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题名党政机关合署办公的反思与完善
被引量：47
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作者
刘权
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机构
中央财经大学法学院
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出处
《行政法学研究》
CSSCI
北大核心
2018年第5期39-49,共11页
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基金
教育部阐释党的十九大精神专项任务"新时代行政机构合署办公研究"的阶段性成果
中央财经大学2018年"红色擎
龙马行"教师"思政+"专项支持基金项目资助
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文摘
对职能相近、联系紧密的党政机关实行合署办公,有利于优化党政关系,提高办公效率与服务质量,并有利于节约办公资源。我国合署办公的实践模式,主要可以分为党、政机关合署办公、行政机关合署办公和内设机构合署办公三种类型。当前合署办公改革存在和可能出现的突出问题包括合署办公标准不统一,存在各自为政的情况,可能导致党政合一、权责不清、监督无力。在改革开放40周年的新时代背景下,探索党政机关合署办公改革,应在法治轨道下科学推进,正确区分"合并设立"与"合署办公",充分发挥地方合署办公改革的积极性与首创性,健全合署办公内部监督制约机制,实现合理的党政分工,努力建设高质量的服务型法治政府。
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关键词
合署办公
机构改革
职能相近
党政合一
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Keywords
Co-working
Institutional Reform
Similar Functions
Unity of the Party and the Government
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分类号
DF3
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名党政合署的运行机理及其行为规范
被引量：1
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作者
谭宗泽
付大峰
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机构
西南政法大学行政法学院(纪检监察学院)
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出处
《重庆理工大学学报（社会科学）》
CAS
2023年第8期122-134,共13页
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基金
国家社会科学基金项目“国家监察机关行政问责的体系化研究”(19BFX051)。
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文摘
党的十九大提出职能相近的党政部门实行合署办公,引发了党政机构的深层次变革。党政合署办公并未突破法治的基本框架和动摇现行的法律制度,合署后的党政机关亦并非新的国家机关或行政主体,只是一种具体的工作形式,不因合署办公而改变党政机关性质和地位。党政合署办公应坚持党务与政务相对分工的原则,党务应由党的机关依据党内法规并遵循党内程序作出党的决策,政务则应由行政机关依据法律法规并依照法定权限和程序作出行政行为,从而形成党委决策、行政法律执行的实施机制。合署办公后的党政机关共同对外行为必须以行政机关的名义按照法定权限和程序进行,并应将其侵益行为纳入司法审查范围。新时代完善党政合署办公体制,应加快组织立法并从制度上提供支撑和保障。
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关键词
党政合署
职能相近
纪检监察合署
党委决策
行政执行
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Keywords
joint office of Party and government sector
similarity in administrative function
joint office of discipline inspection and supervision
Party committee decision-making
administrative execution
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分类号
D033
[政治法律—政治学]
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