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行政决策终身责任追究研究 被引量:6
1
作者 关保英 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期119-126,共8页
十八届四中全会《决定》提出要强化行政决策的法律责任及其制度构建,尤其是对重大决策进行倒查和终身责任追究。表明在新的法治背景下,行政决策必须走规范化的道路,而行政决策规范化与否和其是否有相应的责任追究制度密不可分,与其是否... 十八届四中全会《决定》提出要强化行政决策的法律责任及其制度构建,尤其是对重大决策进行倒查和终身责任追究。表明在新的法治背景下,行政决策必须走规范化的道路,而行政决策规范化与否和其是否有相应的责任追究制度密不可分,与其是否能够长期性地得到法律的约束密不可分。目前,行政决策的法律调整在我国行政法制度中还存在着较大缺陷,尤其与行政决策有关的责任追究制度基本上是一个空白,这导致我国行政系统乱决策、滥决策的不良行政现象普遍存在。因此,从行政法视角构建行政决策终身责任追究制度是新的历史条件下我国行政法治的走向。这一制度应囊括:行政决策职权的分配制度、行政决策内容的后评估制度、行政决策失误的倒查制度和行政决策问责的程序制度等。这一制度的实现也必须融入到法治社会建设的过程中,应当通过完善行政决策程序、行政组织法、监督法和公务员惩戒法等来强化行政决策终身责任追究的实现。 展开更多
关键词 行政决策 终身责任 责任追究
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构建重大行政决策终身责任追究制的法律对策 被引量:4
2
作者 李娜 《成都理工大学学报(社会科学版)》 2015年第4期60-64,共5页
重大行政决策终身责任追究制的构建存在重大行政决策判定标准不统一、决策者规避法律风险、终身追诉与诉讼时效不衔接、追究程序启动标准模糊和追诉对象不明等问题。为更好地构建重大行政决策终身责任追究制,应当做好顶层设计,考虑出台... 重大行政决策终身责任追究制的构建存在重大行政决策判定标准不统一、决策者规避法律风险、终身追诉与诉讼时效不衔接、追究程序启动标准模糊和追诉对象不明等问题。为更好地构建重大行政决策终身责任追究制,应当做好顶层设计,考虑出台《行政决策责任追究条例》;平衡鼓励探索和规制决策权;化解诉讼时效冲突,实行终身追诉;明晰责任追究启动标准,设置事前评估机制;引入行政连带责任,明确追责对象。 展开更多
关键词 重大行政决策 终身责任 责任追究 行政问责
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构建重大行政决策终身责任追究制的困境与路径选择 被引量:2
3
作者 李娜 《广西社会主义学院学报》 2015年第2期106-109,共4页
构建重大行政决策终身责任追究制是对党的十八大、十八届三中、四中全会精神的贯彻,也是对我国《宪法》第5条规定的落实。重大行政决策责任在性质上属于行政责任,为强化责任追究宜引入民法上连带责任制度,在追诉期限上实行终身追诉。当... 构建重大行政决策终身责任追究制是对党的十八大、十八届三中、四中全会精神的贯彻,也是对我国《宪法》第5条规定的落实。重大行政决策责任在性质上属于行政责任,为强化责任追究宜引入民法上连带责任制度,在追诉期限上实行终身追诉。当前,构建该制度还存在集体负责制背景下责任追诉对象不清、责任追究启动标准模糊和对重大行政决策界定不统一等问题。为此,应找准责任承担主体,固化责任类型;明晰启动标准,设置事前评估机制;做好顶层设计,考虑出台《行政决策责任追究条例》;拓宽问责范围,深化"同体问责",强化"异体问责"。 展开更多
关键词 重大行政决策 终身责任 责任追究 行政问责
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我国重大决策终身责任追究制度问题研究——以全面推进依法治国为背景 被引量:1
4
作者 曹平 杨鹏 《玉林师范学院学报》 2015年第4期94-100,共7页
重大决策终身责任追究制度作为一项制度的确立主要针对长期以来因为行政机关的过失决策导致的损失得不到追究或者追究不力的现象,但是是否能够真正在实践中得到落实,如何去有效落实还是一个亟待研究和完善的课题。文中拟从理论着手,问... 重大决策终身责任追究制度作为一项制度的确立主要针对长期以来因为行政机关的过失决策导致的损失得不到追究或者追究不力的现象,但是是否能够真正在实践中得到落实,如何去有效落实还是一个亟待研究和完善的课题。文中拟从理论着手,问题意识出发,对该制度的理论完善与实践运用提出了简单的看法。 展开更多
