行政复议前置设定的法治实践 被引量：4

1

作者 叶必丰 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2024年第1期123-135,共13页

复议前置属于行政诉讼制度,应当受行政诉讼法的约束。《行政诉讼法》规定了对复议前置的容许性、设定权及设定范围,现受到了《行政复议法》的挑战。我国至今设定复议前置的法律、行政法规总计74部/件,总体上遵循了《行政诉讼法》的规则... 复议前置属于行政诉讼制度,应当受行政诉讼法的约束。《行政诉讼法》规定了对复议前置的容许性、设定权及设定范围,现受到了《行政复议法》的挑战。我国至今设定复议前置的法律、行政法规总计74部/件,总体上遵循了《行政诉讼法》的规则。省级地方性法规普遍偏好设定复议前置,规章设定复议前置违反了法治原则。法律、行政法规曾设定65种行政行为争议为复议前置,所采用的标准是“主管部门+行政行为类型”。现行《行政复议法》将复议前置的设定标准发展为“行政行为类型+属性”,跳出了主管部门框架,但并不是对法律、行政法规设定复议前置的行政争议类型化标准或限制。如果能继续坚持《行政诉讼法》对复议前置设定的约束,复议前置的设定主体能继续保持依法自律,对复议前置行政行为的设定能跳出主管部门框架,按“行政行为类型+属性”设定复议前置并允许由法律排除或由法院作限制性解释,则不必担心法律、行政法规滥设复议前置,复议前置不会无限制扩张。 展开更多

关键词 行政复议复议前置 司法制度 行政诉讼法 行政行为

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评析新工伤认定的救济程序 被引量：6

2

作者 张明 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2011年第4期84-87,共4页

新《工伤保险条例》修改中有许多进步之处,但仍然存在着行政权与司法权的矛盾、行政诉讼与劳动争议仲裁冲突、调查取证制度过于原则等问题。建议应该由劳动争议仲裁机构行使劳动关系认定权和工伤认定权,完善调查取证范围,规定相关主体... 新《工伤保险条例》修改中有许多进步之处,但仍然存在着行政权与司法权的矛盾、行政诉讼与劳动争议仲裁冲突、调查取证制度过于原则等问题。建议应该由劳动争议仲裁机构行使劳动关系认定权和工伤认定权,完善调查取证范围,规定相关主体的法律责任。 展开更多

关键词 工伤认定程序 调查核实制度 行政复议前置

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世界行政复议制度改革的趋势及经验 被引量：4

3

作者 杨柳 《中国党政干部论坛》 北大核心 2019年第2期93-96,共4页

行政复议制度是世界大部分国家和地区普遍实行的行政救济制度。虽然不同的国家和地区对于行政复议的称谓不尽相同,但都普遍将行政复议视为除行政诉讼之外最重要的一种行政纠纷解决机制。行政复议制度在大部分国家和地区都经历了随着人... 行政复议制度是世界大部分国家和地区普遍实行的行政救济制度。虽然不同的国家和地区对于行政复议的称谓不尽相同,但都普遍将行政复议视为除行政诉讼之外最重要的一种行政纠纷解决机制。行政复议制度在大部分国家和地区都经历了随着人们对行政复议性质认识加深和社会需求变化而不断改革的过程。近20年来,行政复议制度的改革更是形成了一个世界性的浪潮。 展开更多

关键词 行政复议制度 公正性 中立性 诉讼案件 行政裁判所 行政裁决制度 行政复议前置原则

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行政复议前置、税法确定性与税收治理现代化 被引量：4

4

作者 贺燕 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期82-88,共7页

行政复议前置的制度功能之一是保障税法确定性,这是税收治理现代化的内在要求。在税务法院全面设立以前,在专业机构完成税收争议的初次处理能够保障税法的统一解释与适用,提升税法的确定性。行政复议前置不仅可以将事实认定功能留给行... 行政复议前置的制度功能之一是保障税法确定性,这是税收治理现代化的内在要求。在税务法院全面设立以前,在专业机构完成税收争议的初次处理能够保障税法的统一解释与适用,提升税法的确定性。行政复议前置不仅可以将事实认定功能留给行政机关,让法院(无论是否设立税务法庭)能专事法律问题,而且在税制改革的背景下,能发挥过滤争议数量和争议焦点的作用,提高税收救济制度的效率。这种立场,并不损害纳税人的权利,相反保护了抽象和整体意义上的纳税人权利。 展开更多

