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论行政处罚与刑罚处罚的关系 被引量：180
1
作者 陈兴良 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1992年第4期25-32,共8页
怍者认为,从理论上来说,行政处罚与刑罚处罚虽然有着性质上的区别,但这种区别只具有相对的意义。这种相对性主要表现在行政不法与刑事不法的互相转化,因而行政处罚与刑罚处罚的范围互相消长。作者从立法与司法两个方面,对行政处罚与刑... 怍者认为,从理论上来说,行政处罚与刑罚处罚虽然有着性质上的区别,但这种区别只具有相对的意义。这种相对性主要表现在行政不法与刑事不法的互相转化,因而行政处罚与刑罚处罚的范围互相消长。作者从立法与司法两个方面,对行政处罚与刑罚处罚的关系作了具体界定。 展开更多
关键词 行政处罚法 刑罚处罚 行政法规 主要表现 行政刑法 行政犯罪 非犯罪化 刑法规范 刑事责任 社会危害性
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行政刑法辨析 被引量：141
2
作者 张明楷 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 1995年第3期94-117,共24页
本文系统论证了行政刑法概念的产生、定义、法律性质、特点以及行政刑法规范和立法方式,并从法学理论上进一步辨析了行政刑法规范的立法依据以及其与罪刑法定原则的关系。作者最后提出应当在行政刑法规范中直接规定罪名与法定刑、变依... 本文系统论证了行政刑法概念的产生、定义、法律性质、特点以及行政刑法规范和立法方式,并从法学理论上进一步辨析了行政刑法规范的立法依据以及其与罪刑法定原则的关系。作者最后提出应当在行政刑法规范中直接规定罪名与法定刑、变依附性规范为独立性规范的具体见解,认为这样做有利于与刑法典、单行刑法的协调统一,使我国行政刑法规范能够更好地适应社会主义市场经济的新情况。 展开更多
关键词 行政刑法 空白刑法规范 行政犯罪 构成要件 刑法典 行政法律 单行刑法 行政法规 法定刑 罪刑法定原则
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"其他行政处罚"若干问题研究 被引量：129
3
作者 胡建淼 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第1期70-81,共12页
我国目前由法律和行政法规规定的"其他行政处罚"数量多,分辨难度大,大量本不属于行政处罚范畴的行为被误认为"其他行政处罚"。对"其他行政处罚"的准确认定直接关系到法律的适用和行政诉讼管辖的确定。&qu... 我国目前由法律和行政法规规定的"其他行政处罚"数量多,分辨难度大,大量本不属于行政处罚范畴的行为被误认为"其他行政处罚"。对"其他行政处罚"的准确认定直接关系到法律的适用和行政诉讼管辖的确定。"其他行政处罚"制度存在的合理尚值得质疑,这是因为对行政处罚采取纯形式标准的分类所致。将来的行政立法应当取消,至少需要限制"其他行政处罚"制度。 展开更多
关键词 行政处罚 行政立法 形式标准 管辖 适用 行政法规 行政诉讼 制度 确认 取消
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试论法律位阶划分的标准——兼及行政法规与地方性法规之间的位阶问题 被引量：74
4
作者 胡玉鸿 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期22-32,共11页
法律位阶的成立,是以明晰而准确的标准为前提的。作者认为,可以通过三个准则来对法律位阶进行上、下位的确定:(1)权力的等级性,是指法律位阶的高低以权力的不同等级为确立基准。(2)事项的包容性,是指法律位阶关系以立法事项的包容性为标... 法律位阶的成立,是以明晰而准确的标准为前提的。作者认为,可以通过三个准则来对法律位阶进行上、下位的确定:(1)权力的等级性,是指法律位阶的高低以权力的不同等级为确立基准。(2)事项的包容性,是指法律位阶关系以立法事项的包容性为标准,由此形成法律与法律之间的层层递进关系。(3)权力的同质性,指法律位阶的划分以权力的同质性为基础。这一标准本身也是对"权力的等级性"标准的限制。以上述三个标准为准据,本文认为,在行政法规与地方性法规之间并不存在上下级的位阶关系,而是属于法律之下同等的规范性法律文件。 展开更多
关键词 法律位阶 行政法规 地方性法规 划分标准 立法主体 权力结构 权力机关 国家权力 行政权
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关于立法权限划分的理论与实践 被引量：67
5
作者 李林 《法学研究》 CSSCI 北大核心 1998年第5期57-81,共21页
改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个... 改革开放以来，我国的立法工作取得了长足进展，立法成就举世瞩目。但是，也应当看到，在我国的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在，有多方面的原因。其中一个重要原因，是我国立法体制中立法权限... 展开更多
