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司法审查与行政性垄断规制 被引量：21
1
作者 叶卫平 《法学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期113-121,共9页
行政性垄断在《反不正当竞争法》和《反垄断法》中的主要责任形式都是"由上级机关责令改正",理论与实务界对此项规定能否兼容司法监督存在较大争议。本文在现行法适用、行政内部控制与司法控制的功能及利弊比较以及域外做法... 行政性垄断在《反不正当竞争法》和《反垄断法》中的主要责任形式都是"由上级机关责令改正",理论与实务界对此项规定能否兼容司法监督存在较大争议。本文在现行法适用、行政内部控制与司法控制的功能及利弊比较以及域外做法介绍的基础上,对建立行政性垄断司法审查制度的必要性及其可行路径进行了论证。 展开更多
关键词 司法审查 行政性垄断规制 行政内部控制 反垄断诉讼
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论行政自由裁量权的行政内部控制 被引量：6
2
作者 陈丽芳 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第3期200-203,共4页
自由裁量权有其不可争的存在基础,舍弃自由裁量权的现代行政管理是不完整的,亦是不切实际的。但是,人们也日益忧患于行政自由裁量权被一再滥用。对自由裁量权的滥用,立法控制、司法控制等外部控制固然十分重要。但行政的国家意志性和依... 自由裁量权有其不可争的存在基础,舍弃自由裁量权的现代行政管理是不完整的,亦是不切实际的。但是,人们也日益忧患于行政自由裁量权被一再滥用。对自由裁量权的滥用,立法控制、司法控制等外部控制固然十分重要。但行政的国家意志性和依法执行性决定了执掌行政权的国家行政机关系统内必须建立并完善自律性的监督机制,以确保包括行政自由裁量权在内的行政活动沿着法治轨道运行。因此,行政内部控制不可或缺,且就目前来说,应该是重中之重。 展开更多
关键词 行政自由裁量权 行政内部控制 立法控制 司法控制 职业素质 价值观念 《行政法》
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警察自由裁量权之限制 被引量：4
3
作者 刘青杨 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 2016年第3期42-45,共4页
警察由于社会职能的特殊性,其在执行公务的过程中拥有自由裁量权。警察自由裁量权作为警察权力的重要组成部分,有其存在的正当性。警察自由裁量权是实现一般正义和个别正义的最佳途径,兼具公平和正义的法之价值。然而有权力必有限制,当... 警察由于社会职能的特殊性,其在执行公务的过程中拥有自由裁量权。警察自由裁量权作为警察权力的重要组成部分,有其存在的正当性。警察自由裁量权是实现一般正义和个别正义的最佳途径,兼具公平和正义的法之价值。然而有权力必有限制,当前警察自由裁量权存在滥用、乱用以及有失公平正义的问题,需要对警察自由裁量权进行立法控制、司法控制、行政内部控制,从而提高警察的职业素质。对警察自由裁量权加以限制,这是现代法治社会的必然要求。 展开更多
关键词 警察权力 自由裁量权 立法控制 司法控制 行政内部控制 职业素质
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地区垄断的中国式治理路径 被引量：2
4
作者 张冠驰 《公法研究》 CSSCI 2016年第1期-,共55页
我国中央政府在改革开放中向地方政府的分权,赋予了地方政府在经济社会事务领域广阔的自主权.这既有力地促进了中国三十余年来的经济增长,也催生了威胁全国统一市场的地区垄断现象.现阶段,我国主要通过行政内部控制和司法控制治理地区垄... 我国中央政府在改革开放中向地方政府的分权,赋予了地方政府在经济社会事务领域广阔的自主权.这既有力地促进了中国三十余年来的经济增长,也催生了威胁全国统一市场的地区垄断现象.现阶段,我国主要通过行政内部控制和司法控制治理地区垄断.行政内部控制由两条语词和逻辑皆不相同的路径组合而成,其间的摩擦与耗散降低了行政内部控制的总体效果.而随着分权对中国政治结构的影响和中央地方关系的初步法治化,通过行政诉讼实现的司法控制正在愈发重要.但是,我国的司法系统并未摆脱对中央政府公共政策的过度支持与回应.这注定了在司法裁判中,统一市场的话语必然压倒地方自治的话语,对地区垄断的治理可能转化为对地方自治合理需求的侵害. 展开更多
关键词 地区垄断 行政内部控制 行政诉讼 中央地方关系 全国统一
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加强行政单位内部控制初探 被引量：84
