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农村土地整治新思考 被引量：79
1
作者 郧文聚 杨红 《中国土地》 北大核心 2010年第2期69-71,共3页
2010年中央一号文件明确提出，“有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确... 2010年中央一号文件明确提出，“有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益”。这给土地整治事业的发展指明了方向，更带来了前所未有的发展机遇。 展开更多
关键词 农村宅基地 土地整治 城乡建设用地 土地利用计划 农民集体所有 2010年 试点范围 统一管理
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资源水利的理论内涵和实践基础 被引量：41
2
作者 汪恕诚 《中国水利》 2000年第5期7-9,共3页
新中国成立50年尤其是改革开放20多年来,我国的宏观形势发生了巨大变化。社会主义市场经济体制的建立,经济的高速发展和生产力的极大提高,水资源的严重短缺和水污染的日趋严重,以及科学技术水平的迅速发展,都对水利工作提出了新的更高... 新中国成立50年尤其是改革开放20多年来,我国的宏观形势发生了巨大变化。社会主义市场经济体制的建立,经济的高速发展和生产力的极大提高,水资源的严重短缺和水污染的日趋严重,以及科学技术水平的迅速发展,都对水利工作提出了新的更高的要求,促使我们必须及时调整治水思路,推进水利事业的发展。 展开更多
关键词 资源水利 水资源 保护 统一管理 可持续利用
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长江流域水资源保护立法问题研究 被引量：36
3
《中国法学》 CSSCI 北大核心 1999年第2期39-47,共9页
长江流域水资源在中国可持续发展中具有不可替代的地位。其作为公共资源和流域资源的属性，要求对长江流域水资源进行统一管理。目前，我国已制订了一系列法律法规，但这些法律法规都还不够健全和完善，尤其是在对流域水资源保护方面存... 长江流域水资源在中国可持续发展中具有不可替代的地位。其作为公共资源和流域资源的属性，要求对长江流域水资源进行统一管理。目前，我国已制订了一系列法律法规，但这些法律法规都还不够健全和完善，尤其是在对流域水资源保护方面存在的问题更为严重和突出。长江流域水资源保护立法属于预防性立法，它更要关注或者重视对未来可能发生的各种现象的法律调整，更大程度上保护长江流域水资源的可持续发展。本文通过对现行立法存在的问题和长江流域水资源保护特性的研究，提出了制订《长江流域水资源保护办法》立法的设想，具体地为长江流域水资源保护建立统一有效的制度体系设计了基本结构、管理体系的设置原则。 展开更多
关键词 长江流域 水资源保护 统一管理 统一立法
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中国自然资源要素综合观测网络构建与关键技术 被引量：37
4
作者 刘晓煌 刘晓洁 +3 位作者 程书波 高学民 郧文聚 付宇佳 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第10期1849-1859,共11页
新形势下中国的自然资源管理由单资源分部门管理,转为以山水林田湖草生命共同体发展理念和地球系统科学理论指导下的"两统一"集中管理,不仅要综合考虑某种资源状态变化引起的其他相关资源状态的变化,还要考虑对国土空间生态... 新形势下中国的自然资源管理由单资源分部门管理,转为以山水林田湖草生命共同体发展理念和地球系统科学理论指导下的"两统一"集中管理,不仅要综合考虑某种资源状态变化引起的其他相关资源状态的变化,还要考虑对国土空间生态环境的影响和规划,更要考虑未来的资源状态对国家重大决策的安全保障。因此,构建全国自然资源要素综合观测体系对国家生态文明建设有序发展具有十分重要的意义。本文论述了国内外现有观测网研究特点和不足,明确了全国自然资源综合观测网络构建的基本思路与原则;提出了包括要素、技术、质控、服务和运维五维一体的总体框架,采用自然资源综合区划与观测台站布设技术、自然资源要素耦合机理与指标选取技术、多源数据整合与数据处理技术、模型模拟技术与自然资源综合评价4种关键技术,开展自然资源要素长期、稳定、连续综合观测,探索自然资源各要素间的耦合关系、变化动因机制和演化趋势,解决认识自然生态变化规律、预判发展趋势的基础数据支撑能力不足问题,服务于新形势下国家自然资源统一管理和重大资源战略决策。 展开更多
关键词 综合观测网络 统一管理 自然资源 总体框架 关键技术 安全保障 基础数据
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面向统一管理的自然资源分类体系研究 被引量：37
5