关键词 重大决策 行政责任 终身责任 责任追究
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重大决策终身责任追究制度初探 被引量:1
5
作者 赵莉琳 李晓南 《党政研究》 2015年第5期107-111,共5页
建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理... 建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理论走向实践,还需要确立几个基本问题,如重大决策终身责任追究制度的法律依据、事实依据、明确标准、追责对象及追责时效等问题。 展开更多
关键词 重大决策 终身责任 行政首长 行政问责 依法治国
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法律视角下重大决策终身责任追究制度的建议 被引量:1
6
作者 徐登峰 《中共成都市委党校学报》 2015年第2期54-58,共5页
重大决策终身责任追究制度是我国政治体制改革的新看点,是十八届四中全会决定作出的健全依法决策机制的重要措施,是加强科学执政的保障。建立重大决策终身责任追究制度,要有一个良好的机制,具体建议有:要明确责任的主体,确保追责的准确... 重大决策终身责任追究制度是我国政治体制改革的新看点,是十八届四中全会决定作出的健全依法决策机制的重要措施,是加强科学执政的保障。建立重大决策终身责任追究制度,要有一个良好的机制,具体建议有:要明确责任的主体,确保追责的准确性;要明确追责的范围,避免浪费有限的资源;要建立完善的备案制度,做到追责有据可循;要完善追责的程序,使追责切实可行;要明确责任的限度,避免过分的追责;要用发展的思维方式,考虑历史的条件,实事求是。 展开更多
关键词 重大决策 终身责任 法律建议
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“工程质量终身责任追究制”对监理的启示 被引量:1
7
作者 谢永庆 《建设监理》 2014年第12期44-45,51,共3页
住房和城乡建设部出台的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》明确了各项目负责人在工程设计年限内对工程质量承担相应的质量终身责任。这对监理工作特别是总监理工程师工作提出了更高的要求。总监必须吃透文件... 住房和城乡建设部出台的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》明确了各项目负责人在工程设计年限内对工程质量承担相应的质量终身责任。这对监理工作特别是总监理工程师工作提出了更高的要求。总监必须吃透文件精神,踏实做事、严格管理、全面履行监理职责,才能确保工程质量,避免发生工程质量问题而被追究责任的风险。 展开更多
关键词 工程质量 终身责任 追究制 监理 规范 到位
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新政策
8
《住宅与房地产》 2020年第2期5-6,共2页
住建部:建筑业"终身负责制"全覆盖2019年12月31日,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。该《办法》明确规定:工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责,分包单位对其... 住建部:建筑业"终身负责制"全覆盖2019年12月31日,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。该《办法》明确规定:工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责,分包单位对其分包工程的质量负责,分包不免除工程总承包单位对其承包的全部建设工程所负的质量责任。工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。 展开更多
关键词 团体标准 上海市 工程咨询单位 终身负责制 工程建设领域 终身责任 建筑防水技术 总承包单位 新政策
