行政滥诉的构成及规制 被引量：20

1

作者 闫映全 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期78-87,共10页

行政诉讼实践中出现的滥诉现象即行政滥诉。行政滥诉以权利相对性理论为基础,与诉权理论紧密结合。在构成要件上,行政滥诉以拥有诉权为其前提要件,主观上要求当事人存在恶意,客观上要求有浪费司法资源的行为,结果上要求对法院和对方当... 行政诉讼实践中出现的滥诉现象即行政滥诉。行政滥诉以权利相对性理论为基础,与诉权理论紧密结合。在构成要件上,行政滥诉以拥有诉权为其前提要件,主观上要求当事人存在恶意,客观上要求有浪费司法资源的行为,结果上要求对法院和对方当事人造成了极大的损害。另外,行政滥诉以提起大量案件为手段、利益相关性认定困难、主体存在联系等特点都对行政滥诉的构成要件产生了一定的影响。在法律规制上,既要从诉讼本身规制,也要从政府信息公开机制和信访考核机制方面着手,建立信息公开收费制度,改变信访考核标准。同时,要注重滥诉规制与当事人权利保护的平衡。 展开更多

关键词 行政滥诉 构成要件 法律规制

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滥用行政诉权的构成要件及规制路径 被引量：6

2

作者 方扬 《安徽行政学院学报》 2016年第5期91-97,共7页

目前我国行政法学界对滥用诉权的研究较少,成文法中的规定更多围绕保障相对人诉权而进行制度设计。在多数司法判决中,"滥诉"字眼主要出现在"被告辩称"及"第三人辩称"部分,法院在判决书中并未对"滥诉... 目前我国行政法学界对滥用诉权的研究较少,成文法中的规定更多围绕保障相对人诉权而进行制度设计。在多数司法判决中,"滥诉"字眼主要出现在"被告辩称"及"第三人辩称"部分,法院在判决书中并未对"滥诉"进行直接回应,而是通过对案件争点的裁判以达到解决行政纠纷的目的。文章基于我国滥用行政诉权案例的考量,提炼出滥用行政诉权的不同类型并建构相应的构成要件,结合国内外诉权理论,对滥用行政诉权的规制路径进行探讨。 展开更多

关键词 行政滥诉 构成要件 规制路径

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行政诉讼中新生滥诉问题研究及对策 被引量：1

3

作者 南丽军 邹昕彤 《北京政法职业学院学报》 2023年第4期66-71,共6页

我国《行政诉讼法》于2017年进行大修,并于2019年新增更加利于维护公共权益的行政公益诉讼相关的法律条文,这表明我国行政诉讼法能够与时俱进,及时回应实践中出现新问题并通过立法形式对其完善。但是这两次修改并未解决现实中存在的行... 我国《行政诉讼法》于2017年进行大修,并于2019年新增更加利于维护公共权益的行政公益诉讼相关的法律条文,这表明我国行政诉讼法能够与时俱进,及时回应实践中出现新问题并通过立法形式对其完善。但是这两次修改并未解决现实中存在的行政滥诉问题。本文从行政滥诉产生的背景开始介绍、明确“其定义及其构成要件;接下来分析滥诉产生的依据并结合实践提出规制行政滥诉的宪法、行政诉讼法等法理依据,并给出“完善法律条文及立案登记制”等相应举措。 展开更多

关键词 行政滥诉 法律规制 行政诉讼法

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行政滥诉的法经济学分析 被引量：4

4

作者 刘煜 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第4期110-118,共9页

行政滥诉作为目前行政司法审判实践中的一大难题,已引起理论界和实务界越来越多的关注。如何最小化交易成本,进而达到社会成本的最低化,这是运用法经济学的方法分析规制行政滥诉行为时必须遵循的原则。在激励机制的构建上,如何减少对行... 行政滥诉作为目前行政司法审判实践中的一大难题,已引起理论界和实务界越来越多的关注。如何最小化交易成本,进而达到社会成本的最低化,这是运用法经济学的方法分析规制行政滥诉行为时必须遵循的原则。在激励机制的构建上,如何减少对行政滥诉者起诉的激励,也是目前需要着重考虑的问题。行政案件审判中引入调解、和解等替代性纠纷解决机制,通过提高诉讼成本减少对行政滥诉者的起诉激励,可以有效解决这个问题。 展开更多

