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“逆向软预算约束”:一个政府行为的组织分析 被引量：577
1
作者 周雪光 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期132-143,共12页
本文以“逆向软预算约束”概念概括基层政府自上而下地向所管辖区域中的下属组织和个人索取资源的行为,并从组织分析角度探讨这类现象产生的渊源:在微观层次上,干部晋升制度的机制和信息不对称导致了基层政府官员追求资源密集型政绩工... 本文以“逆向软预算约束”概念概括基层政府自上而下地向所管辖区域中的下属组织和个人索取资源的行为,并从组织分析角度探讨这类现象产生的渊源:在微观层次上,干部晋升制度的机制和信息不对称导致了基层政府官员追求资源密集型政绩工程的短期利益,为不断突破已有预算约束、追求预算外资源的政府行为提供了激励;在宏观层次上,组织制度自上而下的约束机制由于上下级政府官员的共同利益联合而难以有效运行,自下而上的企业或个人的抵制活动因组织程度的不对称而无法奏效,而权、责、利三位一体在实际运行中的分离导致责任目标制度的失败。因此,宏观组织制度难以对政府官员的行为实行有效约束。 展开更多
关键词 软预算约束 企业 政府行为 基层政府 资源 下级政府 制度 管辖 政府官员 共同利益
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明帝国的疆土管理体制 被引量：130
2
作者 顾诚 《历史研究》 CSSCI 北大核心 1989年第3期135-150,共16页
1986年,我在《明前期耕地数新探》一文里提出了明代"全国土地是由行政系统和军事系统分别管辖的"论点。这个看法直接关系到明帝国的版图、管理机制、土地(包括耕地)、人口、官民田的比例、户籍制度以至对清前期耕地数的解释... 1986年,我在《明前期耕地数新探》一文里提出了明代"全国土地是由行政系统和军事系统分别管辖的"论点。这个看法直接关系到明帝国的版图、管理机制、土地(包括耕地)、人口、官民田的比例、户籍制度以至对清前期耕地数的解释等一系列问题。对这些问题全面展开论述需要写一本专著,在这篇文章里只能借助于经过选择的少数例证勾画一个轮廓。 展开更多
关键词 卫所 行政系统 州县 军事系统 明代 管理体制 管辖 耕地 辽东都司 清前期
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"其他行政处罚"若干问题研究 被引量：129
3
作者 胡建淼 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第1期70-81,共12页
我国目前由法律和行政法规规定的"其他行政处罚"数量多,分辨难度大,大量本不属于行政处罚范畴的行为被误认为"其他行政处罚"。对"其他行政处罚"的准确认定直接关系到法律的适用和行政诉讼管辖的确定。&qu... 我国目前由法律和行政法规规定的"其他行政处罚"数量多,分辨难度大,大量本不属于行政处罚范畴的行为被误认为"其他行政处罚"。对"其他行政处罚"的准确认定直接关系到法律的适用和行政诉讼管辖的确定。"其他行政处罚"制度存在的合理尚值得质疑,这是因为对行政处罚采取纯形式标准的分类所致。将来的行政立法应当取消,至少需要限制"其他行政处罚"制度。 展开更多
关键词 行政处罚 行政立法 形式标准 管辖 适用 行政法规 行政诉讼 制度 确认 取消
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论代位权诉讼 被引量：61
4
作者 赵钢 刘学在 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2000年第6期3-20,共18页