作者 孙兴丽 刘晓煌 +3 位作者 刘晓洁 高娟 朱樟柳 郑文艺 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第10期1860-1869,共10页
探索建立新的管理体制下自然资源分类体系对资源管理具有重要的意义。现有自然资源的学理、法理和管理分类在资源管理上存在交叉重叠、分类标准不统一、不利于掌握资源家底等现实问题。通过深入剖析自然资源统一管理的基本内涵,认为新... 探索建立新的管理体制下自然资源分类体系对资源管理具有重要的意义。现有自然资源的学理、法理和管理分类在资源管理上存在交叉重叠、分类标准不统一、不利于掌握资源家底等现实问题。通过深入剖析自然资源统一管理的基本内涵,认为新的自然资源分类应该以满足资源管理为基础,还要与现有法律有效衔接、与现有分类有效融合。基于此,本文提出了分类标准统一清晰、新旧分类有效衔接以及学理、法理、管理分类有机结合的分类原则,构建了面向自然资源统一管理的包括3个一级类15个二级类53个三级类的自然资源分类体系。 展开更多
关键词 自然资源 内涵 分类体系 统一管理
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中国水资源保护问题及其对策措施 被引量：16
6
作者 李青山 《水资源保护》 CAS 1999年第2期28-31,共4页
根据中国水资源质量评价结果，分析了中国水资源质量特征及其发展趋势，并揭示了我国水资源保护存在的问题及其产生原因；提出了解决水资源保护问题的宏观对策措施，强调根本出路在于健全以流域为单元的水资源保护管理体系，强化统一管理。
关键词 水资源保护 对策措施 中国 水资源 统一管理
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城市地下市政综合管廊建设费分摊探讨 被引量：30
7
作者 王建 《上海建设科技》 2008年第4期66-67,共2页
0引言 城市地下市政综合管廊建设是国家大力推广的新的市政配套设施。通过综合管廊的建设，走市政公用管线的集约化建设之路，将各种市政管线集中敷设，实现“统一规划、统一管理、统一建设”的新机制。
关键词 市政管线 管廊 城市 分摊 集约化建设 配套设施 统一规划 统一管理
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高校实验队伍建设与管理的探讨 被引量：26
8
作者 吴翠玲 曾明荣 《实验科学与技术》 2011年第6期166-169,共4页
分析了现阶段高校实验师资队伍建设中普遍存在的问题,并从实验教师队伍建设、实验技术人员观念创新、发挥研究生和兼职教师的作用等方面,提出了加强实验师资队伍建设的具体措施。同时,在实验师资队伍各类人员的管理与考核上,提出了统一... 分析了现阶段高校实验师资队伍建设中普遍存在的问题,并从实验教师队伍建设、实验技术人员观念创新、发挥研究生和兼职教师的作用等方面,提出了加强实验师资队伍建设的具体措施。同时,在实验师资队伍各类人员的管理与考核上,提出了统一管理与分类考核的模式。 展开更多
关键词 实验师资队伍 队伍建设 统一管理 分类考核
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中国国家公园管理单位体制建设的难点和解决方案 被引量：25
9
作者 王蕾 卓杰 苏杨 《环境保护》 CSSCI 2016年第23期40-44,共5页
国家公园归谁管,即确定管理单位体制,明确国家公园宏观和微观管理机构的设置方式及其权责利范围,是中国国家公园体制试点中的难点。但因为其直接关系不同部门之间、不同层级政府之间的既得利益结构调整和权责重新划分,当前管理单位体制... 国家公园归谁管,即确定管理单位体制,明确国家公园宏观和微观管理机构的设置方式及其权责利范围,是中国国家公园体制试点中的难点。但因为其直接关系不同部门之间、不同层级政府之间的既得利益结构调整和权责重新划分,当前管理单位体制改革的愿景和路线图都仍不清晰。由目前的资源管理部门来主导体制改革和机构设置,易于造成激励不相容和国家利益部门化;照搬某些国家做法与我国目前存在的"人、地"约束和"钱、权"体制矛盾不相适应。因此,建议依据《生态文明体制改革总体方案》,把握"大部制"改革契机,在中央未来设立的自然资源统一管理的大方针下,设置对全国国家公园体制下的基层管理机构进行统一行业管理的国家公园管理局;基层的国家公园管理机构则是独立设置的对国家公园范围内所有自然资源进行统一规划、统一管理的事业单位,其拥有规划权、人事权、资金权、经营监管权和执法权,与相应层级地方政府形成明确的权责分工。 展开更多
关键词 国家公园 管理单位体制 自然保护地 统一管理
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保护地役权对中国国家公园统一管理的启示——基于美国经验 被引量：24
10
作者 魏钰 何思源 +1 位作者 雷光春 苏杨 《北京林业大学学报（社会科学版）》 2019年第1期70-79,共10页
