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1
作者 高菲 《仲裁与法律》 2005年第4期98-125,共28页
中外合资／合作经营企业股权确认及／或变更争议案件为平等主体之间的民商事案件，可以通过仲裁或民事诉讼得以解决。对此，人民法院不应裁定通过行政复议或者行政诉讼予以解决。行政机关不予审批的不作为行为以及当事人的意思自治是提... 中外合资／合作经营企业股权确认及／或变更争议案件为平等主体之间的民商事案件，可以通过仲裁或民事诉讼得以解决。对此，人民法院不应裁定通过行政复议或者行政诉讼予以解决。行政机关不予审批的不作为行为以及当事人的意思自治是提起行政诉讼的两个基本要件。当事人对行政机关的正常行政许可行为不服不构成行政诉讼的标的，但构成行政复议的内容。当事人通过虚假或欺骗行为获得的行政许可，如本案的股权变更等，依法可通过向行政部门申请撤销得到补救。当事人只有在行政机关不作为不予撤销以欺骗行为获得的行政许可／审批时才应提起行政诉讼。 展开更多
关键词 股权确认 股权/股东变更 平等主体 侵权之诉 行政作为/不作为 行政案件 民事案件
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合资企业股权确认/变更争议为民事案件非行政案件——评最高人民法院(2002)民四终字第14号民事裁定书
2
作者 高菲 《时代法学》 2005年第5期17-32,共16页
中外合资/作经营企业股权确认及/或变更争议案件为平等主体之间的民商事案件,可以通过仲裁或民事诉讼得以解决。对此,人民法院不应裁定通过行政复议或者行政诉讼予以解决。行政机关不予审批的不作为行为以及当事人的意思自治是提起行政... 中外合资/作经营企业股权确认及/或变更争议案件为平等主体之间的民商事案件,可以通过仲裁或民事诉讼得以解决。对此,人民法院不应裁定通过行政复议或者行政诉讼予以解决。行政机关不予审批的不作为行为以及当事人的意思自治是提起行政许可诉讼的两个基本要件。当事人对行政机关的正常行政许可行为不服不构成行政诉讼的标的,但构成行政复议的内容。当事人通过虚假或欺骗行为获得的行政许可,如本案的股权变更等,依法可通过向行政部门申请撤销得到补救。当事人只有在行政机关不作为不予撤销以欺骗行为获得的行政许可/审批时才应提起行政诉讼。 展开更多
关键词 股权确认 股权/东变更 平等主体 侵权之诉 行政作为/不作为 行政案件 民事案件
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行政不作为构成要件的展开 被引量：98
3
作者 周佑勇 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2001年第5期64-73,共10页
行政不作为是与行政作为相对应的一种行政行为类型，其构成除必须具备行政行为的一般构成要件之外，还要求以行政作为义务的存在为前提条件，并具备作为之可能性、程序上逾期不为等主客观要件。展开对行政不作为构成要件的研究，对于深... 行政不作为是与行政作为相对应的一种行政行为类型，其构成除必须具备行政行为的一般构成要件之外，还要求以行政作为义务的存在为前提条件，并具备作为之可能性、程序上逾期不为等主客观要件。展开对行政不作为构成要件的研究，对于深化行政不作为理论和正确认定行政不作为案件具有重要的理论价值和实践意义。 展开更多
关键词 中国 行政法 行政不作为 构成要件 理论价值
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从试点情况看行政公益诉讼诉前程序 被引量：116
4
作者 胡卫列 迟晓燕 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期30-48,共19页
从检察机关提起行政公益诉讼试点情况看,诉前程序作用巨大,是有效结案的主要形式。诉前程序体现了司法权对行政权的尊重和自身的谦抑,有助于发挥行政机关自我纠错、主动履职的能动性,节约司法资源。要正确认识和运用诉前程序与提起诉讼... 从检察机关提起行政公益诉讼试点情况看,诉前程序作用巨大,是有效结案的主要形式。诉前程序体现了司法权对行政权的尊重和自身的谦抑,有助于发挥行政机关自我纠错、主动履职的能动性,节约司法资源。要正确认识和运用诉前程序与提起诉讼的辩证关系,优化诉前程序的设计。不必纠结于诉前程序多,提起诉讼少的现象,最大限度地减少诉讼,原本就是诉前程序设计的内在逻辑。行政不作为及其法律责任是诉前程序的理论基础。诉前程序起到了将行政作为违法转化为行政不作为的作用。行政公益诉讼多重职责交错的存在使不作为的认定十分复杂,可以实质性履行为核心标准,区分不同情况具体把握。 展开更多
关键词 检察机关 行政公益诉讼 诉前程序 行政不作为
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论行政作为与行政不作为的区别 被引量：51
5
作者 周佑勇 《法商研究》 CSSCI 1996年第5期74-78,共5页