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住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知
9
《吉林勘察设计》 2020年第1期4-7,共4页
2019年12月31日住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。该《办法》明确规定:工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责,分包单位对其分包工程的质量负责,分包不免除工程总承包单... 2019年12月31日住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》。该《办法》明确规定:工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责,分包单位对其分包工程的质量负责,分包不免除工程总承包单位对其承包的全部建设工程所负的质量责任。工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。 展开更多
关键词 国家发展改革委 工程总承包 房屋建筑 分包单位 分包工程 建设工程 质量责任 终身责任
原文传递
重大经济决策终身责任追究制研究
10
作者 韩子亦 《河北科技师范学院学报(社会科学版)》 2020年第1期57-64,共8页
重大决策终身责任追究制度的提出对建立重大经济决策终身责任追究制度提供了坚实的理论基础,并具有重要意义。如何让重大经济决策制度能够落到实处,发挥其应有的功能,需要对重大经济决策的定义、法律依据、范围、认定标准、以及责任形... 重大决策终身责任追究制度的提出对建立重大经济决策终身责任追究制度提供了坚实的理论基础,并具有重要意义。如何让重大经济决策制度能够落到实处,发挥其应有的功能,需要对重大经济决策的定义、法律依据、范围、认定标准、以及责任形式等相关内容进行厘清。 展开更多
关键词 重大经济决策 决策不当 终身责任 责任形式
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农村建房质量如何保障
11
作者 肖宇(文/图) 《致富天地》 2020年第5期40-41,共2页
随着经济社会发展,农村群众的居住条件不断改善。在广大农村地区,几乎每天都有人建新房,而房屋建设质量越来越受到群众关注。近年来,云南积极采取多种措施,加强群众建房质量安全监管,筑牢农村住房质量安全保障体系。然而,在实际工作中,... 随着经济社会发展,农村群众的居住条件不断改善。在广大农村地区,几乎每天都有人建新房,而房屋建设质量越来越受到群众关注。近年来,云南积极采取多种措施,加强群众建房质量安全监管,筑牢农村住房质量安全保障体系。然而,在实际工作中,有些地方的政策措施落实不到位、建房方式不规范等,房屋质量安全隐患依旧突出。农房质量管理不断加强2016年,临沧市沧源县岩帅镇联合村村民罗赛蹬家建了一栋三层楼房。最近,记者与罗赛蹬取得联系,他说他家人常年在外打工,楼房住得很少,房子建成4年来,未出现墙皮脱落、屋顶漏水等常见问题,质量很好。这得益于当地严格的农房质量管理办法。 展开更多
关键词 农房建设 农村建房 农民建房 终身责任 王云昌 委托书 房屋质量 房屋建筑
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重大决策终身责任追究的制度构建
12
作者 许丽英 《黑龙江省社会主义学院学报》 2021年第2期53-56,共4页
重大决策关乎国计民生,涉及面广,影响范围大,决策一旦失误将造成严重的不良后果,需要建立终身追责制。以《重大行政决策程序暂行条例》为基础,针对该制度存在法律体系不健全、追责对象不明确、责任标准不统一、决策者的避责行为等困境,... 重大决策关乎国计民生,涉及面广,影响范围大,决策一旦失误将造成严重的不良后果,需要建立终身追责制。以《重大行政决策程序暂行条例》为基础,针对该制度存在法律体系不健全、追责对象不明确、责任标准不统一、决策者的避责行为等困境,应从完善相关法律体系、明晰重大决策的边界、统一归责标准、建立决策会议案卷记录制度等方面,构建重大决策终身责任追究制度。 展开更多
关键词 重大决策 终身责任 现实困境 制度构建
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对建设工程监理内涵扩展后监理工作的思考
13
作者 庞辉明 《建设监理》 2008年第9期54-57,共4页