5
作者 尹款梅 《当代经济》 2006年第06X期101-102,共2页
近来,内部控制问题越来越受到政府、学界和实务界的关注,许多企业花巨额资金设计和完善内部控制体系。但与企业相比,行政单位的内部控制制度建设还相对滞后。迄今为止,还缺乏一套对行政单位行之有效的内部控制指导性规范,也很少有行政... 近来,内部控制问题越来越受到政府、学界和实务界的关注,许多企业花巨额资金设计和完善内部控制体系。但与企业相比,行政单位的内部控制制度建设还相对滞后。迄今为止,还缺乏一套对行政单位行之有效的内部控制指导性规范,也很少有行政单位聘请外部力量或自行研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。本文主要从行政单位内部控制和企业内部控制的区别入手,分析了行政单位内部控制的现状,最后,提出了完善行政单位内部控制的措施。 展开更多
关键词 行政单位内部控制 企业内部控制
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行政单位内部控制存在常见问题及其优化探析 被引量：1
6
作者 林燕 《今日财富》 2019年第5期154-155,共2页
行政单位作为国家政策的主要实施者,其管理水平高低在一定程度上影响着国家的政府服务能力。在实践中,多数行政单位通过建立内部控制体系来提升其管理水平,但是受管理理念和管理环境等因素的影响,造成部分行政单位的内部控制体系管控力... 行政单位作为国家政策的主要实施者,其管理水平高低在一定程度上影响着国家的政府服务能力。在实践中,多数行政单位通过建立内部控制体系来提升其管理水平,但是受管理理念和管理环境等因素的影响,造成部分行政单位的内部控制体系管控力度不足,亟待优化。基于此,本文从加强行政单位内部控制的积极意义分析入手,总结了当前我国行政单位在实施内部控制过程中存在的常见问题,并在此基础上提出了较为具体的优化途径,意在为行政单位完善其内部控制体系,提升内部管理水平提供有价值的参考。 展开更多
关键词 行政单位内部控制 经费支出 内部控制制度 风险评估 内部控制体系 内部控制过程 预算管控
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新时代行政事业单位内部控制理论创新——基于国家治理视角 被引量：78
7
作者 唐大鹏 常语萱 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2018年第7期13-19,共7页
行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容,是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑;新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景,系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论,根据十九... 行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容,是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑;新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景,系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论,根据十九大报告精神、依法治国理念、全面实施绩效管理和制度流程全面落地等,分别从概念、目标、原则、要素四个方面论述了行政事业单位内部控制理论创新问题,试图构建一个具有中国特色的内部控制理论体系,以期促进理论研究与政策制定、实践应用的良性互动。 展开更多
关键词 新时代 国家治理 行政事业单位内部控制 理论创新
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政府会计与行政事业单位内部控制的协同机理研究——以行政事业单位资产管理为例 被引量：37
8
作者 凌华 李佳林 潘俊 《财会通讯》 北大核心 2021年第1期163-167,共5页
近年来,政府会计改革和行政事业单位内部控制建设得以有序推进并取得丰硕成果,然而多数单位尚未意识到将二者协同发展的重要意义。以资产管理为例,由于政府会计与内部控制对其侧重点不尽相同,若不加以融合将致使单位资产管理产生诸多问... 近年来,政府会计改革和行政事业单位内部控制建设得以有序推进并取得丰硕成果,然而多数单位尚未意识到将二者协同发展的重要意义。以资产管理为例,由于政府会计与内部控制对其侧重点不尽相同,若不加以融合将致使单位资产管理产生诸多问题,甚至降低单位运行效率。为此,本文在厘清政府会计改革与行政事业单位内部控制建设对资产管理作用导向的基础上,运用资产全生命周期管理,深入探寻政府会计改革与行政事业单位内部控制建设在资产管理中的融合机理,以优化资产管理效率,并从制度建设、人才培育及信息化推进三个层面提出实施保障策略,以期提升公共部门管理效能。 展开更多
