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惩罚性赔偿的行政法反思 被引量：85
1
作者 赵鹏 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期41-55,共15页
惩罚性赔偿在我国的引入和发展是对行政规制失灵的回应。该制度在激励私人参与公共规制的同时,也带来了过度的、缺乏效率的诉讼,导致法律规范当中不合理、不一致和表意模糊的内容被高度滥用。为此,司法系统需要发展和提高调控私人行动... 惩罚性赔偿在我国的引入和发展是对行政规制失灵的回应。该制度在激励私人参与公共规制的同时,也带来了过度的、缺乏效率的诉讼,导致法律规范当中不合理、不一致和表意模糊的内容被高度滥用。为此,司法系统需要发展和提高调控私人行动的技术与能力。我国过去偏于倚重行政规制,在此背景下引入惩罚性赔偿,需要在制度设计层面作大量精细化处理,确保惩罚性赔偿与既有行政规制体系的功能相协调,并在制度演进过程中兼顾彼此。 展开更多
关键词 行政规制 惩罚性赔偿 职业索赔 请求行政机关履职之诉
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论个人信息保护的行政规制路径 被引量：62
2
作者 孔祥稳 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期131-145,共15页
个人信息保护存在私法诉讼与行政规制两种主要路径,私法诉讼多以侵权之诉的形式展开。由于个人信息处理者与信息主体的地位失衡,信息主体举证困难,维权难度高;由于损害难以界定,诉讼存在成本与收益不均衡的激励困境;同时,个别性的诉讼... 个人信息保护存在私法诉讼与行政规制两种主要路径,私法诉讼多以侵权之诉的形式展开。由于个人信息处理者与信息主体的地位失衡,信息主体举证困难,维权难度高;由于损害难以界定,诉讼存在成本与收益不均衡的激励困境;同时,个别性的诉讼也难以有效回应系统性的社会风险。行政规制路径以基本权利的国家保护义务作为法权基础,在专业性、信息充分程度、治理效率等方面具有比较优势。个人信息保护立法应当更妥善地处理两种路径的协调。未来个人信息保护的行政规制路径需要进一步明确规制体制,充分运用行政处罚、自我规制、内部管理型规制、第三方规制等多元化的规制机制。 展开更多
关键词 个人信息保护 行政规制 公共执行 基本权利国家保护义务
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论数字行政法——比较法视角的探讨 被引量：50
3
作者 于安 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期6-17,共12页
数字行政法的演化和形成是行政法发展史上最重要的一次变迁。人工智能自动化行政决策与行政裁量合法性的冲突,信息化无形财产与现行行政规制制度的矛盾,典型地体现着数字化对当代行政法核心结构的挑战和数字行政法的转型特征。基于数字... 数字行政法的演化和形成是行政法发展史上最重要的一次变迁。人工智能自动化行政决策与行政裁量合法性的冲突,信息化无形财产与现行行政规制制度的矛盾,典型地体现着数字化对当代行政法核心结构的挑战和数字行政法的转型特征。基于数字化的新产业革命和行政组织及其行政范式的变革为数字行政法的兴起提供基本背景。数字政府的规模、网络新时空和个人信息保护制度为数字行政法的形成提供了基本条件。 展开更多
关键词 数字化 行政法 行政裁量 行政规制
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论行政规制基本理论问题 被引量：50
4
作者 江必新 《法学》 CSSCI 北大核心 2012年第12期17-29,共13页
行政规制行为作为一种综合性的行政活动,可以归入传统的广义行政行为体系。行政法视角的行政规制研究,要借鉴其他学科的成果,更要注重体现行政法学的自身特点,重点研究行政规制权、规制主体法律地位、规制行为的合法性、对规制主体的规... 行政规制行为作为一种综合性的行政活动,可以归入传统的广义行政行为体系。行政法视角的行政规制研究,要借鉴其他学科的成果,更要注重体现行政法学的自身特点,重点研究行政规制权、规制主体法律地位、规制行为的合法性、对规制主体的规制、被规制主体和利害关系人法律地位及权利救济等问题。我国行政规制的发展,不是简单的强化或者放松的路径抉择,而是要立足中国的现实,运用历史分析以及成本效益分析等方法,区分不同领域、因地制宜,有进有退、快慢结合,并且重视规制手段的选择与不同领域内不同目标的相适应性等问题,科学构建和不断完善符合市场经济的现代行政规制制度体系和实现机制。 展开更多
