＂行政决策＂概念的证立及行为的刻画 被引量：13

1

作者 茅铭晨 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2017年第6期108-121,共14页

尽管"行政决策"已被大部分学者作为法学概念使用,而且学者们也从各自的角度对它进行了颇有见地的学术表达,但仍未形成共识。在实行以行政行为为对象的行政程序制度和以行政行为为"通道"的行政诉讼制度的我国,是否... 尽管"行政决策"已被大部分学者作为法学概念使用,而且学者们也从各自的角度对它进行了颇有见地的学术表达,但仍未形成共识。在实行以行政行为为对象的行政程序制度和以行政行为为"通道"的行政诉讼制度的我国,是否能够确保"行政决策"概念的成立和"行政决策"作为一类独立的行政行为,关系到能否实现对行政决策的法律规制。层层剥离对"行政决策"概念的各种"证伪"理由之外壳,便可看到"行政决策"这一特有行政现象的真实存在,经过抽象后,其可以以法学概念的形式加以表达并进而通过入法成为法律概念。在概念证立的基础上,梳理行政决策的类型,刻画行政决策行为的特征、法律属性及其与相关行政行为界分的边界。 展开更多

关键词 行政决策 行政行为类型 行政决策法治化

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行政决策法治化的内涵、意义及实现路径分析 被引量：10

2

作者 张华民 《中共南京市委党校南京市行政学院学报》 2008年第6期99-103,共5页

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程。无论从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障角度看,促进行政决策法治化建设都是现代民主政治发展的必然要求。行政决策法治化的实现路径... 行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程。无论从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障角度看,促进行政决策法治化建设都是现代民主政治发展的必然要求。行政决策法治化的实现路径主要体现在:公众参与是基础,程序公正是保障,权责统一是关键。 展开更多

关键词 行政决策法治化 内涵 意义 实现路径

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关于行政决策法治化的理论思考 被引量：11

3

作者 张华民 《天府新论》 CSSCI 2009年第2期93-97,共5页

现代民主政治发展要求政府行政决策逐步走向法治化。行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程。无论从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障等角度看,促进行政决策法治化都是我国政... 现代民主政治发展要求政府行政决策逐步走向法治化。行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程。无论从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障等角度看,促进行政决策法治化都是我国政治文明建设的必然要求。行政决策法治化的基本理念包括:公众参与,程序公正,权责统一。 展开更多

关键词 行政决策法治化 公民权利保障 公众参与 权责统一

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论行政决策法治化 被引量：2

4

作者 曹海青 胡平 《法制与经济》 2009年第16期69-70,共2页

行政决策法治化是法治原则在行政决策领域的具体运用和体现。它对于促进行政决策的科学化、民主化,预防与控制行政决策腐败有重要意义。我国在行政决策法治化方面存在决策者法律意识薄弱,行政决策权限划分比较粗糙等问题。为了促进我国... 行政决策法治化是法治原则在行政决策领域的具体运用和体现。它对于促进行政决策的科学化、民主化,预防与控制行政决策腐败有重要意义。我国在行政决策法治化方面存在决策者法律意识薄弱,行政决策权限划分比较粗糙等问题。为了促进我国行政决策法治化进程,应提高决策者的法律意识,完善行政组织法等法律制度,将行政决策程序法律化,完善行政决策监督体制,强化对违法决策者的责任追究。 展开更多

关键词 行政决策法治化 行政决策权限 行政决策程序 行政决策监督 行政决策责任

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论行政决策法治化与服务型政府建设的耦合 被引量：3

5

作者 张华民 《行政与法》 2010年第1期6-9,共4页

行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度... 行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度化、利益团体多元化、信息公开规范化、监督形式多样化及责任追究明确化。 展开更多

