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题名论解释性行政规则的司法审查
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作者
牛佳蕊
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机构
天津师范大学法学院
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出处
《行政法学研究》
北大核心
2024年第4期112-123,共12页
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基金
2023年天津市哲学社会科学规划项目青年课题“功能视角下解释性行政规定的规范化研究”(项目编号:TJFXQN23-004)
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文摘
解释性行政规则是蕴含大量行政专业性判断的行政规范性文件,它往往决定了法律规范的实际含义,产生着相较于法律规范更为直接的效力,存在侵害行政相对人合法权益的法律风险,引发了诸多司法争议。为了实现有效的司法监督,其一,可引入“立法机关授权意图标准”,首先对行政机关的“制定权限”进行判断;其二,完善当前形式合法性审查标准,调整“超越职权”“抵触上位法”“权利义务”等标准的具体适用,酌情审查“专家参与”和“公众参与”等程序;其三,构建合理性审查标准体系,这包括“行政机关是否准备了替代解释”“新旧解释性行政规则是否一致”“解释是否符合立法目的”“解释性行政规则是否具有行政专业性”等审查标准。
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关键词
解释性行政规则
行政专业性
形式合法性
实质合法性
司法审查
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Keywords
Interpretive Rules
Administrative Professionalism
Formal Legitimacy
Substantial Legality
Judicial Review
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
D926
[政治法律—法学]
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