关键词 行政规制 基本理论 行政法学
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美国食品安全法律治理的新发展及其对我国的启示--以美国《食品安全现代化法》为视角 被引量：44
5
作者 韩永红 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2014年第3期92-101,共10页
在食品安全治理方面,近年来美国做出了重要的立法举措。其《食品安全现代化法》从预防性控制、应对措施、进口食品的监管及合作伙伴关系等方面对美国的食品安全治理体系进行了力度最大的一次改革。该法对美国国内的食品安全治理有重大影... 在食品安全治理方面,近年来美国做出了重要的立法举措。其《食品安全现代化法》从预防性控制、应对措施、进口食品的监管及合作伙伴关系等方面对美国的食品安全治理体系进行了力度最大的一次改革。该法对美国国内的食品安全治理有重大影响,与现行的食品安全国际法律机制存在潜在冲突。以美国食品安全法律治理的新发展为启示,我国应以《食品安全法》的修订为契机,综合运用行政规制、司法规制和私人规制完善我国的食品安全治理机制;通过国际合作提升食品安全能力建设;利用现行食品安全国际法律机制对抗贸易保护主义。 展开更多
关键词 食品安全 美国《食品安全现代化法》 行政规制 司法规制 私人规制
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论公共规制中的路径选择 被引量：42
6
作者 宋亚辉 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2012年第3期94-105,共12页
在现代工业社会,如何规制公共风险是立法者面临的难题。梳理两大法系国家的公共规制法律发展史发现,行政规制和司法控制是两种典型的规制路径。对于如何选择最佳路径问题,从20世纪70年代以来,理论上经历了替代性分析和互补性分析两个阶... 在现代工业社会,如何规制公共风险是立法者面临的难题。梳理两大法系国家的公共规制法律发展史发现,行政规制和司法控制是两种典型的规制路径。对于如何选择最佳路径问题,从20世纪70年代以来,理论上经历了替代性分析和互补性分析两个阶段。其中,替代性分析支持单一的规制路径,而互补性分析则主张两种路径的合作。进入21世纪后,新规制理论学派提出了公共规制的"第三条道路"理论,主张合作规制不仅是行政规制和司法控制两种路径的联合使用,还包括更为丰富的内容,倡导灵活的、综合性的规制模式,它实质上是合作规制模式的深化。中国公共规制法律顺应世界公共规制潮流,选择了合作规制模式。然而,依据新规制理论,中国的合作规制尚有待深化和转型。 展开更多
关键词 行政规制 司法控制 合作规制 替代性分析 互补性分析 第三条道路
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环境风险行政规制的断裂与统合 被引量：42
7
作者 刘超 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2013年第3期75-82,共8页
风险社会中环境法制以应对环境风险为预期。环境风险的不确定和高科技背景,使得对其规制的重点不在于修改追求稳定性的立法,而在于能够"就事论事"的环境行政执法,规制环境风险是环境行政的逻辑起点。当前的环境行政缺乏整体... 风险社会中环境法制以应对环境风险为预期。环境风险的不确定和高科技背景,使得对其规制的重点不在于修改追求稳定性的立法,而在于能够"就事论事"的环境行政执法,规制环境风险是环境行政的逻辑起点。当前的环境行政缺乏整体视野与思路,在规制理念、规制制度、规制机构和规制过程这四个方面存在着断裂。断裂的弊端可以通过统合环境风险行政规制工具的方式寻求解决,统合的可能进路有确定环境行政规制中的价值排序与优先顺位、充分的环境风险信息交流以及规制中市场手段的适用等。 展开更多
关键词 环境风险 行政规制 逻辑起点 断裂 统合
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算法行政的兴起、挑战及法治化调适 被引量：35