债权人行使代位诉权属于法定诉讼担当 ,其基础为债权人之“诉的利益”。代位权诉讼的标的包括债权人代位权主张和债务人与次债务之间的法律关系。在代位权诉讼中 ,债权人与债务人的诉讼权利应当受到必要的限制。代位权诉讼的既判力及于... 债权人行使代位诉权属于法定诉讼担当 ,其基础为债权人之“诉的利益”。代位权诉讼的标的包括债权人代位权主张和债务人与次债务之间的法律关系。在代位权诉讼中 ,债权人与债务人的诉讼权利应当受到必要的限制。代位权诉讼的既判力及于债权人、债务人和次债务人。因此 ,债务人可以无独立请求权第三人的身份参加诉讼 ,并具有当事人的诉讼权利义务。 展开更多
关键词 代位权诉讼 当事人 管辖 诉讼标的 既判力
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对《行政复议法》修改的意见 被引量：53
5
作者 应松年 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期3-10,共8页
行政复议制度是我国行政纠纷解决体系的重要组成部分,具有高效、低成本、和谐等优点。但是,我国现行的复议制度也存在着性质与功能定位不全面、公正性不足、管辖过于分散、和解与调解手段运用不畅等问题,这造成了我国纠纷解决体系构建... 行政复议制度是我国行政纠纷解决体系的重要组成部分,具有高效、低成本、和谐等优点。但是,我国现行的复议制度也存在着性质与功能定位不全面、公正性不足、管辖过于分散、和解与调解手段运用不畅等问题,这造成了我国纠纷解决体系构建畸形、复议制度权威性受到质疑的窘境。值此《行政复议法》修订之际,应当对这些问题有一个充分、全面的考虑。只有这样,行政复议制度才能长出牙齿、形成威慑、提高老百姓对该制度的信任感,进而使行政复议真正成为化解行政争议的主渠道。 展开更多
关键词 行政复议 公正 调解 管辖
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明前期耕地数新探 被引量：41
6
作者 顾诚 《中国社会科学》 1986年第4期193-213,共21页
明朝前期全国的耕地数,一直是学术界关心的问题之一。对于洪武年间留下的两种相距甚远的田土总数,国内外许多学者进行过探讨,作出了不同的解释。本文作者依据对明代官修典籍和地方志的研究,提出一种新的看法;明初,全国土地是由行政系统... 明朝前期全国的耕地数,一直是学术界关心的问题之一。对于洪武年间留下的两种相距甚远的田土总数,国内外许多学者进行过探讨,作出了不同的解释。本文作者依据对明代官修典籍和地方志的研究,提出一种新的看法;明初,全国土地是由行政系统和军事系统分别管辖的。行政系统管辖的土地数汇总于户部.就是记载在明前期实录中四百万顷左右的数字;而洪武二十六年修成的《诸司职掌》所载近八百五十万顷耕地数则是包括了行政和军事两大系统在内的综合数字。本文探讨的内容直接涉及对明代卫所制度的重新认识以及明代官、民田所占比例的估计,读者不难从中看出作者在这些问题上所持的观点。 展开更多
关键词 明前期 洪武年间 屯田 军事系统 管辖 耕地 都司 卫所 数字 布政
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从治外法权到域外规治——以管辖理论为视角 被引量：37
7
作者 屈文生 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期44-66,205,共24页
管辖与主权是国际法思想谱系中的重要概念,管辖权范围与主权的离合决定或影响世界秩序的嬗变。地理大发现时代,《托德西利亚斯条约》确立了管辖权的全球延伸,但西葡两国并未对已发现的陆地和岛屿实现真正管辖。威斯特伐利亚体系初步确... 管辖与主权是国际法思想谱系中的重要概念,管辖权范围与主权的离合决定或影响世界秩序的嬗变。地理大发现时代,《托德西利亚斯条约》确立了管辖权的全球延伸,但西葡两国并未对已发现的陆地和岛屿实现真正管辖。威斯特伐利亚体系初步确立属地化秩序,一国管辖权开始对应其主权疆域。殖民时代,以英国为代表的欧洲列强凭借作为治外法权分离管辖与主权,威斯特伐利亚主权秩序与帝国秩序共存。全球化时代,超国界问题频发,域外规治成为美国单边处理域外事务的工具,二战后确立的以《联合国宪章》为基础的国际法秩序与单边主义秩序共存。当今世界正经历百年未有之大变局,以单边主义、保护主义、霸权主义作为制度基础的域外规治,对世界和平与发展构成威胁。重新审视管辖理论,可以基于共同体管辖理论实施域外规治,以可预期、可接受的方式延伸管辖权,构建互认、互信、互惠的共同体管辖机制,为共同体外的管辖安排提供具备说服力的方案,最终推动人类命运共同体的构建。 展开更多
