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规范性文件附带审查的司法困境及其枢纽功能 被引量:34
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作者 卢超 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期127-141,共15页
2014年我国《行政诉讼法》修订后,行政规范性文件附带审查正式成为法定装置。通过对近年来我国相关司法判例的梳理与调研访谈,却不难发现,地方法院往往借助诸多隐形策略,来规避附带审查的司法适用。对于这些消极现象,除了"嵌入式法... 2014年我国《行政诉讼法》修订后,行政规范性文件附带审查正式成为法定装置。通过对近年来我国相关司法判例的梳理与调研访谈,却不难发现,地方法院往往借助诸多隐形策略,来规避附带审查的司法适用。对于这些消极现象,除了"嵌入式法院"的传统解释之外,法院对规范性文件公开评价以及差异化判断所附带的制度风险,也是司法消极态度的重要缘由,除此之外,附带审查所设定的审查标准存在偏差,没有考虑到现代行政国家下法院的"机构能力"局限。但是,从积极角度来看,规范性文件附带审查装置也愈发显现出一定的枢纽功能,附带审查装置通过司法建议工具向各类有权处理机关传递合法性讯号,未来有望与其他审查机制相配合,以实现对行政规范性文件的立体化治理。 展开更多
关键词 规范性文件附带审查 行政诉讼 嵌入式法院 审查标准 机构能力 行政自制
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论行政规范性文件的规制体系 被引量:1
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作者 曹珩 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2023年第6期25-30,共6页
当下,关于行政规范性文件的概念、法律效力以及制定程序等要素缺乏中央立法机关的统一规定;行政机关对于行政规范性文件存在路径依赖以至于膨胀的规范性文件难以收缩;司法审查权定位不清且实践效果差。对此,应推动中央立法发挥法治依据... 当下,关于行政规范性文件的概念、法律效力以及制定程序等要素缺乏中央立法机关的统一规定;行政机关对于行政规范性文件存在路径依赖以至于膨胀的规范性文件难以收缩;司法审查权定位不清且实践效果差。对此,应推动中央立法发挥法治依据作用;加强行政自制尤其是行政治理思维转变;赋权司法审查,从而建立行政规范性文件的规制体系。 展开更多
关键词 行政规范性文件 法律渊源 行政自制 规范性文件附带审查
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行政规范性文件附带审查若干程序问题探析 被引量:2
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作者 王春业 胡铭 《江汉大学学报(社会科学版)》 2019年第4期56-65,127,共11页
行政规范性文件附带审查中涉及许多程序问题,为此,本文结合具体案例,从规范性文件附带审查请求的提出、审查过程、二审程序等各环节中的疑难程序问题进行梳理和理论分析,并提出进一步完善的建议。
关键词 规范性文件附带审查 审查程序 合法性审查
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规范性文件附带审查听取意见制度探析——兼评《〈行政诉讼法〉解释》第147条 被引量:2
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作者 王春业 《黑龙江社会科学》 2020年第3期93-98,共6页
《〈行政诉讼法〉解释》第147条规定法院在对规范性文件附带审查时,应当听取规范性文件制定机关意见。听取制定机关意见规定额外增加了审查程序,不符合《行政诉讼法》基本精神。规范性文件的通俗性、不合法认定标准无须制定机关作出解... 《〈行政诉讼法〉解释》第147条规定法院在对规范性文件附带审查时,应当听取规范性文件制定机关意见。听取制定机关意见规定额外增加了审查程序,不符合《行政诉讼法》基本精神。规范性文件的通俗性、不合法认定标准无须制定机关作出解释和说明,而且制定机关意见的倾向性无助于规范性文件审查。听取制定机关意见还会引发其他问题,如增加法官审查压力、制定机关身份难以界定和救济权利有待明确等。对于规范性文件附带审查中听取制定机关意见,法院不应主动,也不应作为庭审中的一个程序。 展开更多
关键词 规范性文件附带审查 制定机关意见 《〈行政诉讼法〉解释》 合法性
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公平竞争审查制度与规范性文件附带审查制度有效衔接法律研究
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作者 劳志健 《法制与经济》 2020年第7期169-171,共3页
2016年6月1日,国务院发布国发〔2016〕34号《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》正式确立公平竞争审查制度,考虑到公平竞争审查制度与规范性文件附带审查制度均是防止行政职能部门限制竞争、保障市场主体公平参与... 2016年6月1日,国务院发布国发〔2016〕34号《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》正式确立公平竞争审查制度,考虑到公平竞争审查制度与规范性文件附带审查制度均是防止行政职能部门限制竞争、保障市场主体公平参与市场行为的重要手段,而二者所审查的文件类型、审查时间、审查主体等均存在较大差异。文章就两种制度有效衔的相关问题进行分析与研究,以期对促进市场经济发展有所裨益。 展开更多
关键词 公平竞争审查制度 规范性文件附带审查 现状 建议
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