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自由裁量权基准：技术的创新还是误用 被引量：142
1
作者 王锡锌 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2008年第5期36-48,共13页
行政裁量基准制度的推行,在其目标期待方面具有不可否认的意义,对于现实中过于宽泛的自由裁量权行使,也具有一定的限制作用。但是,该制度所提供的手段和技术,对于所期待目标的实现却远非充分。而且,实践中试图大规模地制定裁量基准并通... 行政裁量基准制度的推行,在其目标期待方面具有不可否认的意义,对于现实中过于宽泛的自由裁量权行使,也具有一定的限制作用。但是,该制度所提供的手段和技术,对于所期待目标的实现却远非充分。而且,实践中试图大规模地制定裁量基准并通过基准的普遍适用来控制自由裁量的做法,除了可能带来裁量的格式化甚至僵化,也存在着合法性方面的问题。行政法治原则下的裁量权控制,应以程序控制模式为核心,综合运用事前的规则控制和事后的监督控制等多种技术,引入将自由裁量权理性化的结构和机制。 展开更多
关键词 自由裁量基准 行政执法 行政法治
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中国行政执法困境的个案解读 被引量：103
2
作者 王锡锌 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期37-49,共13页
在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁... 在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁的力量而忽视了执法过程中所有参与者制度性的相互学习,故加剧了规则表达和规则实践之间的背反。走出执法困境要求在规则制定过程中,政府立场与民间态度通过制度化机制进行有效的、富有意义的交涉,在执法过程中应采取务实的态度,注重博弈过程中的学习、反思和策略调整。 展开更多
关键词 行政执法 中国 执法过程 解读 个案 政府立场 制度化机制 两难困境 立法过程 制定过程 博弈过程 策略调整 态度 民间 问题化 制度性 参与者 规则 学习 制裁 务实
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行政自由裁量权若干问题探讨 被引量：78
3
作者 司久贵 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第2期29-35,共7页
行政自由裁量权若干问题探讨司久贵行政自由裁量权作为“行政权的核心问题”，①近年来引起了我国不少行政法学者的关注，陆续发表的这方面文章对行政自由裁量权做了一些探讨。但是，还应该看到，至今行政自由裁量权不少方面的研究尚付... 行政自由裁量权若干问题探讨司久贵行政自由裁量权作为“行政权的核心问题”，①近年来引起了我国不少行政法学者的关注，陆续发表的这方面文章对行政自由裁量权做了一些探讨。但是，还应该看到，至今行政自由裁量权不少方面的研究尚付厥如，尚没有这一论题的专著面世，绝... 展开更多
关键词 行政自由裁量权 行政主体 行政权 具体行政行为 行政执法 若干问题 行政法学 行政诉讼法 公共利益 滥用职权
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论政府信用建设 被引量：56
4
作者 王和平 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期73-77,共5页
政府信用是社会信用系统的核心与支柱 ,是政府职能顺利实现的保障 ,它能促进社会主义市场经济的良性发展 ,政府信用也是党和政府形象的具体体现。为此 ,要强化政府信用道德建设 ,加快政治体制改革步伐 ,为政府信用提供体制保障 ,政府管... 政府信用是社会信用系统的核心与支柱 ,是政府职能顺利实现的保障 ,它能促进社会主义市场经济的良性发展 ,政府信用也是党和政府形象的具体体现。为此 ,要强化政府信用道德建设 ,加快政治体制改革步伐 ,为政府信用提供体制保障 ,政府管理手段要着重依靠法律 ,改进行政执法作风 ,规范行政执法 ,严惩行政腐败 ,建设廉洁政府 。 展开更多
关键词 政府信用建设 政府管理 行政执法 行政腐败 廉洁政府
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行政执法与刑事司法相衔接的程序机制研究 被引量：83
5
作者 周佑勇 刘艳红 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2008年第1期47-52,共6页
行政执法与刑事司法的衔接问题一直是困扰我国法律实践的难题。要从根本上解决这一问题,必须着眼于两者相衔接的程序机制,建立和完善涉嫌犯罪案件的移送、受理与处理机制,证据收集与转换制度以及相配套的信息交流机制、联席会议机制和... 行政执法与刑事司法的衔接问题一直是困扰我国法律实践的难题。要从根本上解决这一问题,必须着眼于两者相衔接的程序机制,建立和完善涉嫌犯罪案件的移送、受理与处理机制,证据收集与转换制度以及相配套的信息交流机制、联席会议机制和提前介入制度。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 法律程序 衔接机制
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论法之难行之源 被引量：67
6
作者 周旺生 《法制与社会发展》 CSSCI 2003年第3期16-28,共13页