关键词 治外法权 域外规治 管辖 主权 共同体管辖
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清代内外洋划分及其管辖问题研究——兼与西方领海观念比较 被引量：34
8
作者 王宏斌 《近代史研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期67-89,161,共23页
清代将接近大陆海岸和岛岸的海域划分成三个部分:一是内洋,这部分海域由于靠近大陆海岸或岛岸,以一些小岛为标志,由沿岸州县和水师官兵共同负责管辖;二是大洋、深水洋或黑水洋,这部分海域无边无际,"非中土所辖",类似于现代的... 清代将接近大陆海岸和岛岸的海域划分成三个部分:一是内洋,这部分海域由于靠近大陆海岸或岛岸,以一些小岛为标志,由沿岸州县和水师官兵共同负责管辖;二是大洋、深水洋或黑水洋,这部分海域无边无际,"非中土所辖",类似于现代的公海;三是介于二者之间的一条洋面,清人称其为外洋,这部分海域通常以距离中国海岸、岛岸最远的岛礁为标志,由于超出了文官的管辖能力,主要委派水师官兵来巡阅会哨。 展开更多
关键词 清代 内洋 外洋 领海 管辖
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国家及其财产管辖豁免立法的新发展 被引量：23
9
作者 黄进 杜焕芳 《法学家》 CSSCI 北大核心 2005年第6期7-14,共8页
20世纪以来,国家从事商业活动已很普遍.在国家与外国自然人或法人的商业纠纷中,国际法在保护国家利益的同时,外国自然人或法人的利益也需要得到兼顾.但各国在国家及其财产管辖豁免方面的具体做法差异很大,并体现在国内立法和区域性公约... 20世纪以来,国家从事商业活动已很普遍.在国家与外国自然人或法人的商业纠纷中,国际法在保护国家利益的同时,外国自然人或法人的利益也需要得到兼顾.但各国在国家及其财产管辖豁免方面的具体做法差异很大,并体现在国内立法和区域性公约之中,从而导致各国在国家及其财产管辖豁免法律和实践方面的矛盾和分歧.鉴于在国家及其财产管辖豁免问题上国际社会应有统一而明确的规则的必要,经长期磋商,2004年12月2日第59届联大第59/38号决议通过<国家及其财产管辖豁免公约>并开放签署.今年9月14日我国政府签署了该<公约>.由于该<公约>既涉及我国与外国自然人或法人的法律关系,也涉及外国与我国自然人或法人的法律关系,因此是有关国家重大利益的重要公约.中国签署该<公约>进一步表明,中国对通过法治促进国际和平与构建国际和谐社会的坚定支持. 展开更多
关键词 国家利益 国内立法 豁免 管辖 财产 20世纪 商业活动 商业纠纷 国际社会 自然人
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审理域名注册纠纷案件的若干问题 被引量：15
10
作者 程永顺 《知识产权》 CSSCI 2001年第1期18-22,共5页
近两年来,北京法院受理了一批涉及域名注册的纠纷案件,这些案件与我国互联网的迅速普及和电子商务的迅猛发展密切相关.由于对此类纠纷至今尚无明确的法律规定,使法官在审理中面临许多新问题,在社会上也引起强烈反响.本文试图围绕域名注... 近两年来,北京法院受理了一批涉及域名注册的纠纷案件,这些案件与我国互联网的迅速普及和电子商务的迅猛发展密切相关.由于对此类纠纷至今尚无明确的法律规定,使法官在审理中面临许多新问题,在社会上也引起强烈反响.本文试图围绕域名注册纠纷案件审理中遇到的若干实际问题,从审判实务的角度谈些笔者的个人看法. 展开更多
关键词 域名注册纠纷 知识产权 商标法 驰名商标 域名 恶意抢注 案由 管辖 仅不正当竞争法
