地方性法规制定权限的界定方式 被引量：2

1

作者 王贵松 《法学》 北大核心 2024年第3期32-45,共14页

地方性法规在现行宪法上具有正当性,它既与法律具有同质的民主正当性,发挥类似的调控功能,也有不同于法律的民意基础和距离,拥有自身的独特空间。宪法、立法法以及“行政三法”对地方性法规的制定权限都有一般性规定,但总体上仍然是不... 地方性法规在现行宪法上具有正当性,它既与法律具有同质的民主正当性,发挥类似的调控功能,也有不同于法律的民意基础和距离,拥有自身的独特空间。宪法、立法法以及“行政三法”对地方性法规的制定权限都有一般性规定,但总体上仍然是不能做什么的规定。以法律对某一事项是否有规定为标准,可将地方性法规分为执行法规和自主法规两类。在全国人大常委会法工委解答或审查过的地方性法规案件中,执行法规不能违反上位法的规定,不能逸出上位法设定的范围,不得违反相关法律设置的界限;自主法规不得规定国家专属的法律事项,不得违反上位法的目的;两者都应具有合理性。以地方性事务限定地方性法规的事项范围并不妥当,它仅相当于非国家专属事务。正面列举地方性法规的制定权限较为困难,放弃对地方性事务的界定,转而采取制定权限负面清单的做法,会更符合现行法律的一般规定,更符合地方性法规的宪法地位。 展开更多

关键词 地方性法规 执行立法 自主立法 地方性事务 负面清单

原文传递

税收法定原则三阶:中西协商民主税收立法史辨

2

作者 李建人 《河北学刊》 北大核心 2024年第1期207-216,共10页

税收法定原则是人类社会商品经济发展和民主政治完善的必由之路,其制度基因密码是协商民主。税收法定原则呈现出两个层面的三级阶梯递进模式:在法律层面,它包含议会自主立法、授权立法、平移立法三级立法模式;在政治层面,它经历英国、... 税收法定原则是人类社会商品经济发展和民主政治完善的必由之路,其制度基因密码是协商民主。税收法定原则呈现出两个层面的三级阶梯递进模式:在法律层面,它包含议会自主立法、授权立法、平移立法三级立法模式;在政治层面,它经历英国、美国、中国三级协商民主政治制度。科学理解税收法定原则应当坚持运用马克思主义唯物史观基本原理,既客观肯定英国古典税收法定原则的历史进步性,又充分关注美国现代税收法定原则的时代变革性,同时还应当甄别其由阶级局限性和政治保守性决定的反协商民主的阶级本质。新时代中国税收法定原则具有包容、吸纳西方先进历史经验的开放性,能够全面、真正践行协商民主,在全国人大主导下,充分调动全社会的热情和智力,实现税收立法效率最大化和立法质量最优化,真正实现全过程人民民主。 展开更多

关键词 税收法定原则 协商民主 自主立法 授权立法 平移立法

下载PDF 职称材料

生态文明时代环境立法自主发展阐释

3

作者 孔垂鹏 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2024年第1期97-102,共6页

中国环境立法之路始终与中国特色社会主义法治道路同向同行。党的十八大将生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,自此,我国生态文明建设开启新时代。在法治中国建设的伟大实践中,生态文明事业稳定前进,环境立法效能大... 中国环境立法之路始终与中国特色社会主义法治道路同向同行。党的十八大将生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,自此,我国生态文明建设开启新时代。在法治中国建设的伟大实践中,生态文明事业稳定前进,环境立法效能大跨步向前跃升,特点鲜明,成效显著。环境立法自主发展道路始终要以马克思主义为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,尊重环境发展规律,立足当下中国生态环境治理实际,赓续中华优秀传统文化中蕴含的环境保护智慧,接轨世界环境发展前沿,形成更具体系化的环境立法格局。由此,应当以环境立法体系化有力推动中国环境法学自主知识体系的构建,进而为人与自然和谐共生的中国式现代化护航。 展开更多

关键词 生态文明 法律体系 自主立法 环境立法 知识体系

下载PDF 职称材料

人工智能之法律地位批判 被引量：1

4

作者 干建华 《江海学刊》 北大核心 2023年第2期184-190,共7页

探究人工智能在法律上的地位,需要先对作为一个整体的法律体系有一个清晰的认识。如果认为现代国家的法律体系最终立基于人的自主立法的道德主体地位,那么只要人工智能无法超越作为人类追求更好生活之工具的意义,它与对人赋予权利并施... 探究人工智能在法律上的地位,需要先对作为一个整体的法律体系有一个清晰的认识。如果认为现代国家的法律体系最终立基于人的自主立法的道德主体地位,那么只要人工智能无法超越作为人类追求更好生活之工具的意义,它与对人赋予权利并施加义务的法律就无必然关系。法律作为一个在观念上组织起来的融贯体系,仅仅要求、允许或禁止处于该体系之下的行动者采取特定的行动方式。人工智能既无自主立法的可能,也无取代自然人法官并消除其可能恣意行为的能力。宣称人类可以凭借人工智能为人类自身立法或者消除人类本身的恣意行为,是对人工智能和人类理性的双重误解,也是人类对自身道德主体地位的自我降格。 展开更多

