中国耕地保护基金的设立及其实现路径 被引量：14

1

作者 周小平 李金展 柴铎 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第9期99-103,共5页

长期以来,对耕地资源进行重点保护已成为中国的基本国策和国土资源管理的核心纲要,但目前缺乏全国统筹的耕地保护专项基金。研究首先从耕地保护资金的供求以及现有相关资金的使用情况等方面分析了耕地保护基金设立的必要性;进而按照集... 长期以来,对耕地资源进行重点保护已成为中国的基本国策和国土资源管理的核心纲要,但目前缺乏全国统筹的耕地保护专项基金。研究首先从耕地保护资金的供求以及现有相关资金的使用情况等方面分析了耕地保护基金设立的必要性;进而按照集中统筹土地管理系统内部现有分散、低效利用甚至闲置结余的耕地保护相关资金的思路,探讨了耕地保护基金的资金来源保障。从而根据耕地保护在不同经济发展阶段的工作重点设立了包括现实方案和长远方案的耕地保护基金框架,并从基金的筹集、用途、使用及管理等方面分别明确了两套方案的实现路径。耕地保护基金的设立可为提高耕地保护相关资金的使用效率,保证对耕地保护的长远稳定投入提供制度保障。 展开更多

关键词 耕地保护基金 耕地保护补偿 土地管理

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政府实施耕地保护经济补偿的方法创新——以成都建立耕地保护基金制度为例 被引量：11

2

作者 沈子华 《西北工业大学学报（社会科学版）》 2012年第3期50-57,共8页

按照"十二五"规划的要求,今后5年全国耕地保有量须保持在18.18亿亩,自20世纪80年代进行土地使用制度改革以来,耕地数量、质量不断减少和降低,我国耕地保护的形势严峻。本文从政府推进耕地保护经济补偿的演进过程、现状入手,... 按照"十二五"规划的要求,今后5年全国耕地保有量须保持在18.18亿亩,自20世纪80年代进行土地使用制度改革以来,耕地数量、质量不断减少和降低,我国耕地保护的形势严峻。本文从政府推进耕地保护经济补偿的演进过程、现状入手,分析了现行耕地经济补偿制度中的征地补偿和农业补贴两种方法的不足,同时,成都率先在全国实施耕地保护基金制度,为全国其他地区建立约束和激励并行的耕地保护经济补偿新机制提供了可借鉴的宝贵经验。 展开更多

关键词 土地使用制度 经济补偿 耕地保护基金

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成都市耕地保护基金制度刍议 被引量：11

3

作者 郭旭东 于琦 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期42-43,61,共3页

研究目的:探讨成都市耕地保护基金制度的成效、特点与问题,为全国层面建立耕地保护基金制度提供借鉴。研究方法:实证调研法。研究结果:通过耕地保护基金发放,农民自发保护耕地的意识得到显著增强。成都市耕地保护基金符合统筹城乡过程... 研究目的:探讨成都市耕地保护基金制度的成效、特点与问题,为全国层面建立耕地保护基金制度提供借鉴。研究方法:实证调研法。研究结果:通过耕地保护基金发放,农民自发保护耕地的意识得到显著增强。成都市耕地保护基金符合统筹城乡过程中耕地保护和维护农民权益的要求,是从底层通过法律化表达的形式将农民权益固化,并与耕地保护责任相结合的一种做法,但各方面推进的成本较大。研究结论:从全国层面看,可在借鉴成都市经验的基础上,制订符合地方实际的具体操作办法。 展开更多

关键词 土地管理 耕地保护基金 成都市

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我国耕地发展权制度的反思与创新 被引量：4

4

作者 王荧 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期29-39,共11页

通过梳理耕地保护与非农化配置制度的4个阶段历程,可以发现:我国耕地发展权制度经历了产权从缺失到确定,再到建立起总量控制下的计划命令的配置机制,再到当前朝着经济措施的配置机制转变的发展过程。当前,作为新增耕地发展权的市场交易... 通过梳理耕地保护与非农化配置制度的4个阶段历程,可以发现:我国耕地发展权制度经历了产权从缺失到确定,再到建立起总量控制下的计划命令的配置机制,再到当前朝着经济措施的配置机制转变的发展过程。当前,作为新增耕地发展权的市场交易机制——浙江指标交易、重庆地票交易、城乡建设用地增减挂钩等机制改进了耕地的空间配置效率与公平状况,作为现存耕地的发展权的价值补偿机制——成都耕地保护基金机制改进了耕地的产业间配置效率与公平状况。然而,现有制度创新依然存在耕地发展权种类设置不完全、产权归属不明晰、权能实现不完善等问题。为此,应该从种类设置、产权归属和权能实现等方面进一步清晰界定耕地发展权,并构建相应的市场交易或财税等配置机制,最终使相关经济主体既有机会在耕地保护中获得补偿,亦可在耕地非农化中获得收益,从而诱使正确的经济行为,实现耕地保护与非农化的最优均衡。 展开更多