关键词 行政滥诉 交易成本 社会成本 激励机制

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行政滥诉的定义、类型及其规制 被引量：1

5

作者 郑琳 《江苏警官学院学报》 2019年第5期20-27,共8页

行政滥诉是指在行政诉讼领域,当事人滥用行政诉权损害他人合法权益的行为。其具体可分为行政虚假诉讼、行政恶意诉讼、行政无理缠诉、行政重复起诉、行政诉讼过程中滥用诉讼权利等五种类型。滥诉审查标准在行政诉讼制度层面的缺失、对... 行政滥诉是指在行政诉讼领域,当事人滥用行政诉权损害他人合法权益的行为。其具体可分为行政虚假诉讼、行政恶意诉讼、行政无理缠诉、行政重复起诉、行政诉讼过程中滥用诉讼权利等五种类型。滥诉审查标准在行政诉讼制度层面的缺失、对滥用诉权规制缺乏统一标准、滥诉成为当事人谋求利益的手段是其形成的主要原因。对行政滥诉可通过包含利益衡量原则的适用、目的和手段审查、司法措施的合理运用以及诉讼费用的承担等路径进行规制。 展开更多

关键词 行政滥诉 诉权保障 行政诉讼

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律师参与行政案件实证研究 被引量：1

6

作者 周圣 张玙 《法治社会》 2017年第5期57-69,共13页

律师参与行政案件时存在四类问题:律师参与率偏低,不利于案件审理顺利进行;律师缺位致上诉、申诉和信访率高,滥诉问题突出;律师行政法素养参差不齐,出庭效果欠佳;律师参与案件调撤效果不彰,作用难显。其原因包括:原告经济承担能力有限... 律师参与行政案件时存在四类问题:律师参与率偏低,不利于案件审理顺利进行;律师缺位致上诉、申诉和信访率高,滥诉问题突出;律师行政法素养参差不齐,出庭效果欠佳;律师参与案件调撤效果不彰,作用难显。其原因包括:原告经济承担能力有限、对诉讼能力过于自信、诉诸信访的考虑;行政机关对行政诉讼重视不够、政府法律顾问和公职律师制度未健全、法制工作人员成为应诉主体;行政案件数量少对律师吸引力低、诉讼费低律师收费难以提高、律师代理难度大发挥自由度小。改变行政案件律师参与严重不足的现状应当改革诉讼费用缴纳制度、加强法律援助机制建设、探索设立律师强制代理、建立健全政府法律顾问和公职律师制度、提升律师服务意识助推法治进程、保护律师各项合法权益。 展开更多

关键词 律师参与 行政诉讼 行政滥诉 律师强制代理

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行政滥诉规制研究--以陆红霞诉南通市发改委案为背景 被引量：1

7

作者 尹一帆 《广播电视大学学报（哲学社会科学版）》 2021年第2期3-9,共7页

在诉权滥用的认定中,人民法院通常认为原告具有滥诉行为和主观恶意,客观上造成了司法资源损害的后果,综合认定其构成诉权滥用。从宪法视角看,诉权是公民的一项基本权利,对公民基本权利的限制在具有违宪阻却事由的情况下才具有合宪性。... 在诉权滥用的认定中,人民法院通常认为原告具有滥诉行为和主观恶意,客观上造成了司法资源损害的后果,综合认定其构成诉权滥用。从宪法视角看,诉权是公民的一项基本权利,对公民基本权利的限制在具有违宪阻却事由的情况下才具有合宪性。司法实践中对于滥诉认定和规制措施部分存在合宪性瑕疵,包括有违依法裁判原则、对公共利益的论证模糊、限制后续起诉不符合比例原则。规制行政案件诉权滥用应在立法上明确行政滥诉的认定基准和处罚措施,在司法实践中避免随意将当事人正当行使权利的行为认定为滥用诉权,加强立案前审查工作。 展开更多

关键词 行政诉权 公民基本权利 行政滥诉 合宪性

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行政滥诉之殇——熊某系列案评析

8

作者 左娅 《安徽警官职业学院学报》 2019年第3期43-48,共6页

出现在行政领域的滥诉被称之为行政滥诉。学界对行政滥诉的研究还处于起步的阶段,如何认定行政滥诉、行政滥诉的形态如何、行政滥诉有何特征、为何出现行政滥诉以及面对滥诉采取何种措施仍是值得研究的问题。对上述问题的理性思考离不... 出现在行政领域的滥诉被称之为行政滥诉。学界对行政滥诉的研究还处于起步的阶段,如何认定行政滥诉、行政滥诉的形态如何、行政滥诉有何特征、为何出现行政滥诉以及面对滥诉采取何种措施仍是值得研究的问题。对上述问题的理性思考离不开“个案”的观察,熊某系列案反映了我国亟待对行政滥诉进行明确和厘定,亦反映了各方必须努力解决行政滥诉这一新问题。 展开更多