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对国家豁免的规范审视与理论反思 被引量：22
11
作者 何志鹏 《法学家》 CSSCI 北大核心 2005年第2期108-117,共10页
作为国际法的一项重要制度,国家豁免具有其历史渊源和发展过程,在现代国际社会存在着豁免范围的争论。随着《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的通过,具体操作方面的争论会逐渐减少。然而,从理论上,国家豁免这种制度本身是值得诘问的,... 作为国际法的一项重要制度,国家豁免具有其历史渊源和发展过程,在现代国际社会存在着豁免范围的争论。随着《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的通过,具体操作方面的争论会逐渐减少。然而,从理论上,国家豁免这种制度本身是值得诘问的,随着国际法治的健全,随着对国家地位和主权原则认识的逐渐清晰,国家豁免制度可能会慢慢退出历史舞台。 展开更多
关键词 国家豁免 理论反思 审视 发展过程 历史渊源 豁免范围 社会存在 具体操作 国际法治 主权原则 国家地位 豁免制度 联合国 争论 作为 管辖 财产 健全
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互联网法院建设对民事诉讼制度的挑战及应对 被引量：29
12
作者 郑旭江 《法律适用》 CSSCI 北大核心 2018年第3期10-15,共6页
作为全新的制度设计,互联网法院既是电子法院基础上的全面升级,又是智慧法院范畴下的专门法院,具有内部管理和外在服务的集成性,治理领域和司法应对的专门性,适应时代和创设制度的变革性。互联网法院在实践中主要面临诉讼管辖问题、电... 作为全新的制度设计,互联网法院既是电子法院基础上的全面升级,又是智慧法院范畴下的专门法院,具有内部管理和外在服务的集成性,治理领域和司法应对的专门性,适应时代和创设制度的变革性。互联网法院在实践中主要面临诉讼管辖问题、电子送达问题和电子证据问题的挑战,我们亟待在融合规则和技术的基础上,完善协议管辖中的提示规定和操作流程,重构电子送达中的"同意"方式和"送达"机制,引入新型技术发展电子证据的认证规则和司法实践,从而实现互联网法院追求的高效便捷与权威公正,满足"互联网+"时代纠纷解决在线化的社会需求。 展开更多
关键词 互联网法院 管辖 送达 电子证据
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《联合国国家及其财产管辖豁免公约》评介 被引量：22
13
作者 马新民 《法学家》 CSSCI 北大核心 2005年第6期1-7,共7页
2004年12月2日第五十九届联合国大会通过了《联合国国家及其财产管辖豁免公约》(以下简称《公约》),从2005年1月17日至2007年1月7日供各国签署。2005年9月14日,我国政府正式签署了该《公约》。截至今年11月2日,共有16个国家签署该《公... 2004年12月2日第五十九届联合国大会通过了《联合国国家及其财产管辖豁免公约》(以下简称《公约》),从2005年1月17日至2007年1月7日供各国签署。2005年9月14日,我国政府正式签署了该《公约》。截至今年11月2日,共有16个国家签署该《公约》。《公约》将于第30份批准书、接受书、核准书或加入书交存联合国秘书长后第30天生效。该《公约》的通过和开放签署,标志着国家及其财产管辖豁免方面开始确立起普遍性的统一规则,对国际法治及国内法治、对国家参与经济活动都将会产生重大的影响。在中国经济进一步融入世界经济、建立和谐社会的背景下,《公约》为中国发展提供了机遇和挑战。2005年10月十届全国人大常委会通过了《外国中央银行财产司法强制措施豁免法》,该法就是以《公约》为基础制定的。目前我国有关部门正在进行中国加入该《公约》的可行性研究。本刊特约实际工作部门和理论界的一些专家、学者撰写了一组文章,以便促进对这一重要议题的深入研究。 展开更多
关键词 联合国秘书长 《公约》 国家财产 国际法治 豁免 管辖 评介 视点 司法强制措施 全国人大常委