论行政作为与行政不作为的区别周佑勇行政作为与行政不作为是一对十分重要的行政行为种类，但究竟应如何识别二者之间的界限，目前我国法学界在理论上尚未予以科学的说明，实践运用中也被弄得十分混乱。本文拟对这一问题作些初步探讨。... 论行政作为与行政不作为的区别周佑勇行政作为与行政不作为是一对十分重要的行政行为种类，但究竟应如何识别二者之间的界限，目前我国法学界在理论上尚未予以科学的说明，实践运用中也被弄得十分混乱。本文拟对这一问题作些初步探讨。一、作为与不作为区分的标准行政作为... 展开更多
关键词 行政不作为 行政主体 行政作为 行政行为 行为人 法定义务 消极义务 “为”与“不为” 积极义务 行政许可
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行政不作为违法的国家赔偿责任研究 被引量：38
6
作者 王鉴辉 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2000年第1期63-66,共4页
行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为。行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害 ,这种损害 ,国家应承担赔偿责任。在我国以法律形式确立这项赔偿责任 ,对于完善我国《国家赔偿法》
关键词 行政不作为 行政行为违法 国家赔偿责任 行政法
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司法判决中的行政不作为 被引量：57
7
作者 章志远 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期18-33,共16页
对最高人民法院公布的80个行政不作为典型案例的实证分析表明,在行政不作为构成要件的把握上,人民法院业已形成了作为义务源自何处、有无现实作为可能以及是否已经作为的三重判断基准。这不仅修正了法律文本中义务来源单一化和不作为表... 对最高人民法院公布的80个行政不作为典型案例的实证分析表明,在行政不作为构成要件的把握上,人民法院业已形成了作为义务源自何处、有无现实作为可能以及是否已经作为的三重判断基准。这不仅修正了法律文本中义务来源单一化和不作为表现形态片面化的规定,而且通过个案特殊情境中危险预见可能性、避免损害发生可能性和公权发动期待可能性的权衡,建立了危险防止型行政不作为的判断标准。在行政不作为司法裁判方式的选择上,人民法院大体上形成了履行判决、确认判决和驳回诉讼请求判决三足鼎立的格局。不同类型判决的具体适用,有助于妥善处理司法独立判断、尊重行政裁量及私权有效保障的三重关系。 展开更多
关键词 行政不作为 司法审查 判断基准 裁判方式
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行政滥用职权的新定义 被引量：47
8
作者 朱新力 《法学研究》 CSSCI 北大核心 1994年第3期30-35,共6页
自《中华人民共和国行政诉讼法》颁布以来,理论界一直在讨论行政滥用职权的内涵和表现形式。但是,至今立法并未对此作出明确界定,而同时理论上的争论却进入了割据状志。笔者解释和分析了产生这种现象的缘由,进而对滥用职权作出新的定义。
关键词 行政滥用职权 行政自由裁量权 行政主体 显失公正 不确定法律概念 自由裁量行为 行政不作为 表现形式 具体行政行为 行政合理性原则
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论行政不作为的救济和责任 被引量：32
9
作者 周佑勇 《法商研究》 CSSCI 北大核心 1997年第4期36-41,共6页
论行政不作为的救济和责任周佑勇目前，我国行政法学界对行政不作为的研究相当薄弱，有关行政不作为的许多问题都还有待于全面深入地加以研究。本文仅就行政不作为的救济和责任问题作些初步探讨。一、行政不作为的救济行政不作为与行政... 论行政不作为的救济和责任周佑勇目前，我国行政法学界对行政不作为的研究相当薄弱，有关行政不作为的许多问题都还有待于全面深入地加以研究。本文仅就行政不作为的救济和责任问题作些初步探讨。一、行政不作为的救济行政不作为与行政作为相比较，有一个明显的特点，即从... 展开更多
关键词 行政不作为 行政主体 公共利益 赔偿责任 行政复议机关 诉讼救济 个人利益 救济方式 因果关系 抽象行政不作为
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行政诉讼履行法定职责判决论——基于《行政诉讼法》第54条第3项规定之展开 被引量：46
10
作者 章剑生 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2011年第1期141-152,共12页