关键词 耕地发展权 耕地保护 非农化 市场机制 耕地保护基金

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成都市耕地保护基金制度优化研究

5

作者 周昌尧 王忠良 +2 位作者 陈思源 何梦楠 刘立 《农村经济与科技》 2023年第4期9-12,共4页

随着社会的发展,成都市“三调”较“二调”的土地利用结构发生显著变化,导致耕地保护基金的管理与使用较新时期耕地保护要求逐渐脱节,对于成都市是否继续坚持耕地保护基金制度,出现了不同的争论。在讨论成都市耕地保护基金取得成效的基... 随着社会的发展,成都市“三调”较“二调”的土地利用结构发生显著变化,导致耕地保护基金的管理与使用较新时期耕地保护要求逐渐脱节,对于成都市是否继续坚持耕地保护基金制度,出现了不同的争论。在讨论成都市耕地保护基金取得成效的基础上,讨论其继续发放的必要性和意义,分析其现状运行存在的问题与困境,并结合先进地区经验提出优化建议。 展开更多

关键词 城乡融合 耕地保护基金 制度优化 成都市

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成都市耕地保护基金农户满意度影响机理研究 被引量：3

6

作者 牛海鹏 肖东洋 《资源开发与市场》 CAS 2019年第1期76-81,132,共7页

以成都市耕地保护基金作为耕地保护经济补偿的典型模式,运用296份问卷数据,系统分析了构成要素和农户特征对耕地保护经济补偿农户满意度的影响机理。结果表明:①耕地保护经济补偿农户的满意度受补偿机制构成要素和农户特征的双重影响;... 以成都市耕地保护基金作为耕地保护经济补偿的典型模式,运用296份问卷数据,系统分析了构成要素和农户特征对耕地保护经济补偿农户满意度的影响机理。结果表明:①耕地保护经济补偿农户的满意度受补偿机制构成要素和农户特征的双重影响;②将农户满意度的影响程度从大到小排序的耕地保护基金构成要素依次为补贴资金账务公开度、补贴资金监督管理力度、补贴依据、补贴资金使用要求、补贴资金分配比例、补贴方式和补贴标准;③农户的年龄、党员身份、家庭实际耕种面积、流转出耕地面积、农户对政策的了解度和政策价值性的认知均显著且正向影响成都市耕地保护基金的农户满意度,而家庭需抚养人数和承包地面积具有反向的显著性影响。 展开更多

关键词 耕地保护基金 构成要素 农户满意度 影响机理

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基于问卷调查的成都耕地保护基金问题研究 被引量：2

7

作者 贾祥飞 冉清红 +2 位作者 刘雪莉 邵俊明 马伟龙 《绵阳师范学院学报》 2013年第5期83-90,共8页

研究目的:依据成都市下辖县市100多个村的抽样调查资料,研究调研区耕地保护基金发放后的实施情况以及农户对耕地保护基金的认识程度.研究方法:参与式农户调查问卷法.研究结论:政府在耕地保护基金政策的制订、实施中起关键作用,耕保金发... 研究目的:依据成都市下辖县市100多个村的抽样调查资料,研究调研区耕地保护基金发放后的实施情况以及农户对耕地保护基金的认识程度.研究方法:参与式农户调查问卷法.研究结论:政府在耕地保护基金政策的制订、实施中起关键作用,耕保金发放标准与地方实际相结合,并按三种标准发放,其目的明确,并对农户耕地保护行为影响巨大,成都市耕地保护基金政策得到公众的广泛支持;同时也存在耕地保护基金不足,对农民吸引力小,保护耕地的积极性低以及政府对耕地保护基金的宣传还不到位等问题. 展开更多

关键词 耕地保护基金 农户 满意度 成都

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成都城乡统筹协调发展的主要作法 被引量：2

8

作者 李剑波 《新重庆》 2010年第1期23-25,共3页

成都市幅员1.2万平方公里,人口1125万。2007年6月与重庆市同时被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。2008年成都虽遇"5·12"特大地震,但在统筹城乡实现科学发展、建设和谐社会上步伐坚实,走出了一条具有成都特... 成都市幅员1.2万平方公里,人口1125万。2007年6月与重庆市同时被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。2008年成都虽遇"5·12"特大地震,但在统筹城乡实现科学发展、建设和谐社会上步伐坚实,走出了一条具有成都特色的城乡一体化发展之路。 展开更多