法之难行已是中国法律实际生活的显豁病症。二十年来产生数以百千万计的法律、法规和规章 ,但绝大多数难以实行。法之难行的病症不愈 ,法治国家建设和寄托于斯的其他事业 ,都将难能制胜或无以为继。为此需要探清法之难行的根源 ,以明救... 法之难行已是中国法律实际生活的显豁病症。二十年来产生数以百千万计的法律、法规和规章 ,但绝大多数难以实行。法之难行的病症不愈 ,法治国家建设和寄托于斯的其他事业 ,都将难能制胜或无以为继。为此需要探清法之难行的根源 ,以明救治之策。难行之根源出在立法、行政、司法、法学研究、历史传统等多方面。救治中国法之难行之症 ,需要察源下药。 展开更多
关键词 法律实施 立法 行政执法 司法弱化 法学 法律人 中国
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行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破 被引量：27
7
作者 杨海坤 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第3期3-11,共9页
行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破杨海坤１９９６年３月１７日八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，是中国行政法发展史上又一块重要的里程碑。这部法律一个最显著的特点是充分注意到行政程序制度的价... 行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破杨海坤１９９６年３月１７日八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》，是中国行政法发展史上又一块重要的里程碑。这部法律一个最显著的特点是充分注意到行政程序制度的价值，特别是在行政处罚决定程序中规定... 展开更多
关键词 行政听证程序 行政听证制度 当事人 行政程序制度 行政处罚法 听证主持人 行政程序法 非正式听证 司法化 行政执法
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行政执法的功能与作用 被引量：42
8
作者 姜明安 《湖南社会科学》 2004年第1期158-167,共10页
行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分。加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则 ,落实执政为民思想 ,建设社会主义法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法 ,首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能... 行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分。加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则 ,落实执政为民思想 ,建设社会主义法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法 ,首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能和作用有全面、正确的认识 ,才能形成加强、改进和完善行政执法的自觉 ,并找到和确立加强、改进和完善行政执法的正确途径。本文主要从三个方面探讨和论述了行政执法的功能和作用 :其一 ,行政执法将法从文本规定化为人们实际行为规范的作用 ,即实现法的作用 ;其二 ,行政执法将公民权利从“应然”变成“实然”的作用 ,即保障和实现人权的作用 ;其三 ,行政执法将国家的社会、经济秩序从静态设计转化为动态建构的作用 ,即确立、维护和保障秩序的作用。文章对这三方面作用的具体内容和实现途径进行了较详细地阐释。 展开更多
关键词 行政执法 公民权利 中国 行政主体 行政相对人 行政法治系统 行政处理
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大规模侵害个人信息高额罚款研究 被引量：62
9
作者 孙莹 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2020年第5期106-126,共21页
遏制大规模侵害个人信息是保障自然人个人信息权益、维护公共利益和社会秩序、调整失衡的企业和个人力量、规制互联网竞争生态的需要。对于遏制大规模侵害个人信息,民事追责与刑事定罪均有局限;强化行政执法有必要性,其关键是实施高额... 遏制大规模侵害个人信息是保障自然人个人信息权益、维护公共利益和社会秩序、调整失衡的企业和个人力量、规制互联网竞争生态的需要。对于遏制大规模侵害个人信息,民事追责与刑事定罪均有局限;强化行政执法有必要性,其关键是实施高额罚款。基于贝叶斯纳什均衡等经济分析可知,高额罚款对遏制大规模侵害个人信息是有效的。鉴于欧盟和美国的实践,我国宜对中外企业平等适用高额罚款,以顺应全球个人信息保护的强监管趋势。在现有体制下,赋予网信办实施高额罚款的行政处罚权,并由其负责建立联合执法机制,符合新时代党和国家机构改革面向和依法治国要求。罚款的具体数额应在参考受害人数量、损害大小及侵害公共利益的严重程度等因素基础上,根据大、中、小、微四种不同规模企业的年度平均营业收入进行计算。为保护行政相对人的基本权利,还应规定相应的听证与复议程序。 展开更多
关键词 大规模侵害个人信息 行政执法 高额罚款
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营商环境优化的行政法治保障 被引量：50
10
作者 李洪雷 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第2期17-25,共9页
