的基准,有必要在公法及公法学体系中重新引入统合性的警察概念。 展开更多
关键词 警察 警察行政 秩序行政 警察 警察
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警察权的现代功能与宪法构造难题 被引量:44
9
作者 刘茂林 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第1期27-35,共9页
在现代社会,警察权仍是国家的强制力量,但还作为纪律机制承载个体规训功能,作为兜底秩序承担执法衔接功能,作为紧急权力促进秩序的常规化切换。然而,在现代社会的宪法权力体制中,警察权隐蔽在行政权之后,并未明确地予以标示。这就与警... 在现代社会,警察权仍是国家的强制力量,但还作为纪律机制承载个体规训功能,作为兜底秩序承担执法衔接功能,作为紧急权力促进秩序的常规化切换。然而,在现代社会的宪法权力体制中,警察权隐蔽在行政权之后,并未明确地予以标示。这就与警察权在现代社会秩序维系中的实践功能形成一定的张力。这一张力为警察权的宪法构造提出了诸多平衡难题。所谓"警察权滥用"不过是这一张力关系的话语转述,只不过带有明显的偏向,它忽视了警察权为实现其功能而可能对宪法限制框架的超越。中国宪法的警察权构造同样面临这一难题,具体表现为侦查中心主义对公检法关系结构的异化、刑事侦查与公安行政权的交叉错位、紧急权力的去宪法化。应立足于警察权宪法构造的一般框架,在宪法体制的整体视角下,通过宪法解释与配套宪法制度的构建,来尝试化解警察权功能与警察权超越宪法构造的两难,从而走出因限制警察权而使其功能随之受到抑制的偏颇误区。 展开更多
关键词 警察 现代功能 宪法定位
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论我国警察权行使的法律规制 被引量:30
10
作者 彭贵才 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期132-139,共8页
警察是社会文明秩序的护卫,是社会发展进步的保证,警察权的状态是一个国家法治文明的标志。在现代国家中,警察权是与公民联系最密切的公共权力之一,它以限制公民的自由为主要特征。警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系,即警察... 警察是社会文明秩序的护卫,是社会发展进步的保证,警察权的状态是一个国家法治文明的标志。在现代国家中,警察权是与公民联系最密切的公共权力之一,它以限制公民的自由为主要特征。警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系,即警察权的扩大意味着公民权的缩小,警察权的滥用必将严重损害公民的权利。因此,权力的行使必须接受法律的规制。警察权的特殊性,决定了警察权的行使直接涉及公民的人身自由和财产,关系到人民群众的生命安危和切身利益。为了防止警察权被滥用,规范警察行政,必须加强对警察权的全方位法律规制。 展开更多
关键词 警察 警察 法律规制
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“两面一体”:公安行政权与侦查权关系研究——基于功能的分析 被引量:26
11
作者 刘方权 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2008年第4期82-89,共8页
在中国现行的法律框架下,公安机关的行政权与侦查权被认为是两种性质的权力,由于权力性质的不同,法律为权力相对人提供的救济渠道也相应不同。对于公安机关具体行政行为不服的相对人可以通过行政诉讼寻求救济,而侦查行为则不属于行政诉... 在中国现行的法律框架下,公安机关的行政权与侦查权被认为是两种性质的权力,由于权力性质的不同,法律为权力相对人提供的救济渠道也相应不同。对于公安机关具体行政行为不服的相对人可以通过行政诉讼寻求救济,而侦查行为则不属于行政诉讼的受案范围。针对实践中两种权力混行的现象相当普遍,研究者认为应当对公安机关的具体行政行为与侦查行为加以区别。从实践看,由于行政权与侦查权系一体警察权的两面,无论从规范层面,还是功能层面,二者均难以完全的区分。因此,更好的选择应当是建立统一的警察职权行为法体系,从警察权的整体性角度来认识公安机关的行政权与侦查权,并为二者提供统一的救济渠道。 展开更多
关键词 侦查 行政 警察
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我国警察权力配置的现状、问题与原因——警察权力专题研究之二 被引量:28
12
作者 李健和 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2007年第5期6-10,共5页