关键词 税收救济 行政复议前置 纳税前置 税收争议 税务法院

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扩大行政复议前置范围的必要性与可行性探析 被引量：2

5

作者 吕震乾 《安阳工学院学报》 2006年第2期93-96,共4页

扩大行政复议前置范围是加大行政机关层级监督力度的需要,是维护相对人合法权益的需要,是社会主义市场经济发展的需要。扩大行政复议前置范围对现行法律不必做过大的改动,其他国家也提供了值得借鉴的经验。

关键词 行政复议前置 必要性 范围

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行政复议前置:高等教育行政诉讼的制度选择 被引量：4

6

作者 李斯令 夏理淼 《西南政法大学学报》 2012年第1期97-100,共4页

高校因行使法律、法规授予的行政职权引起的行政争议,应当适用行政法予以解决,行政诉讼介入高等教育是大势所趋。教育专业性对大学自治的诉求,以及法院对司法成本激增的顾虑,是阻碍司法介入高等教育的双重难题。行政复议前置制度可以在... 高校因行使法律、法规授予的行政职权引起的行政争议,应当适用行政法予以解决,行政诉讼介入高等教育是大势所趋。教育专业性对大学自治的诉求,以及法院对司法成本激增的顾虑,是阻碍司法介入高等教育的双重难题。行政复议前置制度可以在保证解决教育争议的专业性和降低司法成本之间寻求平衡,能够为当事人权益提供有效救济,给教育系统内部纠错提供最后一次机会,使司法介入高等教育具有更大可行性。 展开更多

关键词 教育法 行政复议前置 行政诉讼

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行政一体化视角下穷尽行政救济原则再检视

7

作者 汤洪源 《学理论》 2024年第3期71-73,共3页

美国行政法上的穷尽行政救济原则不仅指向行政复议前置,更确切的表述应当是穷尽行政程序。重新检视穷尽原则的经验意义,在于突破复议前置及其例外情形的传统认识框架,将关切点前移,使行政复议融入完整行政程序之中加以考察。由于行政复... 美国行政法上的穷尽行政救济原则不仅指向行政复议前置,更确切的表述应当是穷尽行政程序。重新检视穷尽原则的经验意义,在于突破复议前置及其例外情形的传统认识框架,将关切点前移,使行政复议融入完整行政程序之中加以考察。由于行政复议内嵌于行政程序并与在先程序相扣而生,需要整全性地把握行政程序设置。美国穷尽原则和复议设置问题实际转化为以正当程序条款为底线,对行政决定的程序设置比照司法程序加以差异化对待。行政机关面对的与其说是行政复议司法化,毋宁说是行政程序的司法化问题,以及相伴而生的对于多角度化解纠纷的重视。 展开更多

关键词 穷尽行政救济 美国行政法 正当程序 行政法法官 行政复议前置

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行政复议前置程序之质疑 被引量：4

8

作者 黄利红 黄庆 王成明 《三峡大学学报（人文社会科学版）》 2018年第6期97-100,共4页

行政复议前置程序制度在理论上面临字面理解歧义、设定的合法性存疑、设置的理由缺乏说服力等问题;在司法实践中也存在适用情形无规范化规定、无法有效实现设置目的并使得诉讼程序复杂化等挑战。建议取消行政复议前置程序,改为当事人自... 行政复议前置程序制度在理论上面临字面理解歧义、设定的合法性存疑、设置的理由缺乏说服力等问题;在司法实践中也存在适用情形无规范化规定、无法有效实现设置目的并使得诉讼程序复杂化等挑战。建议取消行政复议前置程序,改为当事人自由选择的方式,将救济程序的选择权交给相对人自主行使。 展开更多

关键词 行政复议前置程序 行政救济 自由选择

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行政复议前置与行政诉讼衔接之我见

9

作者 倪志凤 《行政与法制》 2003年第6期37-38,共2页

关键词 行政复议前置 行政诉讼法 中国 行政复议 行政复议法 具体行政行为

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我国税务行政复议若干问题分析

10

作者 李继辉 《甘肃农业》 2006年第9X期72-73,共2页

税务行政作为公共行政的一个特殊领域,有其自身的特点,主要表现在：税务行政复议管辖,税务行政复议前置程序等方面。有关税务行政复议管辖存在上下不同位阶的法律、规章规定不相一致之处。税务行政复议不中止的规定亦值得探讨。