关键词 立法权限划分 专属立法权 地方立法 授权立法 地方性法规 行政法规 民族自治地方 理论与实践 立法主体 权力机关
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论法律的法规创造力 被引量：67
6
作者 王贵松 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期109-129,共21页
立法机关与行政机关在立法上的权限分配是一个经典课题,不同的宪法体制可能有不同的解答。在行政机关缺乏民主正当性、且定位为立法机关的执行机关时,不宜承认其可以直接依据宪法制定法规范。法律的法规创造力原则主张,凡含有法规(法律... 立法机关与行政机关在立法上的权限分配是一个经典课题,不同的宪法体制可能有不同的解答。在行政机关缺乏民主正当性、且定位为立法机关的执行机关时,不宜承认其可以直接依据宪法制定法规范。法律的法规创造力原则主张,凡含有法规(法律事项)者,均由法律创造。随着立法机关地位的强化,法律事项的范围也在扩大,法规的界定亦随之扩张。从我国宪法而言,应将一般性规范作为判断法律事项的标准。国务院只能在宪法规定的职权范围内根据法律制定执行性的行政法规,或者在法律的专门授权时制定补充性、创制性行政法规。如此,方能在人大制度之下理顺法律与行政立法之间的关系,维护发端于人民主权的自上而下的法秩序。 展开更多
关键词 行政法规 行政立法 民主正当性 一般性规范
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突发公共卫生事件应急条例(2011年1月8日修正版) 被引量：67
7
《中华卫生应急电子杂志》 2016年第1期64-68,共5页
(2011年01月08日根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定本条例。第二条本条例所称突发公共... (2011年01月08日根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定本条例。第二条本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 展开更多
关键词 公众身体健康 传染病病人 追究刑事责任 行政法规 传染病防治 技术机构 职业中毒 应急处理 传染病传播 医疗卫生机构
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全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告——2017年12月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上 被引量：47
8
作者 沈春耀 《中国人大》 2018年第1期9-13,共5页
全国人民代表大会常务委员会：现将十二届全国人大以来暨2017年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。一、开展备案审查工作的依据和意义对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大常委会的一项重要职... 全国人民代表大会常务委员会：现将十二届全国人大以来暨2017年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。一、开展备案审查工作的依据和意义对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大常委会的一项重要职权,是全国人大常委会履行宪法法律监督职责的一项重要工作。宪法第六十二条、 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 全国人大常委会 备案审查 审查工作 法制工作 法律监督职责 地方性法规 行政法规
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论我国立法权限的划分 被引量：34
9
作者 陈斯喜 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第1期13-20,共8页
进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法... 进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法权的唯一途径。 展开更多
关键词 立法权限 自治条例和单行条例 人民代表大会常务委员会 行政法规 权力机关 专属立法权 地方性法规 民族自治地方 宪法 人民代表大会制度
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危害环境罪的概念及行政从属性 被引量：34
10
作者 向泽选 《法商研究》 CSSCI 北大核心 1997年第6期22-27,共6页
危害环境罪的概念及行政从属性向泽选在我国社会工业化程度日渐提高的同时，作为工业化负面效果的危害环境的犯罪开始出现，某些地区还相当严重。如何准确地界定这类犯罪，已成为理论研究和司法实践不可回避的问题。本文拟对该类犯罪的... 危害环境罪的概念及行政从属性向泽选在我国社会工业化程度日渐提高的同时，作为工业化负面效果的危害环境的犯罪开始出现，某些地区还相当严重。如何准确地界定这类犯罪，已成为理论研究和司法实践不可回避的问题。本文拟对该类犯罪的两个基础性问题（概念及行政从属性）... 展开更多