关键词 人工智能 法律体系 自主立法 道德

下载PDF 职称材料

大学章程的法律性质:行政权力的延伸抑或自主立法? 被引量：3

5

作者 范佳洋 《时代法学》 2018年第6期46-54,共9页

国家力推大学章程建设,期望以此撬动高等教育管理体制的改革,但大学自身缺乏制定章程的内在动力,致使章程存在诸多缺陷而难以担负起作为治校依据的重任。追根溯源,这与我国大学章程法律性质的定位失准有关。受制于我国传统的行政权力观... 国家力推大学章程建设,期望以此撬动高等教育管理体制的改革,但大学自身缺乏制定章程的内在动力,致使章程存在诸多缺陷而难以担负起作为治校依据的重任。追根溯源,这与我国大学章程法律性质的定位失准有关。受制于我国传统的行政权力观,有一种误解认为,由于大学属于"法律、法规、规章授权"的行政主体,并且大学章程的生效依赖于教育行政部门的核准,因此大学章程是行政权力的延伸,与大学自主权关联不大。实际上,大学章程作为大学治校的依据,是一种自主立法。我国宪法基本权利功能体系侧重于客观价值秩序的维护,由行政权力推动大学章程建设,实则是国家主导高等教育领域的法治建设,这并没有改变大学自主制定章程的法律性质。不过,行政权力如何在维护基本权利的同时避免侵害大学自主权,也是值得反思的。 展开更多

关键词 大学章程 行政授权 自主立法 基本权利的制度保障 客观价值秩序

下载PDF 职称材料

《民法典》构建的我国侵权责任法自主立法体系

6

作者 杨立新 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2023年第1期55-68,共14页

自1949年以来,我国的侵权责任法已经有了3个版本,即《民法通则》规定的侵权责任(1.0版)、《侵权责任法》(2.0版)和《民法典》侵权责任编(3.0版)。30多年来,我国侵权责任法立足于本土,广泛借鉴域外立法经验,以大陆法系侵权法的一般化传... 自1949年以来,我国的侵权责任法已经有了3个版本,即《民法通则》规定的侵权责任(1.0版)、《侵权责任法》(2.0版)和《民法典》侵权责任编(3.0版)。30多年来,我国侵权责任法立足于本土,广泛借鉴域外立法经验,以大陆法系侵权法的一般化传统为体,以英美法系侵权法类型化经验为用,形成了具有中国气派和中国风格的侵权责任法。目前,《民法典》完成了我国侵权责任法自主立法体系的构建,具有鲜明的中国特色,成为卓有成效的民事权利保护法,能够充分保护民事主体的民事权利,制裁侵权行为,保障行为自由。 展开更多

关键词 民法典 侵权法 侵权责任法 自主立法体系 民事权利保护法

下载PDF 职称材料

主体间型立法的概念及其意义 被引量：17

7

作者 葛先园 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2011年第4期52-59,共8页

主体间型立法是在自主型立法与压力型立法的基础上形成的。其内涵包括立法代表之间的立法辩论、立法与"立法性"司法之间、与公民直接立法权之间,以及与行政立法之间的交互作用。主体间型立法对于维护法律的安定性、扩展立法... 主体间型立法是在自主型立法与压力型立法的基础上形成的。其内涵包括立法代表之间的立法辩论、立法与"立法性"司法之间、与公民直接立法权之间,以及与行政立法之间的交互作用。主体间型立法对于维护法律的安定性、扩展立法的信息来源、填补成文法的漏洞,以及构建权利信任权力的和谐社会,具有重要的意义。 展开更多

关键词 自主型立法 压力型立法 主体间型立法

原文传递

论地方自主性立法中的立法事实查明与论证 被引量：2

8

作者 丁轶 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期144-153,共10页

根据权威机构的法律释义可知,自主性立法是一种对不涉及需要由中央统一立法的事项进行立法的地方性法规类型。由此出发,自主性立法中的立法事实的查明和论证可分为两类,即对于与“不需要由中央统一立法的事务”和“城乡建设与管理、环... 根据权威机构的法律释义可知,自主性立法是一种对不涉及需要由中央统一立法的事项进行立法的地方性法规类型。由此出发,自主性立法中的立法事实的查明和论证可分为两类,即对于与“不需要由中央统一立法的事务”和“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”三大事项相关的“制度事实”的查明和论证以及对于与“具有地方特色的事务”和“不具有地方特色的事务”相关的“自然-社会事实”的查明和论证。其中,对于“制度事实”的查明和论证要求地方立法机关高度关注中央文件、正式立法、法律询问答复、立法草案、立法规划等官方资料,对于“自然-社会事实”的查明和论证要求地方立法机关在充分理解自主性立法中的“地方特色”基础上,对于自然事实、民间规范类事实和意见反馈类事实进行有效搜集、鉴别和认定。在立法精细化和科学立法的意义上,自主性立法质量的有效提升在很大程度上依赖在立法的全过程中实现对于立法事实信息的持续获取和不断更新,充分吸收和运用人工智能、大数据的技术优势来减少搜集、分析事实信息方面的工作成本,并不断激发和挖掘现有立法参与形式的运行潜力。 展开更多