广义的警察权是指国家设立、训练、调配、指挥和监督警察机关(构)、警察力量和警务工作的权力;狭义的警察权则指警察机关(构)和人员依法从事警务工作的权力。警察权力配置,即将警察权力按照一定标准设定、分配、安排和调整,以满足国家... 广义的警察权是指国家设立、训练、调配、指挥和监督警察机关(构)、警察力量和警务工作的权力;狭义的警察权则指警察机关(构)和人员依法从事警务工作的权力。警察权力配置,即将警察权力按照一定标准设定、分配、安排和调整,以满足国家维护社会治安需要的过程。我国警察权力配置的现状和问题是:权力主体混乱,权力本体混淆,权力手段不完备、保障不充分,警察权及其配置的法律依据不足,从而导致警察权力错位、权力交叉、权力倒置和权力缺位等缺陷;其原因,包括对警察权的性质认识模糊、范围不清和分类简单等理论认识上的原因,以及由于历史承袭、前苏联的影响和国内政治体制改革进展缓慢等制度文化上的原因。 展开更多
关键词 警察 力配置 现状与问题 原因分析
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论我国警察权力的属性和类别——警察权力专题研究之一 被引量:26
13
作者 李健和 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2007年第3期7-11,共5页
警察权力是一项重要的国家政治权力。我国警察权具有四种属性:即政治性、行政性、司法性和军事性。多角度对警察权力进行分析,我国警察权力的类别有:抽象警察权与具体警察权,一般警察权与特别警察权,普通警察权与专属警察权,行政型、刑... 警察权力是一项重要的国家政治权力。我国警察权具有四种属性:即政治性、行政性、司法性和军事性。多角度对警察权力进行分析,我国警察权力的类别有:抽象警察权与具体警察权,一般警察权与特别警察权,普通警察权与专属警察权,行政型、刑事(司法)型与军事型警察权,羁束型警察权与自由裁量型警察权,警察组织行使的警察权与警察个人行使的警察权,中央警察权与地方警察权,集中型警察权与分散(自治)型警察权,常态警察权与紧急状态下的警察权,公开型警察权与秘密型警察权。不从多角度对警察权力进行分析,就难以科学地认识警察权力,也难以合理地配置和研究警察权力。 展开更多
关键词 警察 力属性 警察分类
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论法治社会中的警察权 被引量:13
14
作者 梁晶蕊 卢建军 《甘肃政法学院学报》 2003年第1期94-103,共10页
警察权在一个社会中的实际运作状态,在相当程度上标志着这个社会文明的发展水平。警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系,即警察权的扩大意味着公民权的缩小,警察权的滥用往往使公民权化为乌有。依法治国,建设社会主义法治国家,... 警察权在一个社会中的实际运作状态,在相当程度上标志着这个社会文明的发展水平。警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系,即警察权的扩大意味着公民权的缩小,警察权的滥用往往使公民权化为乌有。依法治国,建设社会主义法治国家,已成为我国一项基本的治国方略。在法治条件下,为保障公民的权利,应以法治的理念重新审视警察权,并应以法治的原则和观念指导警察权的设立和行使。 展开更多
关键词 警察 警察 刑事职 行政职 法治 公民 力制约
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警察权“强”“弱”之辨:结构失衡与有效治理 被引量:25
15
作者 蒋勇 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2017年第3期162-178,共17页
我国警察权的实践呈现出强弱两极化的面相:一方面,警察强制措施的无序、警政模式革新中的权能混乱以及联合执法中的任务宽泛反映了我国警察权力自主性的过分彰显;另一方面,社会效果涵摄下的涉警信访与舆情归责又使得警察个体的决断权呈... 我国警察权的实践呈现出强弱两极化的面相:一方面,警察强制措施的无序、警政模式革新中的权能混乱以及联合执法中的任务宽泛反映了我国警察权力自主性的过分彰显;另一方面,社会效果涵摄下的涉警信访与舆情归责又使得警察个体的决断权呈现弱化趋势。这种强弱两极化的悖论反映了我国警察权在控制主体、控制对象以及控制手段上的结构性失衡。警察权的强弱平衡应当回归真实的警务过程,形成不同维度的主体互动规范,并在此基础上摒弃科层主导型的法治路径,迈向结构平衡的警察法治网络。 展开更多
关键词 警察 结构失衡 警务过程 有效治理
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论警察权与警察执法权威——以暴力袭警为背景 被引量:23
16
作者 刘燕玲 刘亚妮 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期56-62,共7页