关键词 行政滥诉 滥诉形态 界定 规制

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行政滥诉要件及其治理探析 被引量：1

9

作者 江国华 关殷 《湖北科技学院学报》 2021年第5期1-9,共9页

在学理上,通常将行政诉讼实践中所出现的滥用诉权、重复起诉的现象称之为行政滥诉。在民事诉讼中,有关滥诉行为之认定存在“四要件说”和“两要件说”等较为成熟的理论。但在行政诉讼领域,由于立法缺位等因素,对于行政滥诉行为存在认定... 在学理上,通常将行政诉讼实践中所出现的滥用诉权、重复起诉的现象称之为行政滥诉。在民事诉讼中,有关滥诉行为之认定存在“四要件说”和“两要件说”等较为成熟的理论。但在行政诉讼领域,由于立法缺位等因素,对于行政滥诉行为存在认定和规制两难问题。为规制日益频见的行政滥诉现象,以陆红霞案为例,行政滥诉行为构成要件可以设定为主体、主观方面、客观方面三要素,基于行政滥诉三要素说,从程序、预防、惩戒三个层面构建行政滥诉的规避机制。 展开更多

关键词 陆红霞信息公开案 行政滥诉 构成要件 治理机制

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“信访型”行政滥诉案件频发的经济分析与规制——基于边际效用理论的视角 被引量：1

10

作者 洪筱琳 方燕 《山东法官培训学院学报》 2018年第6期14-23,共10页

立案登记制及新行政诉讼法的全面实行,旨在打破历来人民群众反映强烈的"民告官"行政案件立案难、审理难等问题。制度、法律的价值、效用在行政诉讼实践中的直接反映即是案件数量的大幅上升,人民群众的诉讼权利得到了最大程度... 立案登记制及新行政诉讼法的全面实行,旨在打破历来人民群众反映强烈的"民告官"行政案件立案难、审理难等问题。制度、法律的价值、效用在行政诉讼实践中的直接反映即是案件数量的大幅上升,人民群众的诉讼权利得到了最大程度地保护。经过实证考察发现,信访者提起的行政诉讼案件随着诉讼门槛的降低所占比重增幅上升较快,而此类案件对行政司法审判工作带来巨大压力。为此,笔者以所在基层法院五年来受理的33起信访者提起的行政案件为研究对象,提出了"信访型"行政滥诉案件的概念,并借助经济学中边际效用理论对该类型案件进行深入分析,进而提出了一些有针对性的意见建议,以期能对"信访型"行政滥诉案件进行有效规制,真正实现司法救济的良性运行和社会矛盾的有效化解。 展开更多

关键词 信访型 行政滥诉 经济分析 边际效用 规制

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政府信息公开行政滥诉及其法律规制

11

作者 张琦 《福建警察学院学报》 2018年第6期59-66,共8页

近年来,在行政诉讼案件中,尤其是政府信息公开案件出现了滥诉现象。对行政滥诉固然应予规制,但不宜过分降低行政滥诉的认定标准,以避免侵害当事人的诉权。同时应当明确,人民法院具有认定行政滥诉的应然权力,但在审理过程中应保持中立地... 近年来,在行政诉讼案件中,尤其是政府信息公开案件出现了滥诉现象。对行政滥诉固然应予规制,但不宜过分降低行政滥诉的认定标准,以避免侵害当事人的诉权。同时应当明确,人民法院具有认定行政滥诉的应然权力,但在审理过程中应保持中立地位,不宜主动依职权调取证据以证明当事人的行为构成行政滥诉。相应地,行政机关应当承担起证明当事人的行为构成行政滥诉的举证责任,使行政滥诉在合理的轨道中予以规制。 展开更多

关键词 政府信息公开 行政滥诉 诉权 人民法院 举证责任

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行政诉讼滥诉行为规制的实践反思与制度构建 被引量：2

12

作者 王惠奕 王成明 《法治社会》 2021年第2期101-110,共10页

滥诉成为敞开行政诉讼立案门槛之后的一道挥之不去的阴影,引起社会各界的重视。滥诉行为的存在消耗行政资源,损害政府形象;挤占司法资源,破坏司法公信力;对社会产生负面引导。行政诉讼的立法宗旨、权利的相对性原则和诚实信用原则决定... 滥诉成为敞开行政诉讼立案门槛之后的一道挥之不去的阴影,引起社会各界的重视。滥诉行为的存在消耗行政资源,损害政府形象;挤占司法资源,破坏司法公信力;对社会产生负面引导。行政诉讼的立法宗旨、权利的相对性原则和诚实信用原则决定了对滥诉行为规制的必要性。针对滥诉行为,法院应该结合滥诉行为的构成要件,依据行政诉讼法关于受案范围规定的兜底条款和民事诉讼法的诚实信用原则作出不予立案或者驳回起诉的裁定;同时还需要探索提高诉讼成本、提升技术支持、建立诉讼失信人名单、公开典型滥诉案例对社会进行正确指引等配套工作。 展开更多

关键词 行政诉讼滥诉行为 规制机制 制度构建

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