关键词 行政决策法治化 服务型政府 公众权利 耦合

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重大行政决策法治化的实现路径 被引量：1

6

作者 郭兴利 《理论视野》 CSSCI 北大核心 2016年第10期37-41,共5页

"重大行政决策法治化"已经成为加快建设法治政府过程中的一个重要问题,其基本的实现路径为:激活民主参与、健全法定程序、强化合法性审查、落实决策责任。民主参与对于重大行政决策遵循法治理念起着基础性的作用。建立健全决... "重大行政决策法治化"已经成为加快建设法治政府过程中的一个重要问题,其基本的实现路径为:激活民主参与、健全法定程序、强化合法性审查、落实决策责任。民主参与对于重大行政决策遵循法治理念起着基础性的作用。建立健全决策的程序,不仅应该抓好决策的相关环节,而且应该加快重大行政决策程序方面的立法工作。合法性审查不仅要廓清"谁审查?审查谁?"的问题,而且更要强调:如果没有经过合法性审查或者审查结果为不合法的,行政机关不得对此事项进行决策。落实决策责任需要明确责任主体、责任条件、责任种类,保障责任的实现。 展开更多

关键词 重大行政决策 行政决策法治化 决策责任 决策程序 参决策与

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在规范与实践之间:行政决策法治化的空间拓展 被引量：2

7

作者 刘伟 《中共浙江省委党校学报》 北大核心 2013年第4期117-122,共6页

从依法决策迈向行政决策法治化的动态过程中,不应只局限于决策合法性审查的狭窄范围,还应当不断拓展合法性空间,引入民主决策与科学决策的合理要件。从政策层面看,国务院发布的三个规范性文件就此作出了初步探索,回应了理论研究成果,构... 从依法决策迈向行政决策法治化的动态过程中,不应只局限于决策合法性审查的狭窄范围,还应当不断拓展合法性空间,引入民主决策与科学决策的合理要件。从政策层面看,国务院发布的三个规范性文件就此作出了初步探索,回应了理论研究成果,构建了相应制度;从实务层面看,行政决策法治化已经取得了一定成效,积累了比较丰富的经验,初步开创了可资借鉴的新型决策模式。从长远发展看,行政决策法治化的空间拓展还需要从健全决策体制、厘清决策逻辑体系与完善决策模式着手,力求适应基本建成法治国家的时代呼唤与公众日益增长的法治要求。 展开更多

关键词 行政决策法治化 合法性审查 决策体制 决策模式

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行政决策法治化的主要障碍及对策研究

8

作者 秦勇 《北方经贸》 2014年第11期1-5,共5页

本文从依法决策与行政决策法治化的逻辑关系出发,指出行政决策法治化的理论意义与现实意义;通过分析行政决策法治化与行政决策科学化、民主化的关系,阐释了行政决策法治化的实质与内涵;通过制度积淀与观念转变两方面的分析,论证了当前... 本文从依法决策与行政决策法治化的逻辑关系出发,指出行政决策法治化的理论意义与现实意义;通过分析行政决策法治化与行政决策科学化、民主化的关系,阐释了行政决策法治化的实质与内涵;通过制度积淀与观念转变两方面的分析,论证了当前在我国实现行政决策法治化的可能性;通过对行政决策法治化进程中主要障碍的分析,挖掘出其中的反法治因素,并对此提出了基本解决思路。 展开更多

关键词 行政决策 依法决策 行政决策法治化

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强化行政决策法治化 推进桂林法治新发展

9

作者 丁萍 《中共桂林市委党校学报》 2016年第1期33-36,共4页

行政决策是行政管理的首要环节,行政决策法治化是依法治国在决策领域的具体要求和体现。健全、完善依法决策机制,是十八届四中全会的明确要求,也是桂林市全面推进法治建设的重要任务。加强行政决策规范化、法治化,要求以法治思维为抓手... 行政决策是行政管理的首要环节,行政决策法治化是依法治国在决策领域的具体要求和体现。健全、完善依法决策机制,是十八届四中全会的明确要求,也是桂林市全面推进法治建设的重要任务。加强行政决策规范化、法治化,要求以法治思维为抓手,培养行政决策法治化主体;以正当程序为核心,构建行政决策法治化流程;以法制机构为主体,加强行政决策法治化监督;以责任追究为重点,健全行政决策法治化责任。 展开更多