工程监理从"三控、二管、一协调"扩展到现在的"三控、五管(质量、造价、进度、安全、环保、文明施工)、一协调",使监理由原来独立的第三方变成今日工地上责大、事多、权小的弱势群体,监理工作困难重重。但是,监理... 工程监理从"三控、二管、一协调"扩展到现在的"三控、五管(质量、造价、进度、安全、环保、文明施工)、一协调",使监理由原来独立的第三方变成今日工地上责大、事多、权小的弱势群体,监理工作困难重重。但是,监理还得为工程全寿命周期的质量安全负终身责任。能否找到克服目前困难的出路,文章作者提出了一些想法供讨论参考。 展开更多
关键词 监理工作 扩展变化 终身责任 永恒主题
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重大决策终身责任追究制度问题及对策探究
14
作者 梅扬 朱明鹏 《中共桂林市委党校学报》 2015年第3期49-53,共5页
重大决策终身责任追究制度是我国政治改革的一个新亮点,需要明晰"重大决策"和"终身责任"在其中的实质内涵。另外,由于立法进程滞后,在实践中,还存在着追责事由界定不清、追责主体动力不足以及追责对象定位不准等现... 重大决策终身责任追究制度是我国政治改革的一个新亮点,需要明晰"重大决策"和"终身责任"在其中的实质内涵。另外,由于立法进程滞后,在实践中,还存在着追责事由界定不清、追责主体动力不足以及追责对象定位不准等现实问题。故此,有必要在国家层面制定统一的行政决策法和行政问责法等相关法律法规,来规范重大决策责任追究的事由、主体和对象。 展开更多
关键词 重大决策 终身责任 行政决策法 行政问责法
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实践与探索:公安机关主办侦查员制度——兼论办案质量终身责任制 被引量:15
15
作者 蒋和平 龚浩 《中国刑警学院学报》 2017年第5期58-61,共4页
为进一步深化司法体制改革,不断提升公安机关执法水平和执法公信力,强化侦查人员办案质量意识与责任意识,公安部积极开展侦查体制改革,其改革的关键在于建立起与检、法机关"员额制"具有同构性的主办侦查员制度及具有同质性的... 为进一步深化司法体制改革,不断提升公安机关执法水平和执法公信力,强化侦查人员办案质量意识与责任意识,公安部积极开展侦查体制改革,其改革的关键在于建立起与检、法机关"员额制"具有同构性的主办侦查员制度及具有同质性的办案终身责任制。通过对该项改革制度进行深入研究,结合刑事侦查中可能出现的问题进行延展性探索,尝试构建主办侦查员终身责任机制及其实施路径,全面提升案件质量。 展开更多
关键词 司法体制改革 主办侦查员 终身责任
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重大决策终身责任追究制度研究 被引量:13
16
作者 陈建科 《中共贵州省委党校学报》 2014年第6期80-84,共5页
为强化重大决策责任人责任意识,规范重大决策行为,党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度。根据"关系社会重大公共利益"标准,确定重大事项决策范围;根据对程序不当与后果不当两项条件,综合确定责任追究标准;根... 为强化重大决策责任人责任意识,规范重大决策行为,党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度。根据"关系社会重大公共利益"标准,确定重大事项决策范围;根据对程序不当与后果不当两项条件,综合确定责任追究标准;根据重大决策的性质和时效制度的价值与功能,确定"终身责任追究"之"终身";根据权责一致原则以及我国现实政治体制,明确重大决策责任追究对象;根据责任追究主体不同,确定责任追究形式。 展开更多
关键词 重大决策 终身责任追究制度 依法决策
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刑事冤假错案防范与纠正机制构建研究——以平反昭雪的冤假错案为例 被引量:12
17
作者 蔡嘉源 徐武 唐福乐 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2015年第2期174-184,共11页