《行政诉讼法》第54条第3项中的"不履行"是指行政机关以一种消极方式不作任何意思表示之状态,与"不予答复"相当;而"拖延履行"则是行政机关在法定时间或者合理时间内不作出终结行政程序的行政行为之状态... 《行政诉讼法》第54条第3项中的"不履行"是指行政机关以一种消极方式不作任何意思表示之状态,与"不予答复"相当;而"拖延履行"则是行政机关在法定时间或者合理时间内不作出终结行政程序的行政行为之状态。在履行法定职责判决方式上,《行政诉讼法》规定中只有"程序性裁判"之内容,但基于为行政相对人提供经济、实效的行政救济之理念,未来在《行政诉讼法》修改时,应当例外承认履行法定职责判决中"实体性裁判"的合法性。"行政不作为"并不当然构成行政违法,它不等于"不履行法定职责"。对"拒绝履行"之行政行为,应当适用撤销判决再加重作判决。为了减少行政相对人将来可能遭受的"诉累",法院可以在重作判决的主文中为行政机关添加若干限制性"指示"。对实务中出现的"拒绝履行"若干变种的加以讨论,则有助于法院正确适用履行法定职责之判决。 展开更多
关键词 履行法定职责 行政不作为 拒绝履行 不履行 不予答复
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行政不作为引起的国家赔偿责任探讨 被引量：28
11
作者 石佑启 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第4期57-61,共5页
行政不作为是行政行为的一种，是相对于行政作为而言的。行政不作为同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害，对此种损害，国家应否承担赔偿责任，我国国家赔偿法中未作出明确规定，学术界看法也不尽一致。尽管有的学者主张国... 行政不作为是行政行为的一种，是相对于行政作为而言的。行政不作为同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害，对此种损害，国家应否承担赔偿责任，我国国家赔偿法中未作出明确规定，学术界看法也不尽一致。尽管有的学者主张国家对行政不作为行为造成的损害，应负... 展开更多
关键词 行政不作为 行政主体 承担赔偿责任 国家赔偿责任 拒绝履行 法定职责 公民合法权益 因果关系 国家赔偿法 行政作为
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行政不作为的理论界定 被引量：31
12
作者 周佑勇 《江苏社会科学》 CSSCI 1999年第2期46-50,共5页
从理论上科学地界定行政不作为概念是研究行政不作为理论的前提。目前，关于 行政不作为的界定存在诸种不同的学说，本文在辨析这些学说的基础上对行政不作为这一概念进 行了重新界定．并就行政不作为与不作为义务、否定性行为、不正确... 从理论上科学地界定行政不作为概念是研究行政不作为理论的前提。目前，关于 行政不作为的界定存在诸种不同的学说，本文在辨析这些学说的基础上对行政不作为这一概念进 行了重新界定．并就行政不作为与不作为义务、否定性行为、不正确作为责任、默示行为等相关范 畴之间的界限．以及行政不作为的特征作了进一步的分析和研究。 展开更多
关键词 行政不作为
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规制行政与行政责任 被引量：30
13
作者 杨建顺 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1996年第2期76-82,共7页
一个阔步向前、走向世界、走向现代化的国家，不能没有规制行政，而没有明确行政责任规范的规制行政，又将是不完善的和不成功的。本文通过对规制行政的剖析，借鉴各国的研究成果和有益经验，并结合我国实际，论述了规制行政的必要性及... 一个阔步向前、走向世界、走向现代化的国家，不能没有规制行政，而没有明确行政责任规范的规制行政，又将是不完善的和不成功的。本文通过对规制行政的剖析，借鉴各国的研究成果和有益经验，并结合我国实际，论述了规制行政的必要性及其问题，进而对规制权限与行政责任展开探讨，以期为我国规制行政的合理化、科学化和法制化提供一定的参考。 展开更多
关键词 行政责任 行政国家 社会规制 经济规制 行政不作为 社会主义市场经济 必要性 公共利益 行政主体 民营化
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试析行政不作为的国家赔偿责任 被引量：22
14
作者 石佑启 《法商研究》 CSSCI 北大核心 1999年第1期47-50,共4页
行政不作为属于行政行为的一种，是相对于行政作为而言的。行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害，对此种损害，国家应否承担赔偿责任，在我国的国家赔偿法中尚未作出明确规定，学术界对此看法也不尽一致。尽... 行政不作为属于行政行为的一种，是相对于行政作为而言的。行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害，对此种损害，国家应否承担赔偿责任，在我国的国家赔偿法中尚未作出明确规定，学术界对此看法也不尽一致。尽管有的学者主张国家对行政不作为违法... 展开更多