优化营商环境的难点、堵点和痛点大多与行政权的运行尤其是行政机关的市场监管息息相关,以规范行政权运行、保护相对人合法权益为使命的行政法治,是优化营商环境的重要要求和保障。要在改革开放以来尤其是十八大以来行政法治建设的成绩... 优化营商环境的难点、堵点和痛点大多与行政权的运行尤其是行政机关的市场监管息息相关,以规范行政权运行、保护相对人合法权益为使命的行政法治,是优化营商环境的重要要求和保障。要在改革开放以来尤其是十八大以来行政法治建设的成绩和经验基础上,对标世界一流营商环境,以市场主体期待和需求为重要导向,加快建设法治政府。 展开更多
关键词 营商环境 行政法治 市场监管 行政执法
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行政执法中的协商与和解 被引量：41
11
作者 施建辉 《行政法学研究》 CSSCI 2006年第3期9-15,共7页
在行政执法中引入协商与和解从而实现行政执法方式的变革,既是顺应现代行政民主化发展趋势的必然要求,也是行政主体能否灵活应变日益复杂的现实社会、满足不同主体多元化需求的关键。作为一种行政执法方式,协商应当贯穿于整个行政程序;... 在行政执法中引入协商与和解从而实现行政执法方式的变革,既是顺应现代行政民主化发展趋势的必然要求,也是行政主体能否灵活应变日益复杂的现实社会、满足不同主体多元化需求的关键。作为一种行政执法方式,协商应当贯穿于整个行政程序;作为当事人预防、化解纠纷的一种方式,行政执法中的和解主要体现在和解契约与执行和解两个方面。 展开更多
关键词 行政法治 行政执法 协商 和解
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行政执法与刑事司法衔接机制中若干问题理论探究 被引量：46
12
作者 谢治东 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第4期54-59,156,共6页
在行政执法与刑事司法衔接中,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件前,可先行作出行政处罚,并不违反"一事不二罚"、"刑事优先"原则;行政证据同样具有刑事诉讼证据的"关联性、合法性和真实性"基本属性,经公安机... 在行政执法与刑事司法衔接中,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件前,可先行作出行政处罚,并不违反"一事不二罚"、"刑事优先"原则;行政证据同样具有刑事诉讼证据的"关联性、合法性和真实性"基本属性,经公安机关调取后,应当作为刑事诉讼证据使用。在现行的立法框架下,检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件实行检察监督,缺乏明确的宪法和法律依据,应该修改《检察院组织法》相关规定。 展开更多
关键词 行政执法 行政处罚 一事不二罚 行政证据 检察监督
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论举报执法 被引量：45
13
作者 胡利明 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2016年第4期47-54,共8页
举报执法不是行政机关主动履职的执法行为,而是基于举报启动的行政执法现象,作为执法手段在于事实有用性并具有现实经济动力,难以符合现代法治宏观要求和行政法治具体要求,难以保证避免执法冲动,难以保持不偏不倚的公正角色。难以符合... 举报执法不是行政机关主动履职的执法行为,而是基于举报启动的行政执法现象,作为执法手段在于事实有用性并具有现实经济动力,难以符合现代法治宏观要求和行政法治具体要求,难以保证避免执法冲动,难以保持不偏不倚的公正角色。难以符合正当程序的价值要求,难以通过法治价值和道德价值衡量,难以构建现代法治理念和构筑善良道德体系,难以维护政府执法的良好形象,难以保持依法行政本色和显现法治特色。 展开更多
关键词 举报执法 行政执法 依法行政 行政法治 法治价值 道德价值
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论知识产权行政执法的限制——以知识产权最新修法为背景 被引量：44
14
作者 李永明 郑淑云 洪俊杰 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第5期160-170,共11页
知识产权行政执法自知识产权法律制度产生之初即已存在,是我国知识产权法律制度上的特色制度,也是知识产权行政保护的重要组成部分。我国三部主要知识产权法律的最新修改显示,行政执法呈现出扩张趋势,但无论是从比较法的角度进行考察,... 知识产权行政执法自知识产权法律制度产生之初即已存在,是我国知识产权法律制度上的特色制度,也是知识产权行政保护的重要组成部分。我国三部主要知识产权法律的最新修改显示,行政执法呈现出扩张趋势,但无论是从比较法的角度进行考察,还是从知识产权本身特有的属性、法经济学的成本效益分析、服务型政府的职能转变、行政权扩张本性的抑制、社会条件的变迁等角度着眼,知识产权行政执法都应当受到严格限制。我国知识产权法律在修改时可适当保留知识产权行政执法的内容,但应当对其进行严格限制并逐步弱化。具体而言,修法时应弱化对知识产权纯民事纠纷的行政裁决,提倡行政调解,并适时调整行政查处的范围和力度。 展开更多
关键词 知识产权 行政执法 行政执法限制 行政调解 私权
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依法治国的关键是依法行政 被引量：32
15
作者 应松年 《法学》 CSSCI 北大核心 1996年第11期14-15,共2页
