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题名论中国政府层级改革与农村行政管理体制新架构
被引量：6
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作者
张新光
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机构
信阳师范学院经济与管理科学学院
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出处
《当代财经》
CSSCI
北大核心
2006年第3期27-31,共5页
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文摘
改革开放以来的4次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,但却没有从纵向减少政府的层级设置。而目前我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制;”乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治也一直受到了地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果是造成乡村社会出现了管理上的“权力真空”。因此,中国下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府功能,精简乡镇的政府机构和人员,充实村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。
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关键词
行政体制改革
地方政府管理
撒地
强县
精乡
实村
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Keywords
administrative reform
local governing
streamlining
strengthening
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分类号
F320.2
[经济管理—产业经济]
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题名论中国地方政府新架构与农村行政管理体制改革
被引量：6
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作者
张新光
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机构
信阳师范学院经济与管理科学学院
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出处
《开放导报》
北大核心
2006年第1期78-82,共5页
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文摘
我国农村现行的行政管理体制是党政权力高度一体化与地方政府体制高度统一的金字塔式权力结构。改革开放以来,“地区”一级已经演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;而过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系却被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政权基本处于一种责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治又一直受到地方行政权力的制约,自身也缺乏财力的保障,几乎变成了“空壳民主”。下一步,中国地方政府行政体制改革的核心问题是从高度集权走向合理分权,按照地、县、乡、村四级连动的整体改革思路,撤消地区一级,强化县一级,精简乡一级,充实村一级,建立和完善适应社会主义市场经济体制发展要求及中国国情的农村行政管理体制和公共财政制度,提高整个社会的管理和服务水平。
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关键词
农村政治体制改革
地方行政管理
撤地
强县
精乡
实村
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Keywords
Rural administrative reform Local administration Elimination of prefecture Strengthening of county Redundancy cutting at grass root administration Strengthening community autonomy
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分类号
D67
[政治法律—政治学]
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题名精乡扩镇、乡派镇治:乡级治理体制的结构性改革
被引量：44
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作者
徐勇
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机构
华中师范大学中国农村问题研究中心
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出处
《江西社会科学》
北大核心
2004年第1期24-29,共6页
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基金
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"县乡村治理体制变迁与民主政治建设研究"的成果。
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文摘
农村税费改革后,现行的乡级治理体制也需要进行相应的结构性改革,以走出“黄宗羲定律”的怪圈。本文认为:下一步乡镇体制改革应按照工农分业和乡镇分治的原则,精乡扩镇,将现有的乡级政权改为县派出的基层行政组织;同时,扩展镇的自主权,将镇政权改为基层地方自治组织,实行乡派镇治,建立纵向集权,横向分权的现代乡镇治理体制。
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关键词
税费改革
乡级治理体制
精乡扩镇
乡派镇治
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分类号
D639.62
[政治法律—政治学]
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