关键词 政府会计改革 行政事业单位内部控制 资产管理 协同融合
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新行政事业单位内部控制规范解读与操作指南 被引量：23
9
作者 阮月梅 《会计师》 2013年第5X期57-58,共2页
随着我国市场经济的不断发展和完善,行政事业单位在我国经济发展中的作用日渐凸显,国家相继出台多部政策法规来完善我国行政事业单位内部控制制度建设。本文将对《行政事业单位内部控制规范(试行)》的内容进行全面的解读,为我国行政事... 随着我国市场经济的不断发展和完善,行政事业单位在我国经济发展中的作用日渐凸显,国家相继出台多部政策法规来完善我国行政事业单位内部控制制度建设。本文将对《行政事业单位内部控制规范(试行)》的内容进行全面的解读,为我国行政事业单位更好的执行该规范提供参考。 展开更多
关键词 行政事业单位 内部控制 《行政事业单位内部控制规范(试行)》
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行政事业单位内部控制全面动态循环评价模型及指标体系研究 被引量：23
10
作者 赵小刚 《财务与会计》 CSSCI 北大核心 2016年第9期73-75,共3页
行政事业单位内部控制评价是对单位内部控制有效性的综合评价,包括内部控制设计完整性和运行有效性,以检验单位内部控制是否达到既定的控制目标。为科学评价单位内部控制的有效性,形成合理的评价结果,本文将构建一个全面动态循环评价模... 行政事业单位内部控制评价是对单位内部控制有效性的综合评价,包括内部控制设计完整性和运行有效性,以检验单位内部控制是否达到既定的控制目标。为科学评价单位内部控制的有效性,形成合理的评价结果,本文将构建一个全面动态循环评价模型并对评价指标体系的设计进行介绍。 展开更多
关键词 行政事业单位内部控制 全面动态循环评价 指标体系
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行政事业单位内部控制要素创新分类方式应用实践 被引量：19
11
作者 唐大鹏 李鑫瑶 王晨阳 《财务与会计》 CSSCI 北大核心 2016年第1期67-69,共3页
我国行政事业单位无论从单位属性还是资金来源等方面都与企业有很大差异,因此区别于以往企业内部控制五要素的分类方式,《行政事业单位内部控制规范(试行)》从单位层面及业务层面两个角度对内部控制要素进行了重新分类。本文以深圳市交... 我国行政事业单位无论从单位属性还是资金来源等方面都与企业有很大差异,因此区别于以往企业内部控制五要素的分类方式,《行政事业单位内部控制规范(试行)》从单位层面及业务层面两个角度对内部控制要素进行了重新分类。本文以深圳市交通运输管理委员会为例,对其按照内部控制要素创新分类方式,从单位层面和业务层面两个层面完善和规范内部控制组织架构及业务流程的实践进行分析,并从中总结经验,提出进一步完善建议。 展开更多
关键词 行政事业单位内部控制 深交委 内部控制要素分类
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政府审计与行政事业单位内部控制共建国家治理体系 被引量：16
12
作者 唐大鹏 李怡 +1 位作者 周智朗 张丽 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2015年第3期123-126,共4页
基于政府审计打造国家治理体系这一宏观视角,引用和总结政府审计与行政事业单位内部控制各自的理论和制度体系,对政府审计与行政事业单位内部控制的关系进行分析与梳理。研究结果认为,政府审计与行政事业单位内部控制是国家治理体系中... 基于政府审计打造国家治理体系这一宏观视角,引用和总结政府审计与行政事业单位内部控制各自的理论和制度体系,对政府审计与行政事业单位内部控制的关系进行分析与梳理。研究结果认为,政府审计与行政事业单位内部控制是国家治理体系中的两个重要工具,构筑了依法治国的基石并共同构建了国家治理体系,它们相互作用又相互独立,在国家治理过程中不可各自单独存在。 展开更多
关键词 行政事业单位内部控制 政府审计 国家治理 廉政建设
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谈国库集中支付制度下行政事业单位的内部控制 被引量：15