关键词 行政不作为 行政赔偿责任 国家赔偿责任 行政主体 因果关系 法定职责 承担赔偿责任 拒绝履行 国家赔偿法 颁发许可证
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论行政不作为及其治理 被引量：22
15
作者 蔡放波 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第1期20-23,共4页
行政不作为是一种违法的行政行为。行政不作为侵害了行政相对人的利益,以及国家和社会公共利益,损害了政府的威信,违背了依法行政的基本原则,背离职权职责的统一性。行政不作为的原因不仅在于行政机关公务员责任意识淡漠,也与相关行政... 行政不作为是一种违法的行政行为。行政不作为侵害了行政相对人的利益,以及国家和社会公共利益,损害了政府的威信,违背了依法行政的基本原则,背离职权职责的统一性。行政不作为的原因不仅在于行政机关公务员责任意识淡漠,也与相关行政法规不健全、权责不明确以及行政机关职能的重叠、交叉等有关。要治理行政不作为必须深入开展公务员职业道德教育,建立行政投诉中心,完善行政责任问责机制,健全行政不作为诉讼救济制度,并且将行政不作为赔偿责任纳入国家赔偿的范围。 展开更多
关键词 行政不作为 行政主体 行政投讼中心
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行政不作为略论 被引量：16
16
作者 叶必丰 《法制与社会发展》 1996年第5期11-15,共5页
关键词 行政不作为 行政行为 行政主体 行政作为 民事法律行为 公共利益 默示行为 意思表示 不合法行为 行政法学
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论行政不作为的赔偿责任 被引量：18
17
作者 高辰年 《行政法学研究》 CSSCI 2000年第4期28-33,27,共7页
关键词 行政不作为 赔偿责任 具体分析 构成要件 一般性 集中 救济 判例
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20世纪的西方行政法治理论 被引量：11
18
作者 叶必丰 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第3期12-22,共11页
２０世纪的西方行政法治理论叶必丰行政法治从产生到现在不过两个世纪的时间。２０世纪的行政法治理论与１９世纪的行政法治理论相比，发生了很大的变化，具有很多新特点，并且已在西方国家付诸实践。在２０世纪即将过去，依法治国及行... ２０世纪的西方行政法治理论叶必丰行政法治从产生到现在不过两个世纪的时间。２０世纪的行政法治理论与１９世纪的行政法治理论相比，发生了很大的变化，具有很多新特点，并且已在西方国家付诸实践。在２０世纪即将过去，依法治国及行政法治作为我国治国方略之际，从宏观... 展开更多
关键词 行政主体 行政法治理论 行政行为 西方行政 行政程序法 行政不作为 西方学者 20世纪 权利义务关系 团体主义
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充分发挥工商行政管理职能 积极推进和谐社会建设 被引量：24
19
作者 齐寒石 《武汉学刊》 2007年第6期21-23,共3页
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标,这是我们党在新时期提出的一项重大政治任务,既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,也体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。工商行政管理机关作为流通领域市场监... 党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标,这是我们党在新时期提出的一项重大政治任务,既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,也体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。工商行政管理机关作为流通领域市场监管和行政执法的职能部门,是推进依法治国、 展开更多
关键词 工商行政管理 行政执法 人民群众 消费警示 消费教育 行政许可 行政不作为 商品质量监管 行政自由裁
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试论行政不作为责任 被引量：11
20
作者 熊菁华 《行政法学研究》 CSSCI 1999年第2期23-29,共7页
关键词 行政不作为 行政处分 行政诉讼 给付行政 行政权 具体行政行为 当事人 被告行政机关 重作判决 权利救济方式
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