8
作者 王贵 《电子政务》 CSSCI 北大核心 2021年第7期2-14,共13页
算法及算法权力已经渗透入社会生活的方方面面,技术进步带来的变革、防范化解社会风险的实际需要以及实用主义功能导向,也共同催生了算法在行政规制领域中的接入和运用。算法行政对行政法治带来的冲击和挑战也不容忽视,算法权力在行政... 算法及算法权力已经渗透入社会生活的方方面面,技术进步带来的变革、防范化解社会风险的实际需要以及实用主义功能导向,也共同催生了算法在行政规制领域中的接入和运用。算法行政对行政法治带来的冲击和挑战也不容忽视,算法权力在行政规制中的扩张及其异化,撼动了行政基本原则的运转根基,导致“权力-权利”格局的变动和失衡,弱化了个人信息的保护。因此,必须将算法行政置于法治的框架内予以审视,以规律性的视角、辩证的思维、包容审慎的理念对算法行政予以法治化调适,回归和重申行政基本原则,重视个人信息权益保护,实现算法行政中权力与权利之间的动态平衡。 展开更多
关键词 算法行政 行政规制 行政法治 个人信息保护
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共享经济:特征、规制困境与出路 被引量：29
9
作者 张力 《财经法学》 2016年第5期41-46,40,共7页
以大数据分析和互联网技术为基础的共享经济,通过对市场中供需双方信息的广泛收集与精准匹配,开创了一种真正属于信息时代的、更为精细与高效的资源配置模式。张力认为,共享经济具有平台主体性强、参与者协作性强、负外部性弱的特征,这... 以大数据分析和互联网技术为基础的共享经济,通过对市场中供需双方信息的广泛收集与精准匹配,开创了一种真正属于信息时代的、更为精细与高效的资源配置模式。张力认为,共享经济具有平台主体性强、参与者协作性强、负外部性弱的特征,这给规制机关沿用既有规制框架施加约束和限制带来极大困难。现阶段,需要一定的战略性模糊,以便为地方试验留出制度空间,进而为共享经济规制模型的形成提供实践经验的支持。刘权认为,植根于传统工业经济模式中的传统监管,存在监管理念不符合分享经济本质、过度依赖事前性监管措施、监管措施的实效性低、监管依据轻软法等诸多问题。在"互联网+"的新时代背景下,需要政府更新监管思维,确立以自我监管为主、行政监管为辅的合作监管机制,并充分发挥软法在合作监管中的功能。刘明认为,网络约租车行业是体现共享经济理念的代表。在责任承担方面,当承运人因过错造成乘客人身财产权益损害时,可考虑通过要求网约车平台与承运人承担不真正连带责任的方式,在行业内部实现对网约车经营风险的有效消化。 展开更多
关键词 共享经济 行政规制 合作监管 网络约租车
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传媒产业规制:背景演变、国际经验与中国现实 被引量：24
10
作者 朱春阳 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第3期170-175,共6页
传媒产业规制是行政力量在传媒产业发展中的价值体现。传统上,平衡竞争与垄断,消除市场失灵是行政规制的出发点。近年来,随着传媒产业融合的不断加深与跨国竞争的加剧,对传媒产业的规制正面临从"结构调控"向"行为调控&qu... 传媒产业规制是行政力量在传媒产业发展中的价值体现。传统上,平衡竞争与垄断,消除市场失灵是行政规制的出发点。近年来,随着传媒产业融合的不断加深与跨国竞争的加剧,对传媒产业的规制正面临从"结构调控"向"行为调控"的转变,效率优先的价值取向尤其明显。但是,本文认为,针对中国传媒产业的发展阶段而言,无论是结构调控,还是行为调控,效率与公平的兼顾是传媒产业规制的基本原则;传媒产业与事业的分离是行政规制效率提高的切入点;以形成全国统一、开放、竞争的传媒市场为产业规制目标是当前中国传媒产业竞争力提升的关键所在。 展开更多
关键词 传媒产业规制 行政规制 国际经验 中国现实
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考试作弊及其相关行为的刑法规制探讨—兼评考试作弊系列犯罪的设立 被引量：27
11
作者 叶良芳 应家赟 《法治研究》 2015年第3期55-63,共9页