关键词 危害环境罪 行政从属性 行政法规 行政许可 环境刑事立法 行为主体 犯罪构成要件 环境犯罪 环境要素 环境保护法规
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权责对等的行政法控制研究 被引量：31
11
作者 关保英 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2002年第1期18-23,共6页
在我国行政法治中 ,权与责的错位普遍存在 ,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式。权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等... 在我国行政法治中 ,权与责的错位普遍存在 ,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式。权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等为支撑点。加入世贸组织后 ,权责对等便成为一个迫切的行政法操作问题 ,它对立法体制、行政法规范的内容、行政执法方式、行政行为调控等发起了挑战。 展开更多
关键词 行政法治 权力 赦免 行政执法方式 立法体制 占有 行政行为 权利义务 行政法规 构成要件
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论我国抽象行政行为的司法审查 被引量：33
12
作者 胡锦光 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第5期9-15,共7页
在修改《行政诉讼法》时,应当改变原有的排除对抽象行政行为司法审查的规定,而将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围之中。法院应当享有对部分行政法规及所有的抽象行政行为的司法审查权;原告和第三人既可以在起诉时也可以在诉讼过程中,... 在修改《行政诉讼法》时,应当改变原有的排除对抽象行政行为司法审查的规定,而将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围之中。法院应当享有对部分行政法规及所有的抽象行政行为的司法审查权;原告和第三人既可以在起诉时也可以在诉讼过程中,向法院提出对抽象行政行为合法性的审查请求;法院在对抽象行政行为进行审查时,应当奉行合法性审查原则、附带性审查原则和拒绝适用原则。 展开更多
关键词 抽象行政行为 司法审查 行政法规 合法性
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传统知识、民间文艺及遗传资源保护模式初探 被引量：25
13
作者 张清奎 《知识产权》 CSSCI 2006年第2期3-9,共7页
本文从传统知识、民间文艺和遗传资源的类别和属性着手,对其保护模式进行了一些初步的探讨,提出了用反不正当竞争法保护保密信息,利用现行知识产权制度,例如专利、商标、著作权和植物新品种权,保护创新成果,制定追溯性行政法规保护社区... 本文从传统知识、民间文艺和遗传资源的类别和属性着手,对其保护模式进行了一些初步的探讨,提出了用反不正当竞争法保护保密信息,利用现行知识产权制度,例如专利、商标、著作权和植物新品种权,保护创新成果,制定追溯性行政法规保护社区知识和用生物多样性公约保护遗传资源的多层次全方位保护模式,重点分析了制定追溯性行政法规需要考虑的因素和原则,剖析了《中药品种保护条例》在保护传统中药方面所作的尝试和存在的问题并提出了修改建议。此外,还对各种保护模式的力度和期限进行了简要的阐述。 展开更多
关键词 传统知识 民间文艺 遗传资源 保护模式 行政法规
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论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件 被引量：30
14
作者 湛中乐 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1992年第2期108-113,共6页
行政立法是有权的国家行政机关制定行政法规和行政规章的活动,行政立法行为是一种最重要的抽象行政行为。但在行政立法之外存在着与之密切联系的另一种抽象行政行为,它就是行政机关制定具有普遍约束力的决定、命令、行政措施的行为,即... 行政立法是有权的国家行政机关制定行政法规和行政规章的活动,行政立法行为是一种最重要的抽象行政行为。但在行政立法之外存在着与之密切联系的另一种抽象行政行为,它就是行政机关制定具有普遍约束力的决定、命令、行政措施的行为,即制定行政法规、行政规章以外的其他规范性文件的行为。由于其与行政立法同属于抽象行政行为。 展开更多
关键词 其他规范性文件 抽象行政行为 行政规章 行政法规 行政立法 国家行政机关 一般规范性文件 具体行政行为 行政管理 行政措施
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关于废除劳动教养制度的思考 被引量：21
15