关键词 行政复议管辖 行政复议前置程序 复议不中止

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论土地征收中的被征收人行政救济权保护 被引量：2

11

作者 郑全新 邹爱华 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期117-123,149,共7页

虽然我国被征收人行政救济权的保护有所进步,但是仍然存在缺陷。由于欠缺征收目的公共利益范围的判断标准、征收决定无效的范围存在遗漏、行政救济权的主体范围狭窄、被征收人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的理由不明确,以及被征收... 虽然我国被征收人行政救济权的保护有所进步,但是仍然存在缺陷。由于欠缺征收目的公共利益范围的判断标准、征收决定无效的范围存在遗漏、行政救济权的主体范围狭窄、被征收人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的理由不明确,以及被征收人对征收决定不服时必须先申请行政复议,导致被征收人行政救济权的运用障碍。另外,将征收补偿安置决定也纳入被征收人行政救济权客体范围,导致其范围过大。为了和平地解决土地征收纠纷,避免出现恶性事件和大规模群体性上访事件,有必要采取以下完善措施:比较清楚地规定公共利益的范围、扩大征收决定无效的范围、扩大拥有行政救济权的主体范围、明确规定被征收人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的理由、取消行政复议程序前置的规定,以及赋予被征收人对征收补偿争议的民事救济权。 展开更多

关键词 土地征收 被征收人 行政救济权 行政复议程序前置 民事救济权

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我国税务行政复议前置研究范式述评 被引量：1

12

作者 马菊花 《湖南税务高等专科学校学报》 2022年第1期8-14,共7页

作为一项维护纳税人合法权利的救济机制,税务行政复议前置在解决纳税争议方面发挥了重要作用。税务行政复议前置漏洞是随着税收法定主义理念的深入人心,由学术界探讨引发的关注。一些财税法学家对税务行政复议前置提出了质疑,认为其存... 作为一项维护纳税人合法权利的救济机制,税务行政复议前置在解决纳税争议方面发挥了重要作用。税务行政复议前置漏洞是随着税收法定主义理念的深入人心,由学术界探讨引发的关注。一些财税法学家对税务行政复议前置提出了质疑,认为其存在不合法、不合理,一些学者站在税法稳定的角度支持税务行政复议前置。各种研究所关注的视角及采用的研究范式各不相同。将近年来研究税务行政复议前置的各种研究成果予以总结,划分为不同的研究范式,对有关各种研究范式主要思想进行整理分析,希望能够推进税务行政复议前置理论的不断深入,并为未来税务行政复议发展方向提供思路。 展开更多

关键词 税务行政复议前置 研究范式 权利救济

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工伤保险条例(修正)解读 被引量：1

13

《安全》 2011年第2期37-39,共3页

《工伤保险条例》(以下简称旧条例)自2004年1月1日施行以来,在保障受伤或者患职业病职工获得医疗救助和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险等方面发挥了重要作用。截至2009年6月,全国参加工伤保险职工已达1.4亿人... 《工伤保险条例》(以下简称旧条例)自2004年1月1日施行以来,在保障受伤或者患职业病职工获得医疗救助和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险等方面发挥了重要作用。截至2009年6月,全国参加工伤保险职工已达1.4亿人。随着我国社会经济的发展。 展开更多

关键词 工伤保险条例 社会保险 旧条例 工伤职工 工伤保险待遇 工伤保险基金 行政部门 用人单位 用工单位 上下班途中 行业差别费率 本人工资 行政复议前置 提起行政诉讼

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税务行政争议中的司法角色——以复议前置为视点

14

作者 郭志东 《税法解释与判例评注》 2017年第1期110-120,共11页

[目次]一、判例回顾:复议前置解释的立场之争二、存废之间:复议前置与自由选择三、裁判立场:司法权威与中国法治建设四、结语目前,学界关于税务行政复议前置制度的讨论往往会陷入一种固定模式:从保护纳税人诉权立场出发,分析复议前置的... [目次]一、判例回顾:复议前置解释的立场之争二、存废之间:复议前置与自由选择三、裁判立场:司法权威与中国法治建设四、结语目前,学界关于税务行政复议前置制度的讨论往往会陷入一种固定模式:从保护纳税人诉权立场出发,分析复议前置的实践状态并揭示其对纳税人诉权的损害,最后是呼吁修法废除。 展开更多