考试作弊行为在近年来愈演愈烈,其社会危害性随着高科技时代的到来而剧增,在社会新形势下需要刑法的适时介入和干预。由于现行刑法罪名体系难以全面地涵盖并妥当地规制考试作弊行为,同时也为构建良好的社会诚信体系,有必要将考试作弊及... 考试作弊行为在近年来愈演愈烈,其社会危害性随着高科技时代的到来而剧增,在社会新形势下需要刑法的适时介入和干预。由于现行刑法罪名体系难以全面地涵盖并妥当地规制考试作弊行为,同时也为构建良好的社会诚信体系,有必要将考试作弊及其相关行为独立成罪。《刑法修正案(九)(草案)》第32条增设考试作弊系列罪名的做法在总体上值得肯定,但需要进一步的立法证成。 展开更多
关键词 考试作弊 国家秘密 行政规制 刑法规制 替考罪
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我国体育行业自治及其法律规制重构 被引量：25
12
作者 罗思婧 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期16-21,32,共7页
以体育行业规制为研究对象,主要通过文献资料法来研究体育行业规制在我国的现状,其目的在于揭示我国体育行业规制面临的困境以及对体育行业规制重构的必要性。研究从我国体育立法规制、行政规制和体育组织内部治理3方面入手,提出良善的... 以体育行业规制为研究对象,主要通过文献资料法来研究体育行业规制在我国的现状,其目的在于揭示我国体育行业规制面临的困境以及对体育行业规制重构的必要性。研究从我国体育立法规制、行政规制和体育组织内部治理3方面入手,提出良善的体育行业规制应当是一个对权力进行划分、在权力之间达成制衡、为权利提供保障的过程;但目前,我国体育行业自治受到行政主导的观念和管理方式影响,总体社会化水平不高;因此,我国急需寻求一条体育行业规制转型的新道路,即从当前的权威合作治理模式,转变为国家、体育社会组织、体育个人之间相互依赖、相互制约、相互合作的多元合作治理模式。根据该初步构想,并在充分考虑我国体育发展特殊性的情况下,提出我国体育行业规制改革的具体建议:1)继续健全和完善国家体育立法;2)继续推动体育行政部门职能转换以及单项体育协会实体化改革;3)强化体育组织内部治理法治化,建立与国际评价指标体系相一致的内部治理机构和运行机制。促使国家和体育组织反思当前体育行业规制所发挥的作用。 展开更多
关键词 体育自治 行业自治 法律规制 体育治理 体育善治 法治化 立法规制 行政规制
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网络谣言的行政规制及其完善 被引量：26
13
作者 张新宇 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期63-69,共7页
网络谣言本质上是公民发表言论的一种形式,因此对网络谣言进行规制的同时也要避免对公民的言论自由进行过度限制。行政规制是网络谣言治理中最常用的手段,但目前的行政规制仍然存在谣言范围缺乏界定,部分规制手段合法性存疑、程序性制... 网络谣言本质上是公民发表言论的一种形式,因此对网络谣言进行规制的同时也要避免对公民的言论自由进行过度限制。行政规制是网络谣言治理中最常用的手段,但目前的行政规制仍然存在谣言范围缺乏界定,部分规制手段合法性存疑、程序性制约不足,第三方规制行为难以救济,信息公开范围有限难以预防谣言传播等问题。对此,应当以言论自由为中心界定网络谣言的范围;对"删帖、封号"进行法律授权并使其遵守行政程序;实现第三方规制行为的事后审查;切实推进信息公开并适当扩大公开范围。 展开更多
关键词 网络谣言 行政规制 言论自由 法治化
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中国行政规制的合理化 被引量：22
14
作者 杨建顺 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期82-104,共23页