作者 沈福俊 《法学》 CSSCI 北大核心 1999年第7期17-19,共3页
一、劳动教养制度自身存在严重法律缺陷劳动教养是我国特定的行政机关对有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚的人所采取的一种以限制人身自由为内容的具体行政行为，是行政行为中最为严厉的一种。行政机关实施这一类具体行政行为，理应... 一、劳动教养制度自身存在严重法律缺陷劳动教养是我国特定的行政机关对有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚的人所采取的一种以限制人身自由为内容的具体行政行为，是行政行为中最为严厉的一种。行政机关实施这一类具体行政行为，理应遵循科学、完整的法律依据。但是，综... 展开更多
关键词 劳动教养管理委员会 劳动教养制度 行政强制措施 规范性文件 行政处罚 具体行政行为 限制人身自由 轻微违法犯罪行为 强制性教育 行政法规
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对行政立法权的宪法学思考 被引量：23
16
作者 王磊 《中外法学》 CSSCI 北大核心 1998年第5期58-63,共6页
Ⅰ 我国宪法的权力分工决定了国务院行使的是行政权,而不是立法权。众所周知, 立法权只能由民意代表机关行使。国务院和全国人大相比是不同性质的机关,全国人 大是民意代表机关,国务院却不是民意代表机关,而只有民意代表机关才能行使立... Ⅰ 我国宪法的权力分工决定了国务院行使的是行政权,而不是立法权。众所周知, 立法权只能由民意代表机关行使。国务院和全国人大相比是不同性质的机关,全国人 大是民意代表机关,国务院却不是民意代表机关,而只有民意代表机关才能行使立法权。我国宪法规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,即指各级人民代表大会是民意代表机关。尽管国务院也是国家机关,它制定的行政法规是人们普遍遵守的行为准则,行政法规也属于法的范畴,但制定行政法规的权力仍不属立法权。那么,为什么只有民意代表机关才能行使立法权呢?因为“ 展开更多
关键词 行政法规 行政立法权 行政权 宪法学 国务院 民意代表 法规和规章 行政处罚设定权 抽象行政行为 依法行政
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中国社会保障立法的发展趋向与宏观构思 被引量：24
17
作者 樊启荣 王全兴 黎栋 《法商研究》 CSSCI 北大核心 1999年第3期55-60,共6页
一、中国社会保障立法现状的基本评价新中国的社会保障立法建设走过了近半个世纪的历程，制定过多部社会保障方面的法律、法规，它们对于维系以往的社会保障制度起到了不可或缺的作用，并为以后社会保障立法奠定了基础。但从总体上看，... 一、中国社会保障立法现状的基本评价新中国的社会保障立法建设走过了近半个世纪的历程，制定过多部社会保障方面的法律、法规，它们对于维系以往的社会保障制度起到了不可或缺的作用，并为以后社会保障立法奠定了基础。但从总体上看，中国的社会保障立法仍处于滞后和非正... 展开更多
关键词 社会保障立法 社会保障法律 社会保障制度 发展趋向 地方立法 行政法规 养老保险 海南经济特区 社会保障法制建设 《社会救助法》
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论立法解释 被引量：29
18
作者 蔡定剑 刘星红 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1993年第6期36-43,共8页
立法解释是立法的补充形式,对补充、完善、修改法律具有重要作用。但我国的立法解释工作几乎没有开展,对立法解释的理论和实际运作的研究也很少。本文充分阐述了立法解释的作用,并对立法解释的内容、方式和程序,以及解释技术阼了初步探... 立法解释是立法的补充形式,对补充、完善、修改法律具有重要作用。但我国的立法解释工作几乎没有开展,对立法解释的理论和实际运作的研究也很少。本文充分阐述了立法解释的作用,并对立法解释的内容、方式和程序,以及解释技术阼了初步探讨,以期引起对立法解释的重视。 展开更多
关键词 立法解释 地方性法规 法律解释 全国人大常委会 行政解释 法律实施 法律条文 行政法规 宪法监督 解释法律
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试论执行和解 被引量：21
19
作者 田玉玺 雷运龙 《人民司法》 北大核心 2000年第6期42-44,共3页
关键词 执行和解 权利义务关系 生效法律文书 公证债权文书 强制执行效力 执行程序 执行依据 民事诉讼法 法律体系 执行方式 平等协商 和解协议 法院执行 行政法规 人民法院 仲裁裁决 仲裁机构 法律依据 和解制度 当事人 司法
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论税收法律主义原则 被引量：22
20
作者 刘磊 《涉外税务》 CSSCI 1999年第1期14-19,共6页
关键词 税收法律主义 税收立法 法典编纂 人民代表大会常务委员会 税收法定主义原则 税法体系 行政法规 法规汇编 罪刑法定主义 立法机关
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