粮食安全、土地用途管制和农民利益保护分析——基于二元经济和公共物品提供的双重视角 被引量：10

1

作者 徐浩庆 李维峰 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第11期88-97,共10页

现有的文献对二元经济下粮食安全的影响因素、公共物品属性和耕地与粮食补贴进行了研究,但大多为局部市场均衡分析。在对粮食安全公共物品属性辨析的基础上,分析了粮食安全的最优提供水平和提供方式。基于土地市场和劳动力市场的一般均... 现有的文献对二元经济下粮食安全的影响因素、公共物品属性和耕地与粮食补贴进行了研究,但大多为局部市场均衡分析。在对粮食安全公共物品属性辨析的基础上,分析了粮食安全的最优提供水平和提供方式。基于土地市场和劳动力市场的一般均衡框架分析了二元经济条件下粮食安全、土地用途管制、耕地补贴与农民利益保护的关系。研究发现,在土地用途管制和劳动力流动存在障碍时,粮食安全公共物品的提供责任发生了偏移。因此,我国应继续深化市场经济体制改革,构建统一的土地市场和劳动力市场,政府应当以市场化的方式提供粮食安全公共物品,从而实现粮食安全的公平提供和对农民利益的保护。 展开更多

关键词 粮食安全 公共物品 土地用途管制 耕地补贴 劳动力流动

下载PDF 职称材料

耕地地力保护补贴政策的效果评价及改进建议 被引量：24

2

作者 彭炎辉 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第12期48-53,共6页

对中央和地方耕地地力保护补贴政策规定的梳理和以实地调查为基础的案例分析表明,文件规定和实际操作中补贴发放大多未与地力保护的具体措施挂钩,缺乏硬性激励约束机制的补贴政策保护地力的潜力有限,补贴政策宣传存在缺失和执行不完全... 对中央和地方耕地地力保护补贴政策规定的梳理和以实地调查为基础的案例分析表明,文件规定和实际操作中补贴发放大多未与地力保护的具体措施挂钩,缺乏硬性激励约束机制的补贴政策保护地力的潜力有限,补贴政策宣传存在缺失和执行不完全到位等因素共同决定了现行补贴政策在保护地力方面发挥的实际作用非常有限。为此,应进一步完善与地力保护具体措施严格挂钩的地力保护补贴政策,将地力保护补贴资金的一部分用于支持绿色和有机食品发展,加强地力保护补贴政策的宣传和执行力度。 展开更多

关键词 耕地地力保护补贴 政策梳理 效果评价 改进建议

下载PDF 职称材料

从不种地农民也能领取农业补贴谈起——兼论农业“三项补贴”改革后的补贴发放方式 被引量：21

3

作者 冷博峰 李谷成 冯中朝 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第5期54-65,共12页

转出土地不再从事农业生产的农民却领取根据农户土地承包面积发放的农业补贴,这引起了不小的批评。本文从补贴的分配效应、农地经营规模、非农就业、市场扭曲、基层政府的工作难度、WTO农业补贴规则、当前土地流转比例、农民心理感受和... 转出土地不再从事农业生产的农民却领取根据农户土地承包面积发放的农业补贴,这引起了不小的批评。本文从补贴的分配效应、农地经营规模、非农就业、市场扭曲、基层政府的工作难度、WTO农业补贴规则、当前土地流转比例、农民心理感受和代际补偿性等方面,以当前实行的耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴为例,讨论了按照承包面积发放补贴的合理性与局限性。研究发现,2016年中国农业"三项补贴"改革之后,实行的主要农业补贴项目的发放方式是恰当的。基于研究结论,对未来"十四五"期间的补贴发放方式提出以下建议:(1)耕地地力保护补贴继续在主要根据农户承包面积发放的基础上,压实耕地地力保护责任;(2)适度规模经营补贴继续在依据规模农业经营主体实际经营面积发放的基础上,采取更加多元灵活的发放方式;(3)其它按照土地面积发放补贴的项目参照农业"三项补贴"改革思路,对普通农户与当期生产面积脱钩,按照固定的基期生产面积进行补贴,对规模农业经营主体按照当期生产面积进行补贴,并将增量补贴资金向其适度倾斜。 展开更多