中国与发达国家相比,其发展阶段不同,行政规制改革的背景和步骤也不同。但是,各国的行政规制改革,在目标上却存在诸多相同性——其共通的目标就是规制的合理化。在中国,全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一... 中国与发达国家相比,其发展阶段不同,行政规制改革的背景和步骤也不同。但是,各国的行政规制改革,在目标上却存在诸多相同性——其共通的目标就是规制的合理化。在中国,全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。改革行政规制的核心任务,是推进整合优化规制系统,以解决行政规制合理化问题。改革的指导原则应当是落实行政程序的三大基本原则:公正原则、效率原则和公开原则。具体推进行政规制的改革,则应从两个方面着手:一方面是深化行政规制的法制建设;另一方面是注重行政规制的关联性制度建设。完善行政规制的法制建设包括三大部分,即行政规制决策、行政规制运行及行政规制监督和责任。这三方面的法制建设完善相辅相成,共同构成行政规制的法制度。完善行政规制的关联性制度建设,涉及许多领域,其中特别重要的包括政府机构改革及政府职能转变,还有公务员制度改革等。中国的行政规制改革,应当立足于《行政许可法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》所确立的基本制度框架和基本原则,切实地依法推进。 展开更多
关键词 行政许可 行政审批 行政规制 行政规制合理化 政府职能转变
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中国特色政府规制理论新探 被引量：17
15
作者 王健 王红梅 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第3期36-40,共5页
随着中国经济逐步深入地与国际经济相融合,政府规制领域面临的问题越来越复杂,这也对中国学术界提出了新的要求。本文概述发达国家政府规制理论的特点,在总结中国政府规制理论演进的基础上,从经济规制、社会规制、行政规制三个方面进行... 随着中国经济逐步深入地与国际经济相融合,政府规制领域面临的问题越来越复杂,这也对中国学术界提出了新的要求。本文概述发达国家政府规制理论的特点,在总结中国政府规制理论演进的基础上,从经济规制、社会规制、行政规制三个方面进行深入探究,分析中国政府规制领域面临的主要问题,突破现行政府规制论著的特点和惯例,创建具有中国特色的政府规制理论架构,以期为政府微观经济管理部门制定和修改规制政策提供对策建议和决策参考。 展开更多
关键词 政府规制 经济规制 社会规制 行政规制
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论行政规制的正当程序控制 被引量：22
16
作者 王柱国 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期23-31,共9页
正当程序是实现对行政规制权力控制的当然要求。这是因为,正当程序契合了规制的科学性和合法性要求,能够实现行政规制与法律控权的有机结合。当前我国行政规制的程序控制比较薄弱,立法粗疏,缺少"协商型"行政程序,行政程序效... 正当程序是实现对行政规制权力控制的当然要求。这是因为,正当程序契合了规制的科学性和合法性要求,能够实现行政规制与法律控权的有机结合。当前我国行政规制的程序控制比较薄弱,立法粗疏,缺少"协商型"行政程序,行政程序效力不足,无法对政府权力形成有效约束。从法治发达国家的基本经验、我国司法审查制度的缺失以及市场经济的法治化建设看,通过正当程序控制行政规制是我国的可行选择。为此,应当建立和完善"审判型"、"立法型"和"协商型"行政程序;区分正式听证与非正式听证;建构以"成本效益分析"为核心的规制影响分析制度。 展开更多
关键词 行政规制 正当程序 法律控权 协商型程序 成本效益分析
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分享经济的合作监管 被引量：21
17
作者 刘权 《财经法学》 2016年第5期46-52,40,共8页
以大数据分析和互联网技术为基础的共享经济,通过对市场中供需双方信息的广泛收集与精准匹配,开创了一种真正属于信息时代的、更为精细与高效的资源配置模式。张力认为,共享经济具有平台主体性强、参与者协作性强、负外部性弱的特征,这... 以大数据分析和互联网技术为基础的共享经济,通过对市场中供需双方信息的广泛收集与精准匹配,开创了一种真正属于信息时代的、更为精细与高效的资源配置模式。张力认为,共享经济具有平台主体性强、参与者协作性强、负外部性弱的特征,这给规制机关沿用既有规制框架施加约束和限制带来极大困难。现阶段,需要一定的战略性模糊,以便为地方试验留出制度空间,进而为共享经济规制模型的形成提供实践经验的支持。刘权认为,植根于传统工业经济模式中的传统监管,存在监管理念不符合分享经济本质、过度依赖事前性监管措施、监管措施的实效性低、监管依据轻软法等诸多问题。在"互联网+"的新时代背景下,需要政府更新监管思维,确立以自我监管为主、行政监管为辅的合作监管机制,并充分发挥软法在合作监管中的功能。刘明认为,网络约租车行业是体现共享经济理念的代表。在责任承担方面,当承运人因过错造成乘客人身财产权益损害时,可考虑通过要求网约车平台与承运人承担不真正连带责任的方式,在行业内部实现对网约车经营风险的有效消化。 展开更多