关键词 行政决策 行政决策法治化 桂林法治建设

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加快推进重大行政决策法治化

10

作者 张华民 《群众》 2019年第19期56-57,共2页

为了健全科学民主依法决策机制,规范重大行政决策行为,提高决策质量,保证决策效率,国务院于今年5月8日公布了《重大行政决策程序暂行条例》,并已于9月1日正式施行。《暂行条例》的施行不仅是推进行政决策法治化建设的重要内容,而且也为... 为了健全科学民主依法决策机制,规范重大行政决策行为,提高决策质量,保证决策效率,国务院于今年5月8日公布了《重大行政决策程序暂行条例》,并已于9月1日正式施行。《暂行条例》的施行不仅是推进行政决策法治化建设的重要内容,而且也为推进行政决策法治化建设提供了实践范本,对完善法治政府建设具有重要意义。 展开更多

关键词 法治政府建设 重大行政决策 行政决策法治化 决策效率 依法决策机制 实践范本 加快推进 决策质量

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行政决策法治化与服务型政府建设 被引量：1

11

作者 张华民 《重庆社会科学》 2009年第8期71-75,共5页

行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度... 行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度化、利益团体多元化、信息公开规范化、监督形式多样化、责任追究明确化。 展开更多

关键词 行政决策法治化 服务型政府 公众权利 耦合

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行政决策法治化是推进服务型政府建设的关键——以二者根本动力和价值追求上的一致性为视角

12

作者 张华民 《桂海论丛》 2009年第5期97-101,共5页

现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程。行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具... 现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程。行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具有一致性,即二者根本动力在于公众有效的参与、二者价值追求在于公众权利的实现,行政决策法治化是进一步推进服务型政府建设的关键。 展开更多

关键词 行政决策法治化 服务型政府建设 根本动力 价值追求

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提升重大行政决策質量的制度保障

13

作者 楊偉東 《中国法律（中英文版）》 2019年第3期15-16,89-91,共5页

近日,國務院公布《重大行政决策程序暫行條例》(以下簡稱《條例》),宣告經過多年努力我國統一的重大行政决策程序立法得以面世,標志著我國重大行政决策法治化邁上新的台階。在現代社會,重大行政决策是政府及相關部門對經濟與社會發展中... 近日,國務院公布《重大行政决策程序暫行條例》(以下簡稱《條例》),宣告經過多年努力我國統一的重大行政决策程序立法得以面世,標志著我國重大行政决策法治化邁上新的台階。在現代社會,重大行政决策是政府及相關部門對經濟與社會發展中的重大事項進行的規劃、安排和决斷,故與一般的行政决定不同,其往往具有重大性和影響性,决策正確與否常常决定著其他各項工作的成敗,因此始終居於政府工作的中心地位。 展开更多

关键词 行政决策程序 行政决策法治化 制度 政府工作 程序立法 行政决定 中心地

原文传递

行政决策法治化路径探析--基于行政法学理论的思考

14

作者 黎一舟 《山西省政法管理干部学院学报》 2020年第2期33-35,共3页

行政决策是当代行政机关工作流程中举足轻重的一项环节,它影响到行政机关行使职权的效果,关涉到人民政府形象的建设。在建设法治政府的进程中,推进行政决策法治化必然是当中不可或缺的一项任务。如何在协调好与行政法理论关系的基础上... 行政决策是当代行政机关工作流程中举足轻重的一项环节,它影响到行政机关行使职权的效果,关涉到人民政府形象的建设。在建设法治政府的进程中,推进行政决策法治化必然是当中不可或缺的一项任务。如何在协调好与行政法理论关系的基础上进行行政决策法治化路径研究?文章从这一角度出发,对行政决策法治化进行了性质上的定位,并为相关制度构建提供了一些建议。 展开更多

关键词 行政决策法治化 行政法理论 程序规制

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“软硬兼施”视野下行政决策的法治化建构

15

作者 张晓冬 类延强 《净月学刊》 2015年第3期106-110,共5页

在"实行依法治国,建设社会主义法治国家"的法治架构下,行政决策作为行政机关的经常性职能活动必须依法而行,遵循善治的目的。因此,行政决策应当实现法治化。具体而言,行政决策的法治化建构应当依循硬法规制与软法治理的两维... 在"实行依法治国,建设社会主义法治国家"的法治架构下,行政决策作为行政机关的经常性职能活动必须依法而行,遵循善治的目的。因此,行政决策应当实现法治化。具体而言,行政决策的法治化建构应当依循硬法规制与软法治理的两维向度展开,前者的构成要件应当包括行政决策合法性审查机制与行政决策责任机制,后者的机制构成与表现主要是彰显开放、协商与回应等品格的基于多元主体合作共治与多元意志平等协商的信息公开机制与公共参与机制。 展开更多