关键词 农业补贴 承包面积 耕地地力保护补贴 适度规模经营补贴 分配效应

原文传递

基于TPB与SEM的农户耕地地力保护补贴响应机制分析——以新疆奇台县为例 被引量：7

4

作者 刘航 杨俊孝 《东北农业科学》 北大核心 2019年第2期81-85,96,共6页

为了探究农户对耕地地力保护补贴政策响应的内在机理,本文以计划行为理论(TPB)与行为决策理论为理论基础,对农户响应机理进行理论分析,构建农户补贴响应机制的理论模型,提出6个相关理论假设。利用AMOS软件建立农户响应的结构方程模型(SE... 为了探究农户对耕地地力保护补贴政策响应的内在机理,本文以计划行为理论(TPB)与行为决策理论为理论基础,对农户响应机理进行理论分析,构建农户补贴响应机制的理论模型,提出6个相关理论假设。利用AMOS软件建立农户响应的结构方程模型(SEM),基于奇台县8个乡镇的调研数据对假设进行验证性分析。结果表明:农户对耕地地力保护的行为态度、主观规范、感知行为控制对其耕地保护的行为意愿有显著影响,耕地地力保护补贴政策对其行为意愿与行为响应都有显著影响,农户响应遵循从认知到意愿再到行为的路径。据此提出开展耕地保护的宣传教育、加强耕地保护知识技术培训和拓展补贴方式与类型等建议。 展开更多

关键词 农户 耕地地力保护补贴 响应机制 奇台县

原文传递

外部因素对农户耕地质量保护行为的影响——基于河南省、吉林省和内蒙古自治区的经验证据 被引量：1

5

作者 刘帅 刘芳 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2024年第1期32-44,共13页

耕地质量保护不仅是国家粮食安全和社会经济协调发展的重要保障,更是实现“藏粮于地、藏粮于技”的重要途径。本研究基于吉林省、河南省、内蒙古自治区共计431个农户的实际调研数据,采用Oprobit模型实证分析产权稳定性、耕地地力保护补... 耕地质量保护不仅是国家粮食安全和社会经济协调发展的重要保障,更是实现“藏粮于地、藏粮于技”的重要途径。本研究基于吉林省、河南省、内蒙古自治区共计431个农户的实际调研数据,采用Oprobit模型实证分析产权稳定性、耕地地力保护补贴、农业技术推广等外部因素对农户耕地质量保护行为的影响。研究结果表明,三类外部因素均正向影响农户的耕地质量保护行为,且综合作用对农户耕地质量保护行为的影响力更加鲜明。因此,政府应通过多渠道保障农户产权稳定性、优化耕地地力保护补贴并提升补贴水平、加快推广农业技术等方式调动农户耕地质量保护积极性,三位一体切实全面保护耕地质量。 展开更多

关键词 产权稳定性 耕地地力保护补贴 农业技术推广 耕地质量保护行为

原文传递

耕地地力保护补贴政策实施中GIS技术的应用与实践

6

作者 付晓芳 《数字农业与智能农机》 2024年第8期124-126,共3页

为了探索GIS审计技术方法在审计中的应用效果,以G省T市、D市(以下简称某市)开展耕地保护政策落实及资金管理使用情况相关数据为材料,应用GIS技术,展示具体审计方法与过程。结果表明:通过GIS审计技术分析可快速获取某市违规发放耕地地力... 为了探索GIS审计技术方法在审计中的应用效果,以G省T市、D市(以下简称某市)开展耕地保护政策落实及资金管理使用情况相关数据为材料,应用GIS技术,展示具体审计方法与过程。结果表明:通过GIS审计技术分析可快速获取某市违规发放耕地地力补贴情形;GIS审计技术方法在专项审计应用中,可节省大量的审计时间和审计资源,能更全面、准确、有效地控制审计效果,简化了繁重的入户调查工作,为日后的农业农村、土地资源等审计提供了借鉴的经验和平台。 展开更多