关键词 自主性立法 立法事实 制度事实 自然-社会事实 查明与论证

下载PDF 职称材料

我国地方立法发展趋势的回顾与展望

9

作者 孙波 《贵州师范大学学报（社会科学版）》 2007年第2期30-36,共7页

建国后五十多年,尤其是恢复地方立法后的近三十年,地方立法逐渐成熟。在未来数年内,会突出呈现以下发展趋势:人性化色彩更浓,愈加尊重人性和尊严;自主性立法将成为地方立法的主要形态;调整内容、规范程度等方面的差异进一步扩大;立法模... 建国后五十多年,尤其是恢复地方立法后的近三十年,地方立法逐渐成熟。在未来数年内,会突出呈现以下发展趋势:人性化色彩更浓,愈加尊重人性和尊严;自主性立法将成为地方立法的主要形态;调整内容、规范程度等方面的差异进一步扩大;立法模式由政府单一立法模式向政府立法与社会立法相结合模式转变;中央与地方、地方与地方之间的立法良性互动逐渐加强。 展开更多

关键词 地方立法 人性化 差异 中国 发展趋势 立法模式 自主性立法

下载PDF 职称材料

论法律体系形成后地方立法的功能——基于地方立法类型的展开 被引量：1

10

作者 葛群 《华北水利水电大学学报（社会科学版）》 2014年第3期89-91,共3页

地方立法是社会主义法律体系的重要组成部分,地方立法包括三种类型:地方实施性立法、地方创制性立法与地方自主性立法。但是各种地方立法类型都不同程度地出现了功能弱化的现象。地方立法的创新是进一步发挥地方立法功能的有效途径,也... 地方立法是社会主义法律体系的重要组成部分,地方立法包括三种类型:地方实施性立法、地方创制性立法与地方自主性立法。但是各种地方立法类型都不同程度地出现了功能弱化的现象。地方立法的创新是进一步发挥地方立法功能的有效途径,也是解决地方立法功能弱化的有效方法。 展开更多

关键词 地方立法 实施性立法 创制性立法 自主性立法

下载PDF 职称材料

地方人大立法30年回眸

11

作者 王群 《楚天主人》 2010年第6期31-32,共2页

发展前所未有自1979年赋予地方人大及其常委会立法权以来,地方立法已走过30年的发展历程。据最新统计,全国现行有效的地方法规(包括自治条例和单行条例)已超过8000件。作为国家立法体制的重要组成部分,地方立法从无到有。

关键词 现行有效 立法权 地方立法 根本法 宪法 国家权力机关 人大常委会 动态效益 自主性立法 立法后评估 立法质量

原文传递

判决—规范:地方性立法的司法输入——以京津冀区域性立法为视角

12

作者 胡俊华 葛天博 《北京政法职业学院学报》 2017年第2期28-32,共5页

中国特色社会主义法律体系于2010年如期形成,就地方性立法而言,应以经济纠纷事实为导向,细化实施性立法;以经济秩序重构为指向,加快回应性立法。以地方区域法治为方向,发挥自主性立法;通过习惯风俗入判、司法判决固化习俗、区域司法合... 中国特色社会主义法律体系于2010年如期形成,就地方性立法而言,应以经济纠纷事实为导向,细化实施性立法;以经济秩序重构为指向,加快回应性立法。以地方区域法治为方向,发挥自主性立法;通过习惯风俗入判、司法判决固化习俗、区域司法合作等三项原则,严格立法权限代理制度、建立法律冲突裁决制度、完善规范清理制度体系,建构司法型立法体制机制,从而实现立法"后体系时代"地方法治建设进程中公共契约精神的解放。充分适用中央立法授权,建立司法型立法模式,授权判决型规则产出,从立法供给侧改革,全面落实"科学立法"的内在要求。 展开更多

关键词 后体系时代 实施性立法 回应性立法 自主性立法 司法型立法

下载PDF 职称材料

论自主性地方立法的良法标准 被引量：1

13

作者 周伟 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第12期173-176,共4页

自主性地方立法具有自主性、地方性特点。自主性地方立法是我国多样化的客观情况使得各地事务表现出较大的差异的必然结果。地方立法具有不得抵触宪法和上位法的原则和精神、对地方事务有特别针对性、与同位阶相关立法协调等特定性良法... 自主性地方立法具有自主性、地方性特点。自主性地方立法是我国多样化的客观情况使得各地事务表现出较大的差异的必然结果。地方立法具有不得抵触宪法和上位法的原则和精神、对地方事务有特别针对性、与同位阶相关立法协调等特定性良法标准。自主性地方立法逐渐成为地方立法的主流,其主要内容侧重于社会性事务和地方性事务。 展开更多

关键词 地方立法 自主性立法 良法

下载PDF 职称材料