近年各地平反一批冤假错案,靠的是"亡者归来"、"死者复活"或"真凶浮现"等机率极低的偶然因素,表明司法有效防范与纠正冤假错案的机制尚属缺失或不健全,亟待构建。发生刑事冤假错案系"有罪推定"... 近年各地平反一批冤假错案,靠的是"亡者归来"、"死者复活"或"真凶浮现"等机率极低的偶然因素,表明司法有效防范与纠正冤假错案的机制尚属缺失或不健全,亟待构建。发生刑事冤假错案系"有罪推定"思维尚未完全根除,"无罪推定"、"疑罪从无"、"宁纵勿枉"、"重证据、轻口供"等现代司法理念尚未牢固确立,而"破案率"、"起诉率"等"破案GDP"造成巨大压力,导致冤假错案发生概率较大。本文从分析若干已获平反的标志性案例,探寻造成冤假错案的制度性障碍及程序、规则的缺陷与漏洞,进而对相关关键领域清除障碍与制度上的建设提出建议,以冀形成有效防范与纠正冤假错案的机制。 展开更多
关键词 公正司法 刑讯逼供 冤假错案 平反昭雪 终身责任
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审判委员会制度与司法责任制 被引量:9
18
作者 冯之东 《上海政法学院学报(法治论丛)》 2016年第2期79-88,共10页
今年是"十三五"计划的开局之年,也是改革的攻坚之年。中国的司法体制改革已经在更大的范围、更广的深度上展开,这些改革在中国司法历史上都是新生事物,是党的十八届三中、四中全会确定的重大改革举措,司法改革的深度和力度都... 今年是"十三五"计划的开局之年,也是改革的攻坚之年。中国的司法体制改革已经在更大的范围、更广的深度上展开,这些改革在中国司法历史上都是新生事物,是党的十八届三中、四中全会确定的重大改革举措,司法改革的深度和力度都是前所未有的;社会对司法改革的期待更加迫切,对法官员额制、巡回法庭、跨行政区法院、办案质量终身负责制等许多词汇已经不再陌生了,步入深水区的司法改革任务也更加艰巨。各级司法机关把改革作为一项重大政治责任,坚定改革的决心和信心,抓好司法改革落实,确保各项改革措施早落地、见实效。本刊长期关注司法改革的进展,连续刊发了相关专题。本期刊发的5篇文章分别从审判委员会、新型辩析关系、司法区域化现象、庭审记录方式信息化、办案质量终身责任制5个方面探讨了司法改革的操作层面问题,以飨读者。 展开更多
关键词 司法改革 审制委员会 新型辩诉关系 司法区域化 庭审记录 办案质量 终身责任
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重大行政决策终身责任追究制的法律困境及其突破 被引量:8
19
作者 张倩 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2016年第11期75-83,共9页
重大行政决策是当下中国热议的话题之一,对于重大行政决策终身责任追究制度的研究更是数量颇多。由于学者多用传统单一、静止的行政法学方法考察重大行政决策,忽视了重大行政决策复合行政活动的本质,导致了决策责任的遗漏;加之现有重大... 重大行政决策是当下中国热议的话题之一,对于重大行政决策终身责任追究制度的研究更是数量颇多。由于学者多用传统单一、静止的行政法学方法考察重大行政决策,忽视了重大行政决策复合行政活动的本质,导致了决策责任的遗漏;加之现有重大行政决策程序规定的缺漏和已有制度的牵制,重大行政决策责任追究面临诸多法律困境。欲实现重大行政决策终身责任追究的制度功能,需要明确重大行政决策的范围,构建完整的责任追究体系以及完善相关的配套制度。 展开更多
关键词 重大行政决策 终身责任追究制 决策后评估 司法审查 决策行政赔偿
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“提升建设工程品质,落实质量责任终身制”专题调研
20
作者 梁开东 《中国科技纵横》 2024年第5期95-97,共3页
近年来,我国建设工程数量不断增加,但工程质量方面存在不少问题,特别是某些品质工程创建和质量责任制流于形式。本次专题调研通过文献资料收集、实地调研、召开座谈会等方式,对建设工程品质提升和质量责任终身制落实等情况进行深入研究... 近年来,我国建设工程数量不断增加,但工程质量方面存在不少问题,特别是某些品质工程创建和质量责任制流于形式。本次专题调研通过文献资料收集、实地调研、召开座谈会等方式,对建设工程品质提升和质量责任终身制落实等情况进行深入研究分析,全面了解了当前建设工程品质提升和质量责任终身制落实中存在的问题,并提出相应的解决方案。对推动公路工程建设高质量发展、构建以建设单位为首要责任的工程质量责任体系具有重要意义。 展开更多
关键词 存在问题 主要做法 对策建议 终身责任
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