关键词 GIS技术 耕地地力保护补贴 数据处理

下载PDF 职称材料

耕地地力保护补贴制度完善研究 被引量：3

7

作者 李蕊 苏嵘钰 《中国不动产法研究》 2022年第1期3-13,共11页

粮食可持续安全关系国民生存和发展。耕地地力的良好状态是粮食可持续产出的根基。作为落实“藏粮于地”战略的重要举措,耕地地力保护补贴乃支持耕地地力保护、实现粮食可持续安全的重要财政调控手段。审视当前补贴制度实践,在具体规范... 粮食可持续安全关系国民生存和发展。耕地地力的良好状态是粮食可持续产出的根基。作为落实“藏粮于地”战略的重要举措,耕地地力保护补贴乃支持耕地地力保护、实现粮食可持续安全的重要财政调控手段。审视当前补贴制度实践,在具体规范设定及绩效核定方面均存在与“功能性”转向的背离。亟待明晰补贴对象,修正普惠制补贴标准,注重补贴效果的核验并使之与补贴发放有效衔接。 展开更多

关键词 耕地保护 耕地地力保护补贴 粮食可持续安全

下载PDF 职称材料

耕地保护补贴政策托底机制的现实考量与实现路径——基于70年政策文本和社会政策的视角 被引量：3

8

作者 乔金杰 王维 王鸿 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第8期11-17,共7页

耕地保护补贴政策是为促进乡村振兴战略而实施的一项制度创新。通过政策文本分析法对1949-2019年中国耕地保护补贴政策全时段数据进行量化分析,发现补贴政策在理念萌芽期、行动探索期、体系初建期和补贴调整期变化明显,逐渐从增量改革... 耕地保护补贴政策是为促进乡村振兴战略而实施的一项制度创新。通过政策文本分析法对1949-2019年中国耕地保护补贴政策全时段数据进行量化分析,发现补贴政策在理念萌芽期、行动探索期、体系初建期和补贴调整期变化明显,逐渐从增量改革进入存量优化阶段。并从社会政策视角分析耕地保护补贴政策托底机制和实现路径。研究表明:耕地保护补贴政策耦合了当前我国农业补贴改革方向,兼具经济和社会政策属性;在地方政府'垄断'补贴政策下,补贴以及相应社会网络和组织机构能够为转变生产方式托底,技术和收入以及市场能够对农户进行托底,说明它具有一定的托底功能。因此,要实现补贴托底机制,应确定政策目标优先序和细分政策工具;推进政策的机制创新,确定补贴政策体系中托底机制的顺序;在中央政府政策框架内实施纵向一体化补贴路径,地方政府限定政策边界;建立补贴标准动态调整机制,融合财政与金融资金;动态调整补贴依据和动态管理补贴对象。 展开更多

关键词 托底机制 耕地保护补贴政策 社会政策 政策演化

下载PDF 职称材料

耕地地力保护补贴政策农户响应分析——以新疆奇台县为例 被引量：2

9

作者 刘航 杨俊孝 《地方财政研究》 北大核心 2019年第5期76-82,共7页

为了研究农户对耕地地力保护补贴的响应情况及其影响因素,本文基于新疆奇台县 376 份入户问卷调查数据,首先对样本农户的基本特征、补贴发放情况与耕地保护情况进行描述性分析,从农户耕地地力保护响应意愿与响应行为两个维度出发确定农... 为了研究农户对耕地地力保护补贴的响应情况及其影响因素,本文基于新疆奇台县 376 份入户问卷调查数据,首先对样本农户的基本特征、补贴发放情况与耕地保护情况进行描述性分析,从农户耕地地力保护响应意愿与响应行为两个维度出发确定农户响应程度指标,用主成分分析法确定指标权重,进而得出农户对耕地地力补贴的响应程度;最后用有序 Logistic 模型对农户补贴响应的影响因素进行分析。结果表明:奇台县样本农户的补贴响应度平均值为 2.40(中度响应),整体响应程度一般;农户年龄、文化程度、家庭中是否有村干部、耕地面积、务农收入、补贴金额、补贴了解程度、补贴满意度对农户的补贴响应程度有明显正向影响,到县城距离、土地块数与农户补贴响应程度有明显的负相关关系。 展开更多