建立分级、统一的管理体制是中国国家公园体制建设的核心目标之一。中国人口多、社区分布密集、土地权属复杂、集体土地比例高等人地矛盾突出的实情,决定了统一的管理体制只有在灵活、精细的管理模式下才能实现。源起于美国的保护地役... 建立分级、统一的管理体制是中国国家公园体制建设的核心目标之一。中国人口多、社区分布密集、土地权属复杂、集体土地比例高等人地矛盾突出的实情,决定了统一的管理体制只有在灵活、精细的管理模式下才能实现。源起于美国的保护地役权制度由于其不改变土地所有权,充分尊重合理的人地关系和供役地人的法定权利,强调细化保护需求下的补偿机制,可以对生态和景观上连续而权属不一的土地资源进行再统筹,实现高效的统一管理。从美国经验来看,保护地役权可以在两种情况下发挥其特有优势,一是在不改变土地所有权性质的前提下,为维持必须依赖人地共生的保护对象提供最优的保护管理决策,二是在资金约束下和土地所有权人无出让意愿的被动情况下提供双方妥协的方案,以限制部分权利的方式实现保护与发展的平衡。研究认为,尽管中国的土地制度不同于西方私有制国家,但通过法理的调整和配套制度的完善,保护地役权可以和中国的法律制度背景相融合。建议从调整完善相关法律、建设配套体制机制、清晰界定资源利用行为的边界、设立成效评估标准和正负反馈机制等方面着手,探索建立中国特色的国家公园保护地役权制度,推动中国国家公园形成统一的管理体制。 展开更多
关键词 国家公园 统一管理 保护地役权 生态补偿
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澳大利亚的水资源管理 被引量：10
11
作者 陈明 《中国水利》 2000年第6期38-39,共2页
不久前,笔者随水利部水资源管理政策考察团对澳大利亚进行了为期两周的考察,对澳大利亚水资源情况有了初步的了解,并形成了一些粗浅认识。 一、澳大利亚水资源状况 澳大利亚水资源总量为3430亿m^3,目前已开发利用的地表水和地下水资源量... 不久前,笔者随水利部水资源管理政策考察团对澳大利亚进行了为期两周的考察,对澳大利亚水资源情况有了初步的了解,并形成了一些粗浅认识。 一、澳大利亚水资源状况 澳大利亚水资源总量为3430亿m^3,目前已开发利用的地表水和地下水资源量为175亿m^3。水资源状况的基本特点: 一是总量少,人均占有量多。 展开更多
关键词 水资源管理 经验 统一管理 水资源技术 澳大利亚
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城市水务市场化改革调研 被引量：14
12
作者 吴季松 石玉波 +1 位作者 田琦 李晨光 《中国水利》 2004年第15期6-12,共7页
关键词 城市水务 市场化改革 北京 水务局 中国 成立 水务管理体制 调研 统一管理 涉水
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发展我国债券信用评级市场的思考 被引量：15
13
作者 许军 李新 《中国金融》 北大核心 2006年第7期56-57,共2页
关键词 信用评级市场 国债券 债券信用评级 企业债券 债券市场 信用评级业 暂行条例 债券管理 统一管理 快速增长
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关于促进司法鉴定实现科学发展的几点思考 被引量：18
14
作者 霍宪丹 《中国司法鉴定》 北大核心 2009年第1期1-5,共5页
科学发展观是马克思主义中国化的伟大理论成果,是人类社会发展规律和经验教训的科学总结,也是中国经济、政治、文化和社会建设的重大指导方针。要实现司法鉴定事业的发展,首先要学习实践科学发展观,坚持解放思想,勇于创新。目前司法鉴... 科学发展观是马克思主义中国化的伟大理论成果,是人类社会发展规律和经验教训的科学总结,也是中国经济、政治、文化和社会建设的重大指导方针。要实现司法鉴定事业的发展,首先要学习实践科学发展观,坚持解放思想,勇于创新。目前司法鉴定工作还处于开创阶段。统一管理是司法鉴定体制改革的基本目标和法律底线,依法抓好国家管理、社会公共管理和行政许可管理,正确处理局部和整体的关系,建立和完善司法鉴定统一管理体制,以鉴定公正促进司法公正。 展开更多
关键词 科学发展观 司法鉴定 统一管理
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推进流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制建设 被引量：8
15
作者 张林祥 《中国水利》 2003年第A03期30-31,共2页
关键词 行政区域管理 水资源管理 流域管理 体制建设 社会经济发展 管理体制 人大常委会 水资源紧缺 《水法》 统一管理 区域分割 管理经验 水污染
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一种SAN存储虚拟化的实现方案 被引量：13
16
作者 罗斌 李树友 宋斌恒 《计算机应用研究》 CSCD 北大核心 2006年第3期214-215,共2页