关键词 成都 四川 工业集中度 产业集聚区 农村市场主体 耕地保护基金 农民 劳动者 重点镇 成都市 集约发展

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以耕地保护补偿机制为抓手建立奖惩分明的耕地保护新格局

9

作者 许鹏 范明强 《中文科技期刊数据库（全文版）农业科学》 2021年第1期208-209,共2页

文章从耕地保护补偿的重要性、耕地保护补偿的主体和客体、耕地保护补偿机制的原则等各方面,分析了耕地保护补偿机制;提出设立耕地保护基金的方式,完善耕地保护补偿机制;介绍了设立耕地保护基金的目的、耕地保护基金发放对象、耕地保护... 文章从耕地保护补偿的重要性、耕地保护补偿的主体和客体、耕地保护补偿机制的原则等各方面,分析了耕地保护补偿机制;提出设立耕地保护基金的方式,完善耕地保护补偿机制;介绍了设立耕地保护基金的目的、耕地保护基金发放对象、耕地保护基金发放程序。 展开更多

关键词 耕地保护 补偿机制 耕地保护基金

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耕地的非市场价值测算与补偿研究——以广西壮族自治区为例 被引量：6

10

作者 胡颖 许可 左旭阳 《中国国土资源经济》 2017年第4期61-66,共6页

文章以广西壮族自治区为研究对象,基于可持续发展的三重理论将广西耕地保护的效益界定为经济效益、社会效益和生态效益,并采用替代成本法对其生态效益进行测算,测算后得出广西耕地保护的生态效益为351629.8元/hm2;并且依据生态效益计算... 文章以广西壮族自治区为研究对象,基于可持续发展的三重理论将广西耕地保护的效益界定为经济效益、社会效益和生态效益,并采用替代成本法对其生态效益进行测算,测算后得出广西耕地保护的生态效益为351629.8元/hm2;并且依据生态效益计算的结果和广西各地的财政支付能力,在假设补偿年限为30年,享受补贴的耕地一定时期内不会被征收,且现5年补偿标准比前5年多20%的情况下,计算出当前地方政府每年每公顷广西耕地保护补偿标准为7082.23元。 展开更多

关键词 生态价值 耕地保护 经济补偿 耕地保护基金委员会

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基于机会成本与Markov链的耕地保护补偿基金测算——以江苏省徐州市为例 被引量：23

11

作者 陈会广 吕悦 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2015年第1期17-27,共11页

中国约束性的耕地保护制度安排并没能有效扭转耕地数量锐减的趋势,因而,近年来政府和学术界试图从依靠约束性制度向激励与约束并重转变展开探索,耕地保护补偿正是这一探索过程中的重要突破。本文以江苏省徐州市为例,在利用RS和GIS技术... 中国约束性的耕地保护制度安排并没能有效扭转耕地数量锐减的趋势,因而,近年来政府和学术界试图从依靠约束性制度向激励与约束并重转变展开探索,耕地保护补偿正是这一探索过程中的重要突破。本文以江苏省徐州市为例,在利用RS和GIS技术对土地利用变化进行动态监测的基础上,应用Markov链预测土地利用结构变化,预测规划期重要时间节点2015年和2020年的耕地面积分别为516 301hm2和493 849hm2;并依据机会成本理论初步测算出耕地保护补偿标准,然后结合政府财政收支情况设置修正比例系数进行调整,调整后2010年耕地保护补偿标准为6 510.33元/hm2,补偿基金规模为35.85亿元,占2010年徐州是财政总收入的8.7%;2015年和2020年的补偿标准分别为10 399.68元/hm2和14 181.53元/hm2,均在财政承受力预测的合理范围内。由此,本文提出了不同于已有文献的、与耕地数量变化调控相结合并考虑政府财政可承受力的耕地保护补偿基金标准及规模测算的思路与方法。 展开更多

关键词 耕地保护 补偿标准 耕地保护补偿基金 机会成本 MARKOV链 财政承受力 调控

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刍议成都市耕地保护基金制度的创新与不足

12

作者 王思傲 潘梦梅 《商情》 2013年第11期143-143,共1页

耕地保护基金制度是成都市近几年在统筹城乡发展过程中的一项创新，它缓解了包括耕地保护、农民社保在内的许多问题。本文分析了耕保基金自实施以来的创新与成效，并从中总结出了一些推行中潜在的问题。

关键词 耕地保护基金 创新 城乡统筹

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编者的话

13

《国土资源通讯》 2008年第16期1-1,共1页

不久前召开的全国国土资源厅局长座谈会,是国土资源部面临新形势和新任务而召开的重要会议,既是一次情况通报会,又是一次形势分析会,

关键词 耕地保护基金 成都市 耕地保护机制 新任务 契约式管理 经济补偿 试验区 立卷归档 地质资料 国土资源部 徐绍史 编者

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