关键词 耕地地力保护补贴 耕地保护 农户响应 奇台县

下载PDF 职称材料

耕地保护补贴实践进展及政策创新——基于国土空间规划实施的南京实践 被引量：1

10

作者 官卫华 刘向南 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第11期20-26,共7页

总结现阶段我国各地多样化的耕地保护补贴政策实践及模式,在此基础上深入剖析南京各类耕地保护补贴的构成、实施成效及存在问题。根据政策设计与国土空间规划实施的衔接联动、保护补贴机制与实体空间的系统化整体关联,对南京耕地保护补... 总结现阶段我国各地多样化的耕地保护补贴政策实践及模式,在此基础上深入剖析南京各类耕地保护补贴的构成、实施成效及存在问题。根据政策设计与国土空间规划实施的衔接联动、保护补贴机制与实体空间的系统化整体关联,对南京耕地保护补贴政策所涉及的范围、主体、对象、标准、方式及配套机制等提出优化调整方案和建议,以满足耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护要求。 展开更多

关键词 国土空间规划 规划实施 耕地保护补贴 政策创新 南京

下载PDF 职称材料

欧洲五国农业发展扶持政策研究与思考 被引量：1

11

作者 余茂才 舒炼 陈亚平 《长江论坛》 2003年第1期53-55,共3页

农业发展离不开政策的支持 ,农业政策是保证农业经济发展的强大推进力 ,这是欧盟农业经济发展的一条根本经验。欧盟农业扶持政策主要体现为以下几点 :一是耕地种植补贴政策 ;二是税收信贷政策 ;三是土地管理政策 ;四是农民福利政策。

关键词 农业发展 耕地种植补贴政策 农民福利政策 欧洲 政策支持 土地管理

下载PDF 职称材料

县、乡耕地地力保护补贴工作精准性探讨 被引量：2

12

作者 黄新文 《新农业》 2019年第17期80-82,共3页

我国的农业保护补贴从2004年施行至今已经有15年,国家财政每年支出巨额资金,2007年中央财政"三项补贴"支农资金为512.7亿元[1]。学术界对"三项补贴"的实施效果进行广泛深入的研究,得出不同的结论。笔者认为,"... 我国的农业保护补贴从2004年施行至今已经有15年,国家财政每年支出巨额资金,2007年中央财政"三项补贴"支农资金为512.7亿元[1]。学术界对"三项补贴"的实施效果进行广泛深入的研究,得出不同的结论。笔者认为,"三项补贴"促进农业和粮食生产、增加农民收入。本文就县、乡实施耕地地力保护补贴的现状、存在的问题及政策完善提出建议。 展开更多

关键词 耕地地力保护补贴 精准性 探讨

原文传递

论农村耕地地力保护补贴工作的落实--以邹圩镇耕地地力保护补贴为例 被引量：2

13

作者 李华英 《农村科学实验》 2020年第1期102-103,共2页

我国作为农业大国,在耕地保护管理方面要进行系统性的总体规划,其政策的编制与实施是基于当前我国基本国情而制定的,中国耕地保护制度经历了"意识觉醒-概念深化-制度发展-转型完善"的过程。土地改革后,人口压力与粮食短缺问... 我国作为农业大国,在耕地保护管理方面要进行系统性的总体规划,其政策的编制与实施是基于当前我国基本国情而制定的,中国耕地保护制度经历了"意识觉醒-概念深化-制度发展-转型完善"的过程。土地改革后,人口压力与粮食短缺问题得到缓解。因此落实好农村耕地地力保护工作具有重要意义,本文笔者对以邹圩镇耕地地力保护补贴为例,农村耕地地理保护补贴工作展开研究。 展开更多

关键词 农村 耕地地理保护补贴 政策落实

下载PDF 职称材料

耕地地力保护补贴实施中的问题和建议 被引量：2

14

作者 孙兰明 李鑫 《基层农技推广》 2021年第4期107-108,共2页

河南省方城县耕地地力保护补贴发放几年来,有效激发了农民种粮积极性,保护了耕地,但是也存在一些问题,文章针对存在的问题提出对策建议。

关键词 方城县 耕地地力保护补贴 问题与建议

原文传递

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》的通知(湘政办发[2022]69号)

15

作者 无 《湖南省人民政府公报》 2023年第2期18-19,22,共3页

HNPR—2022—01049各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2022年12月29日湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案为保障国家粮食安... HNPR—2022—01049各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2022年12月29日湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案为保障国家粮食安全、维护种地群众利益和提升耕地地力水平. 展开更多

关键词 湖南省人民政府 《湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案》 耕地地力

下载PDF 职称材料

政策激励对稻农重金属污染治理意愿的影响——基于中国南方水稻主产省耕地地力保护补贴的考察

16

作者 王恒 肖海峰 《中国农业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第9期193-207,共15页