依法治国的关键是依法行政应松年依法治国的关键是依法行政，或者说，依法治国能否取得成效，主要取决于依法行政。依法行政是对行政机关提出的要求，所以，李鹏总理两次题词都把依法治国和依法行政相提并论，不是没有原因的。依法治国... 依法治国的关键是依法行政应松年依法治国的关键是依法行政，或者说，依法治国能否取得成效，主要取决于依法行政。依法行政是对行政机关提出的要求，所以，李鹏总理两次题词都把依法治国和依法行政相提并论，不是没有原因的。依法治国要求各国家机关都严格依法（包括宪法... 展开更多
关键词 依法治国 依法行政 行政执法 执法机关 具体行政行为 行政机关工作人员 行政诉讼法 以事实为根据 国家机关 社会主义法治国家
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行政执法与刑事司法衔接机制研究 被引量：39
16
作者 刘远 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第1期72-79,共8页
行政执法与刑事司法衔接机制的发展过程,乃是检察机关法律监督作用不断加强的过程。这一机制的建设已取得显著成效,但并未根本上解决问题,其症结在于行政执法权与法律监督权的强弱反差。从我国的国家权力体系看,能够有效钳制行政权的只... 行政执法与刑事司法衔接机制的发展过程,乃是检察机关法律监督作用不断加强的过程。这一机制的建设已取得显著成效,但并未根本上解决问题,其症结在于行政执法权与法律监督权的强弱反差。从我国的国家权力体系看,能够有效钳制行政权的只能是检察机关。因此,要健全衔接机制,必须克服检察权的体制性、机制性和保障性三方面障碍。 展开更多
关键词 衔接机制 行政执法 法律监督 检察改革
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行政执法与刑事司法衔接问题实证研究 被引量：40
17
作者 王敏远 郭华 《国家检察官学院学报》 CSSCI 2009年第1期126-133,共8页
我国对行政执法与刑事司法衔接机制作了一些规定,为涉嫌犯罪的案件及时脱离行政执法程序进入刑事司法程序提供了法规依据。但通过调研发现,法规建立起来的行政执法与刑事司法衔接机制在实践中未能完全发挥作用,行政执法部门移送案件逐... 我国对行政执法与刑事司法衔接机制作了一些规定,为涉嫌犯罪的案件及时脱离行政执法程序进入刑事司法程序提供了法规依据。但通过调研发现,法规建立起来的行政执法与刑事司法衔接机制在实践中未能完全发挥作用,行政执法部门移送案件逐年下降,行政执法不同部门以及相同部门在不同地区移送案件不平衡,以罚代刑还相当严重。除了执法上的认识误区和体制上的问题外,还与有些规定不具有可操作性与不具有执行性有关。完善衔接机制需借助于科学、合理的程序架构,在更新观念的基础上对有关规定进行修改。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接机制 实证研究
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保安执法的法学体检 被引量：40
18
作者 胡利明 《贵州警官职业学院学报》 2016年第4期11-22,共12页
从属性、主体、行为、根据、程序、权力运行、强制性、合法性方面全方位体检保安执法,发现了诸多异常症状:总体上没有遵从法治平等理念,没有强调法治保障个体权利,没有形成理性的精神文化和法律意识,没有民主秩序的价值追求,没有自我限... 从属性、主体、行为、根据、程序、权力运行、强制性、合法性方面全方位体检保安执法,发现了诸多异常症状:总体上没有遵从法治平等理念,没有强调法治保障个体权利,没有形成理性的精神文化和法律意识,没有民主秩序的价值追求,没有自我限制权力行使和保障权利实现目标,没有成为法治的自觉和自律行动,成为法治社会的"负面清单"。体检结论中存在法治秩序、法治办事、法治自由、法治程序和法治目的价值方面的异常症状,造成与现代法治理念精神之间的冲突矛盾。 展开更多
关键词 保安执法 行政法治 行政执法 法治理念
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行政执法监督制度论要 被引量：32
19
作者 莫于川 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2000年第1期50-58,共9页
行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约着经济与社会的健康发展，不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多，最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监... 行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约着经济与社会的健康发展，不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多，最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督，权力与责任脱节。努力推动行政法文化的革新，大力培育现代行政法理念，从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约，尽快形成科学高效的执法监督新机制，乃是改善行政执法、实现依法行政的重要制度保障。 展开更多
关键词 法治 依法行政 行政执法 监督机制 行政权力
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煤矿机电事故分析及预防措施 被引量：40
20
作者 俞佳 《中国煤炭》 北大核心 2004年第8期53-54,共2页
分析了我国近 10年来煤矿机电事故的特点、原因及在煤矿各类事故中所占比例 ,提出要依靠行政执法、技术服务和经济调节等多种方法 。
关键词 煤矿 机电事故 行政执法 技术服务 经济调节
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