关键词 行政决策法治化 硬法规制 软法治理

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行政决策有良方

16

作者 邹爱华 余昊 《决策与信息》 2016年第1期38-47,共10页

行政决策法治化是指行政决策主体在法定权限范围内,依据法定程序作出内容合法的决策的状态。行政决策法治化意味着决策有法律依据,决策主体合法,决策程序合法和决策结果合法。我国当前的行政决策法治化不足,主要表现为行政决策主体超越... 行政决策法治化是指行政决策主体在法定权限范围内,依据法定程序作出内容合法的决策的状态。行政决策法治化意味着决策有法律依据,决策主体合法,决策程序合法和决策结果合法。我国当前的行政决策法治化不足,主要表现为行政决策主体超越权限、违反法定程序和决策结果不合法。为了提升行政决策法治化水平,有必要采取以下措施:通过严格的法律知识考试制度大力增强行政决策主体法治意识;要求政府法制部门的工作人员通过国家统一的法律职业资格考试并保证其相对独立性,从而发挥其决策辅助作用;有效地完善行政决策程序,让群众、专家和参与决策的领导的意见都能在决策中发挥作用;修改刑法的追诉期限起算规定,落实重大决策终身责任追究制度。 展开更多

关键词 行政决策法治化 研究成果 学者

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试论行政决策法治化与服务型政府建设的一致性——以根本动力和价值追求为视角

17

作者 张华民 《中共南京市委党校学报》 2009年第4期63-67,共5页

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程。现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具... 行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程。现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府。行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具有一致性,即二者根本动力都在于公众有效的参与、二者价值追求都在于公众权利的实现。 展开更多

关键词 行政决策法治化 服务型政府建设 根本动力 价值追求

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统筹协调行政决策中的重大关系

18

作者 韩春晖 《瞭望》 2019年第32期1-1,共1页

2019年4月,国务院公布了《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》),并于2019年9月1日起施行。《条例》的颁布和实施,是我国行政决策法治化的重要成果,是法治政府建设的重大进步,是中国特色社会主义法治体系的重大完善。我国行政... 2019年4月,国务院公布了《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》),并于2019年9月1日起施行。《条例》的颁布和实施,是我国行政决策法治化的重要成果,是法治政府建设的重大进步,是中国特色社会主义法治体系的重大完善。我国行政决策法治化的进程大体历经"八步”,体现为八个政策文本和法律。 展开更多

关键词 行政决策程序 统筹协调 行政决策法治化 中国特色社会主义 法治政府建设 《条例》 暂行条例 法治体系

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行政决策法治化的时代需求

19

作者 张向东 《中国社会科学文摘》 2020年第8期159-159,共1页

首先,行政决策法治化,是减少决策失误的现实需要。其次,行政决策法治化,是依法行政的应有之义。在实践中,行政决策不仅仅是政治术语和政策表达,它早已成为一个法律概念。依法决策随着地方立法的推进早已成为依法行政的有机组成部分。在... 首先,行政决策法治化,是减少决策失误的现实需要。其次,行政决策法治化,是依法行政的应有之义。在实践中,行政决策不仅仅是政治术语和政策表达,它早已成为一个法律概念。依法决策随着地方立法的推进早已成为依法行政的有机组成部分。在国务院《重大行政决策程序暂行条例》出台以前,全国诸多地方政府就对“重大行政决策程序”进行了立法规定。行政决策的作出必须遵守相关法律规定。再次,行政决策法治化,是决策科学化、民主化的必要保障。《重大行政决策程序暂行条例》是我们党和政府总结实践经验的结果,是不断在实践中强化对行政决策认识的结果,是行政决策由地方各自立法走向国家统一立法的重大成果。 展开更多

关键词 行政决策法治化 政治术语 依法行政 依法决策 重大行政决策程序 立法走向 决策科学化 统一立法

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