近年来暴力袭警案件频频发生,说明警察执法权威弱化是个不争的事实。分析警察权、警察执法权威二者的属性,任何形态的警察执法权威的获得,归根到底取决于警察权力及警察行为能否得到公众的认可、信任和支持。因此,应从确保警察权力的合... 近年来暴力袭警案件频频发生,说明警察执法权威弱化是个不争的事实。分析警察权、警察执法权威二者的属性,任何形态的警察执法权威的获得,归根到底取决于警察权力及警察行为能否得到公众的认可、信任和支持。因此,应从确保警察权力的合法性和正当性、警察防卫权法定化、警察权责明确化、规范化等方面完善警察权力制度,重塑警察执法权威。 展开更多
关键词 暴力袭警 警察 警察执法 合法性 正当性
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亟待法治建构的警察裁量权 被引量:18
17
作者 余凌云 《法学家》 CSSCI 北大核心 2003年第3期19-22,共4页
警察权具有其他公共机构所不具有的强制力,公民相形之下是法律必须保护的弱势群体。又由于警察权具有较大的裁量余地和空间,这种被喻为'行政法上的特洛伊马'(the Trojan Horse)的裁量权,一旦失去控制,就会'蝼蚁溃堤',... 警察权具有其他公共机构所不具有的强制力,公民相形之下是法律必须保护的弱势群体。又由于警察权具有较大的裁量余地和空间,这种被喻为'行政法上的特洛伊马'(the Trojan Horse)的裁量权,一旦失去控制,就会'蝼蚁溃堤',颠覆法治主义的统治。更为关键的是。 展开更多
关键词 法学思考 延安市 “黄碟案” 警察裁量 警察
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中国警察权属性分析 被引量:22
18
作者 孙洪波 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2014年第1期67-71,共5页
警察权是国家行政权的一种,警察权的属性是警察权的本质或特征。对中国警察权的属性进行分析研究,首先应厘清警察权与警察、警察权与行政权、警察权与警察职权等相关概念的联系和区别,避免陷入概念界定不准、性质定位不明的学理误区。... 警察权是国家行政权的一种,警察权的属性是警察权的本质或特征。对中国警察权的属性进行分析研究,首先应厘清警察权与警察、警察权与行政权、警察权与警察职权等相关概念的联系和区别,避免陷入概念界定不准、性质定位不明的学理误区。我国警察权有四种属性:政治性、行政性、司法性、公共性。对中国警察权属性进行科学分析和论证,有助于明确警察权的范围,有助于公检法三机关的分工配合、互相制约,有助于保障社会公共秩序和公民个人的合法权益。 展开更多
关键词 警察 力属性 警察职能
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警察权滥用的原因及其控制 被引量:5
19
作者 郭玺 《公安研究》 2004年第11期68-74,共7页
为了维护国家和社会治安秩序,打击犯罪,保护人民的生命财产安全及其他合法权益,我们需要警察权的存在。但是,警察权作为一种国家权力,本质上具有强制性与扩张性,再加上立法的粗陋,相关机制的不健全以及体制上的原因,使得警察权容易被滥... 为了维护国家和社会治安秩序,打击犯罪,保护人民的生命财产安全及其他合法权益,我们需要警察权的存在。但是,警察权作为一种国家权力,本质上具有强制性与扩张性,再加上立法的粗陋,相关机制的不健全以及体制上的原因,使得警察权容易被滥用。本文针对造成警察权被滥用的原因进行了分析,并在此基础上,提出了控制警察权滥用的相关建议。 展开更多
关键词 警察 滥用 原因 控制
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对公安机关参与行政联合执法的理性思考--兼论警察行政协助法律制度的构建 被引量:17
20
作者 余湘青 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第9期23-27,共5页
在落实依法治国和依法行政原则的宏观背景下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的能力,迫于警察权滥用的现实考虑,以法律制度规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、... 在落实依法治国和依法行政原则的宏观背景下,鉴于公安机关具有处理紧急危害和行使强制力的能力,迫于警察权滥用的现实考虑,以法律制度规范公安机关参与行政联合执法活动显得极为迫切。本文针对我国行政联合执法的有关现实情况,从组织、程序和责任三个层面来构建警察行政协助法律制度,通过界定公安机关在行政联合执法中的辅助地位,限制公安机关的参与范围,规范公安机关的参与时机与程序,可以起到规范行政联合执法与规范警察权的双重功效,促进警察权的理性运作。 展开更多
关键词 公安机关 行政联合执法 警察行政协助 警察
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