关键词 共享经济 行政规制 合作监管 网络约租车
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行政规制视角下“应召专车”的性质、定位与前景 被引量：19
18
作者 曹炜 熊静 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期62-70,共9页
当前,"应召专车"成为客运市场的一种新型模式,但从行政法律角度分析,其所涉车辆应属营运车辆,所提供服务应属客运合同,在我国实行的营运车辆与非营运车辆严格区分的法律框架下,其行为属于不符合相关规定。但是,"应召专车... 当前,"应召专车"成为客运市场的一种新型模式,但从行政法律角度分析,其所涉车辆应属营运车辆,所提供服务应属客运合同,在我国实行的营运车辆与非营运车辆严格区分的法律框架下,其行为属于不符合相关规定。但是,"应召专车"的出现源自于现有行业管理的僵化,是在市场需求下经济主体自身催生的创新。在尊重市场规律、简政放权的大背景下,对于这种新型客运业态的行政规制应当被正确引导和规范,并通过扩大汽车租赁的服务范围、简化租赁手续等方式,在特定时间特定区域将应召专车作为现有供给严重不足的客运市场的一种补充,从而实现社会、行业和个人的"多赢"。 展开更多
关键词 应召专车 法律性质 行政规制 营运车辆 汽车租赁
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科技伦理治理机制的法治因应与逻辑转换——由生物技术科技伦理规制问题展开 被引量：18
19
作者 田亦尧 李欣冉 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2021年第2期121-127,共7页
针对新兴技术的科技伦理治理,关键在于健全的法治保障,而法治手段主要包括基于私领域市场调节功能的民法手段、基于刑事处罚的刑法手段、基于行政管制的行政法手段。其中,行政法模式应当成为通过科技伦理规制科研活动常态化的有效手段,... 针对新兴技术的科技伦理治理,关键在于健全的法治保障,而法治手段主要包括基于私领域市场调节功能的民法手段、基于刑事处罚的刑法手段、基于行政管制的行政法手段。其中,行政法模式应当成为通过科技伦理规制科研活动常态化的有效手段,而现行科技伦理的行政规制模式存在过度依赖行政命令、行政法律主体范围受限、对科技风险预防不足以及多元共治相关制度缺失的问题。通过分析传统科技伦理行政规制模式的缺憾和不足,提出建立多元共治的科技伦理治理机制。 展开更多
关键词 科技伦理 法律规制 行政规制 善治
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我国地方政府绩效评估存在的问题及其改进对策 被引量：11
20
作者 芦刚 《新东方》 2005年第10期20-24,共5页
纵观20世纪70年代以来,西方国家为了迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战,以及摆脱财政危机、管理危机和公众信任危机,提升政府的竞争力,相继掀起了政府改革的热潮.在这场运动中西方国家一改其注重既定的法律、法规的做法,主张放松... 纵观20世纪70年代以来,西方国家为了迎接全球化、信息化、国际竞争加剧的挑战,以及摆脱财政危机、管理危机和公众信任危机,提升政府的竞争力,相继掀起了政府改革的热潮.在这场运动中西方国家一改其注重既定的法律、法规的做法,主张放松严格的行政规制,建立严明的、可衡量的绩效评估机制,政府绩效评估在当中扮演着越来越重要的角色,俨然已成为各国行政发展的最新主题. 展开更多
关键词 政府绩效评估 改进对策 20世纪70年代 公众信任危机 西方国家 国际竞争 财政危机 管理危机 政府改革 行政规制
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