为探究政策激励对稻农重金属污染治理意愿的影响,基于南方重金属污染典型地区的调研数据,利用二元选择模型和中介效应模型,对中国南方水稻主产省稻农的重金属污染治理意愿进行研究。结果表明:1)耕地地力保护补贴的政策激励对于稻农的重... 为探究政策激励对稻农重金属污染治理意愿的影响,基于南方重金属污染典型地区的调研数据,利用二元选择模型和中介效应模型,对中国南方水稻主产省稻农的重金属污染治理意愿进行研究。结果表明:1)耕地地力保护补贴的政策激励对于稻农的重金属污染治理意愿具有显著促进作用,补贴资金可以直接改善稻农的预算约束;2)耕地地力保护补贴的主观规范可以改变稻农的收入预期,进而影响稻农的重金属污染治理意愿;3)耕地地力补贴政策的激励效果因农户类型而异,纯农户更容易受到耕地地力保护补贴金额的影响,兼业户更容易受到政策主观规范的影响。据此,提出以下对策建议,首先,完善补贴的推广模式和增强补贴力度;其次,根据群体特点差异化实施耕地地力保护补贴政策;最后,创造条件促进稻农治理意愿向行为转化。 展开更多

关键词 耕地地力保护补贴 主观规范 收入预期 重金属污染治理意愿 中介效应

原文传递

耕地地力保护补贴对福建省农业全要素生产率的影响

17

作者 陈孝鑫 钱鼎炜 陈弘志 《台湾农业探索》 2021年第5期23-30,共8页

【目的/意义】随着农业三项补贴的改革,财政结构发生转变,探索耕地地力保护补贴是如何影响农业全要素生产率的变化有助于完善补贴政策,为促进福建省农业发展提供参考和启发。【方法/过程】采用DEA-Malmquist模型,对泉州市、宁德市和漳... 【目的/意义】随着农业三项补贴的改革,财政结构发生转变,探索耕地地力保护补贴是如何影响农业全要素生产率的变化有助于完善补贴政策,为促进福建省农业发展提供参考和启发。【方法/过程】采用DEA-Malmquist模型,对泉州市、宁德市和漳州市的农业全要素生产率进行测算,并通过Tobit模型对农业全要素生产率进行回归分析。【结果/结论】结果表明:技术效率是引起农业全要素生产率增长的主要原因;从农业全要素生产率的影响因素来看,耕地地力保护补贴资金和年日照时数显著正向影响农业全要素生产率,各县市GDP、户均耕地面积和年平均气温显著负向影响农业全要素生产率,而年降雨量与农业全要素生产率呈负相关关系。 展开更多

关键词 DEA-Malmquist模型 技术进步 TOBIT模型 耕地地力保护补贴

下载PDF 职称材料

把牢五道关口,做实耕地地力补贴资金发放

18

作者 王翠艳 程显峰 于绍山 《农业开发与装备》 2018年第4期59-59,62,共2页

近年来,我区开始实施耕地地力保护补贴政策。一起因政府工作人员贪污耕地地力保护补贴资金引发的案件,在全区相关部门中引起强烈反响。是什么原因导致了骗取国家财政补贴资金事件的发生,各级监管部门又该如何应对。通过对政策实施中存... 近年来,我区开始实施耕地地力保护补贴政策。一起因政府工作人员贪污耕地地力保护补贴资金引发的案件,在全区相关部门中引起强烈反响。是什么原因导致了骗取国家财政补贴资金事件的发生,各级监管部门又该如何应对。通过对政策实施中存在的问题研究,找出原因,针对问题提出解决措施。 展开更多

关键词 耕地地力保护补贴 监管 对策

下载PDF 职称材料

耕地地力保护补贴发放中存在的问题与建议 被引量：1

19

作者 刘长猛 《现代农村科技》 2023年第7期14-14,共1页

为适应农业发展,完善农业补贴机制,中央于2015年将农民“三项补贴”合并调整为农业支持保护补贴,耕地地力保护补贴是其中的重要一项。本文总结了2022年发放耕地地力保护补贴中存在的问题并提出一些应对建议。

关键词 耕地地力保护补贴 问题 建议

下载PDF 职称材料