13
作者 高晓明 《现代商业》 2013年第24期213-214,共2页
自2001年我国实行国库集中支付制度以来,现已取得重大成果,该制度的实施对于加强行政事业单位内部控制制度建设提出了新的要求,本文将论述国库集中支付制度与内部控制制度的关系,并结合现阶段行政事业单位内部控制制度存在的问题,提出... 自2001年我国实行国库集中支付制度以来,现已取得重大成果,该制度的实施对于加强行政事业单位内部控制制度建设提出了新的要求,本文将论述国库集中支付制度与内部控制制度的关系,并结合现阶段行政事业单位内部控制制度存在的问题,提出相应的对策和建议,旨在进一步推进行政事业单位内部控制制度的建设和完善。 展开更多
关键词 国库集中支付制度 行政事业单位内部控制 问题 对策和建议
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浅议行政事业单位内部控制与风险防范 被引量：10
14
作者 张海鹏 张嘉怡 《中国农业会计》 2022年第2期36-38,共3页
随着我国财政体制不断深化,行政事业单位改革持续推进、财务管理生态重构和"过紧日子"要求的提出,单位内部控制建设和风险防范面临着新的挑战,建立和完善内部控制是适应新时代经济高质量发展的必然要求。一、行政事业单位内... 随着我国财政体制不断深化,行政事业单位改革持续推进、财务管理生态重构和"过紧日子"要求的提出,单位内部控制建设和风险防范面临着新的挑战,建立和完善内部控制是适应新时代经济高质量发展的必然要求。一、行政事业单位内部控制发展概述为加强廉政风险防控机制建设,根据《会计法》《预算法》要求,我国于2014年正式施行《行政事业单位内部控制规范(试行)》,将单位内部控制风险关注点放在经济活动管控之上。 展开更多
关键词 行政事业单位内部控制 《预算法》 财政体制 财务管理 内部控制风险 《行政事业单位内部控制规范(试行)》 风险防范 生态重构
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扎实推进企业和行政事业单位内部控制建设 为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要支撑——《会计改革与发展“十四五”规划纲要》系列解读之八 被引量：10
15
作者 无 《财务与会计》 北大核心 2022年第8期4-7,共4页
内部控制是企业和行政事业单位有效防范风险、规范权力运行的主要手段,也是会计职能拓展升级的重要支撑,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的长效保障机制。贯彻落实党的十八届四中全会、十九届四中全会关于“强化内部流程控制,防... 内部控制是企业和行政事业单位有效防范风险、规范权力运行的主要手段,也是会计职能拓展升级的重要支撑,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的长效保障机制。贯彻落实党的十八届四中全会、十九届四中全会关于“强化内部流程控制,防止权力滥用”“健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度”等决策部署,《会计改革与发展“十四五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)明确提出“全面修订完善内部控制规范体系,有针对性地加强内部控制规范的政策指导和监督检查,强化上市公司、国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任”的改革任务,为做好当前和今后一段时期内部控制规范建设与实施工作指明了方向,提供了遵循。 展开更多
关键词 内部控制规范 国有企业 行政事业单位内部控制 会计改革与发展 《规划纲要》 分级授权 防范风险 内部流程
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略谈《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿) 被引量：11
16
作者 常环 《现代商业》 2012年第3期250-250,249,共2页
本文根据《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿),结合本人工作实际和学习体会,对《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿)的制定目的和基本内容阐述的基础上,指出其存在的问题并同时提出改进意见。
关键词 《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿) 内部控制 内部控制规范