关键词 行政争议 司法机关 复议机关 不予受理 行政复议前置

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对“信息不存在”的案例评析及问题探索

15

作者 王可利 《决策探索》 2016年第10期73-74,共2页

'信息不存在'指相对人申请公开的政府信息未曾被制作或曾经制作已灭失的政府信息,是《政府信息公开条例》规定的依申请公开的政府信息的答复方式之一。在行政执法和司法实践中,往往成为行政争议的焦点之一。此种答复方式为部分... '信息不存在'指相对人申请公开的政府信息未曾被制作或曾经制作已灭失的政府信息,是《政府信息公开条例》规定的依申请公开的政府信息的答复方式之一。在行政执法和司法实践中,往往成为行政争议的焦点之一。此种答复方式为部分因循怠惰的行政机关工作人员的'尚方宝剑',致使政府信息公开与其立法目的背道而驰,损害公众的知情权与监督权,阻碍着法治政府建设的脚步。因此,应当引起重视,不仅要在司法审查时适用特殊规则。 展开更多

关键词 案例评析 人民政府 知情权 监督权 答复 行政复议前置 政府信息公开制度 天河区

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劳动教养行政诉讼复议前置分析

16

作者 杨伟 《四川审判》 2000年第6期27-28,共2页

关键词 劳动教养 行政诉讼 行政复议前置 法院 公安机关

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行政复议前置案件撤诉后再起诉的受理——袁照与江苏省淮安市淮阴区王营镇人民政府不服林木确权一案

17

作者 刘龙 《判例与研究》 2012年第4期38-42,共5页

一事不再理原则要求人民法院裁定准予原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。但对依法属于复议前置案件，原告未经行政复议，直接起诉到人民法院的，在原告撤诉后经过复议程序，可以就同一诉讼争议再次提起行... 一事不再理原则要求人民法院裁定准予原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。但对依法属于复议前置案件，原告未经行政复议，直接起诉到人民法院的，在原告撤诉后经过复议程序，可以就同一诉讼争议再次提起行政诉讼。作者通过对某一行政诉讼案件的引介，详细阐述了一事不再理原则的适用范围，同时也阐述了行政复议前置的行政争议案件中的撤诉后再起诉时例外不适用一事不再理原则。 展开更多

关键词 行政诉讼案件 行政复议前置 不予受理 起诉 撤诉 人民政府 一事不再理原则 淮阴区

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交通肇事案件的处罚与诉讼

18

作者 刘景文 《人民公安》 北大核心 2000年第9期42-44,共3页

关键词 告知书 异议 当事人 行政复议前置 交通事故责任 提起行政诉讼 最高人民法院 行政诉讼法 行政机关 公安机关 司法机关 交通法规 责任认定 原告

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税友联声

19

《税友》 2003年第7期28-29,共2页

关键词 自收自支事业单位 培训业务 专项拨款 纳税 营业税 租赁过程 城建税 房产税 行政复议前置 临时纳税 税款征收制度 追征税款期限

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关于土地确权纠纷典型案例法律分析

20

作者 王兴艳 《知识经济》 2013年第8期33-33,共1页

行政复议和行政诉讼是我国行政救济制度的两项基本内容,是公民、法人或其他组织维护其合法权益的重要途径。二者在为行政相对人和利害关系人提供救济方面发挥着十分重要的作用,但也存在着一些不足,本文通过对具体案例——王某与张某土... 行政复议和行政诉讼是我国行政救济制度的两项基本内容,是公民、法人或其他组织维护其合法权益的重要途径。二者在为行政相对人和利害关系人提供救济方面发挥着十分重要的作用,但也存在着一些不足,本文通过对具体案例——王某与张某土地确权纠纷案进行分析,指出行政救济中的行政复议前置制度存在的弊端,并提出完善建议。 展开更多

关键词 行政救济 行政复议前置 弊端 完善

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