随着SAN应用范围的不断增加,要求现代存储系统能够屏蔽SAN的异构、异地特性,消除数据孤岛,实现存储设备方便统一管理,保证数据安全性。分析了SAN虚拟化中需要解决的关键问题,并提出了一种新的SAN虚拟化解决方案。
关键词 SAN虚拟化 数据孤岛 ILoS 统一管理
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当前民事审判工作中的若干问题 被引量：15
17
作者 曹建明 《法律适用》 北大核心 2007年第2期3-7,共5页
一、关于民事审判庭与立案庭的分工 立审分立是人民法院司法改革的重要成果，对于实现案件统一管理、规范审判流程、促进公正与高效的有机结合具有十分重要的意义。立案是人民法院审判工作的第一个环节，案件受理和案件审理紧密相联，... 一、关于民事审判庭与立案庭的分工 立审分立是人民法院司法改革的重要成果，对于实现案件统一管理、规范审判流程、促进公正与高效的有机结合具有十分重要的意义。立案是人民法院审判工作的第一个环节，案件受理和案件审理紧密相联，做好立案工作是审判工作高效、有序进行的重要基础。 展开更多
关键词 民事审判工作 人民法院 案件审理 民事审判庭 司法改革 统一管理 案件受理 立案工作
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关于我国建立国家公园体制的思考与建议 被引量：15
18
作者 朱彦鹏 李博炎 +1 位作者 蔚东英 李俊生 《环境与可持续发展》 2017年第2期9-12,共4页
建立国家公园体制是对我国现行自然保护地体系和管理体制的重大改革,根本目的是为了解决我国自然保护地建设和管理中长期存在的范围交叉重叠、多部门多管理目标影响保护效率、保护与开发利用矛盾日益突出等主要问题。本文从生态系统的... 建立国家公园体制是对我国现行自然保护地体系和管理体制的重大改革,根本目的是为了解决我国自然保护地建设和管理中长期存在的范围交叉重叠、多部门多管理目标影响保护效率、保护与开发利用矛盾日益突出等主要问题。本文从生态系统的整体性保护出发,结合我国国情,参照国际经验,认为建立国家公园体制,首先要构建以自然保护区和国家公园为主体的自然保护地体系,由国家公园主导、科学规划国家公园建设重点区域和规模。同时,建议适时与"大部制"改革相结合,由一个部门负责国家公园管理,统一行使国家公园范围内自然资源资产管理,由另一个部门负责国家公园内自然资源监管、生态保护等职能,实现国家公园和自然保护地统一管理。 展开更多
关键词 国家公园体制 体制改革 保护地体系 国家公园划建 统一管理
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注册医师多点执业必须有序进行 被引量：15
19
作者 袁蕙芸 程华丰 《医院院长论坛-首都医科大学学报（社会科学版）》 2009年第4期20-22,共3页
一、政策出台背景 新医改方案提出探索注册医师多点执业,其出台有一定的背景。众所周之,古代医生作为自由职业者,较少受行医地点限制。在很多国家,医生取得执业资格后并不固定在一个地点行医,医生一般由行业协会统一管理,个人对执业风... 一、政策出台背景 新医改方案提出探索注册医师多点执业,其出台有一定的背景。众所周之,古代医生作为自由职业者,较少受行医地点限制。在很多国家,医生取得执业资格后并不固定在一个地点行医,医生一般由行业协会统一管理,个人对执业风险负责。国外医院固定执业的医生最多占所有医生的10%左右,我国这一比例占95%以上。 展开更多
关键词 执业资格 医师 注册 有序 自由职业者 出台背景 统一管理 行业协会
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省以下地方法院、检察院人财物统一管理制度研究 被引量：15
20
作者 谢小剑 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2015年第1期153-158,共6页
十八届三中全会提出的"推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理",除了克服司法地方化,保障依法独立行使审判权、检察权外,又要避免司法行政化,还要体现省级党委的领导以及人大的监督。人事方面的司法省级统管主要通过省委... 十八届三中全会提出的"推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理",除了克服司法地方化,保障依法独立行使审判权、检察权外,又要避免司法行政化,还要体现省级党委的领导以及人大的监督。人事方面的司法省级统管主要通过省委、司法遴选委员会酝酿提名高级司法官的方式实现;而财政方面的司法省级统管则必须建立相对独立的司法预算制度。我国应当在省级成立由外部参与的司法遴选委员会,以及司法预算委员会以克服司法行政化。 展开更多
关键词 统一管理 司法独立 司法地方化 司法预算
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