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行政事业单位内部控制建设:问题与改进 被引量：10
17
作者 陶新平 袁敏 《财务与会计》 北大核心 2020年第22期83-84,共2页
自2012年财政部发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)以来,我国行政事业单位内部控制建设走上了快车道,尤其是2016年将内部控制评价报告纳入单位决算报告体系之后,各部门、各地区、各单位积极开展内控评价工作,在理... 自2012年财政部发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)以来,我国行政事业单位内部控制建设走上了快车道,尤其是2016年将内部控制评价报告纳入单位决算报告体系之后,各部门、各地区、各单位积极开展内控评价工作,在理论、实践、人才等方面奠定了坚实的基础。 展开更多
关键词 行政事业单位内部控制 内部控制评价报告 内控评价 决算报告 《行政事业单位内部控制规范(试行)》 :问题 快车道
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《行政事业单位内部控制规范(试行)》解读 被引量：9
18
作者 王留强 《周口师范学院学报》 CAS 2013年第3期124-127,共4页
2012年,财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,开启了我国行政事业单位内部控制建设的新时代。该规范的颁布,必将对推进我国行政事业单位改革,提高行政事业单位的服务效益起到积极的推动作用。分析了该规范的特点,针对如何... 2012年,财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,开启了我国行政事业单位内部控制建设的新时代。该规范的颁布,必将对推进我国行政事业单位改革,提高行政事业单位的服务效益起到积极的推动作用。分析了该规范的特点,针对如何完善该规范提出了一些建议和措施。 展开更多
关键词 《行政事业单位内部控制规范(试行)》 行政事业单位 内部控制
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S省行政事业单位内部控制报告研究--基于内控编报情况分析 被引量：5
19
作者 刘丽 续慧泓 《财务与会计》 北大核心 2023年第3期13-16,共4页
行政事业单位内部控制是构建财会监督体系、提高政府治理能力的重要途径。S省自2017年作为财政部内部控制建设联系省份以来,按照财政部“统一领导、分级实施”的要求,围绕“总体规划、整体部署、重点突出、分步实施、逐层推进”的总体思... 行政事业单位内部控制是构建财会监督体系、提高政府治理能力的重要途径。S省自2017年作为财政部内部控制建设联系省份以来,按照财政部“统一领导、分级实施”的要求,围绕“总体规划、整体部署、重点突出、分步实施、逐层推进”的总体思路,明确两个“内控权责体系”,由财政部门负责内部控制建设管理工作,整体推进,承担内控“管理主体责任”,各单位主要负责人为本单位内控实施的第一责任人,承担本单位内控“实施主体责任”,规划两条“内控建设路径”,将设立省级联系点单位进行“典型研究”与形成可复制案例“全面推广”相结合,大力推进全省内控建设工作。 展开更多
关键词 内部控制建设 内控建设 财政部门 行政事业单位内部控制 主体责任 政府治理能力 第一责任人 整体推进
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行政事业单位内部控制存在的问题及完善建议 被引量：7
20
作者 赵天一 谢小丽 +1 位作者 唐大鹏 王伯伦 《财务与会计》 北大核心 2022年第17期71-72,共2页
根据财政部会计司的统一部署,自2016年“以评促建”开展行政事业单位内部控制基础性评价报告和年度自评报告(以下简称内部控制报告)工作以来,深圳市财政局高度重视内部控制建设和报告工作,积极推动单位内部控制建设提质增效。为进一步... 根据财政部会计司的统一部署,自2016年“以评促建”开展行政事业单位内部控制基础性评价报告和年度自评报告(以下简称内部控制报告)工作以来,深圳市财政局高度重视内部控制建设和报告工作,积极推动单位内部控制建设提质增效。为进一步推动内部控制建设、提高财政管理效能,笔者选取445家深圳市市属行政事业单位2018年内部控制报告脱敏数据进行多元回归。 展开更多
关键词 财政部会计司 内部控制报告 内部控制建设 行政事业单位内部控制 自评报告 多元回归 管理效能 以评促建
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