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行政诉讼法修改的若干问题 被引量：27
14
作者 姜明安 《法学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期16-25,共10页
现行《行政诉讼法》制定于上世纪80年代末,其不少内容已不适应目前发展和改革的需要,迫切需要修改和完善。本文从行政诉讼受案范围、行政审判体制与管辖、法院对规范性文件的审查与适用、行政案件审理中的调解与协调以及行政裁判的执行... 现行《行政诉讼法》制定于上世纪80年代末,其不少内容已不适应目前发展和改革的需要,迫切需要修改和完善。本文从行政诉讼受案范围、行政审判体制与管辖、法院对规范性文件的审查与适用、行政案件审理中的调解与协调以及行政裁判的执行与非诉执行五个方面探讨现行行政诉讼法的主要缺陷和问题,以及目前全国人大常委会审议的《行政诉讼法修正案(草案)》仍存在的不足,在此基础上提出进一步修改、完善行政诉讼法的建议。 展开更多
关键词 行政诉讼法 受案范围 管辖 规范性文件 调解 执行与非诉执行
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司法权与行政权的冲突处理规则 被引量：27
15
作者 彭涛 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期36-43,共8页
司法权与行政权力针对同一对象都有权管辖的时候产生管辖的冲突。三权分立体制中司法权与行政权之间的冲突体现为各个权力机构之间的相互力量博弈之后的平衡,无需冲突处理规则;而中国的司法权与行政权之间冲突却存在内在的一致性与协调... 司法权与行政权力针对同一对象都有权管辖的时候产生管辖的冲突。三权分立体制中司法权与行政权之间的冲突体现为各个权力机构之间的相互力量博弈之后的平衡,无需冲突处理规则;而中国的司法权与行政权之间冲突却存在内在的一致性与协调机关,因此需要冲突处理规则。中国司法权与行政权两种权力之间呈现共同源于最高权力机关,相互分开,相互替代的关系,权力的行使必然发生冲突。两种权力冲突的基础在于管辖权重叠,因此建立在此基础之上的两者冲突规则应当是"先管优先"原则,即哪一个权力先管辖了需要处理的法律关系并发生效力,则哪一个权力优先。 展开更多
关键词 司法权 行政权 冲突规则 管辖
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论境外国有企业的审计管辖与法律适用 被引量：26
16
作者 王克玉 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期60-65,共6页
一国政府审计机关对境外的国有企业或公共公司进行审计,既有国内法上的依据,也有国际法上的依据。基于政府审计的公权力属性决定了境外审计管辖权的实施将与外国政府部门或有权机关的审计管辖发生冲突。境外国有资产及经营管理受我国和... 一国政府审计机关对境外的国有企业或公共公司进行审计,既有国内法上的依据,也有国际法上的依据。基于政府审计的公权力属性决定了境外审计管辖权的实施将与外国政府部门或有权机关的审计管辖发生冲突。境外国有资产及经营管理受我国和东道国法律环境的双重影响,境外国企审计不可避免地会带来适用法律上的冲突,需要解决法律适用问题。 展开更多
关键词 境外审计 国有企业 管辖 法律适用
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网络时代知识产权犯罪问题研究及其对策 被引量：20
17
作者 崔立红 秦野 《知识产权》 CSSCI 2001年第4期3-7,共5页
一、网络上知识产权犯罪的现状据统计,在社会经济愈来愈依赖知识产权生产和传播的美国,1997年版权、商标、商业秘密侵权行为损失巨大,美国公司使用的商业软件有25％被盗版,在某些国家比例更高;1998年海关截获大量的侵犯知识产权的产品... 一、网络上知识产权犯罪的现状据统计,在社会经济愈来愈依赖知识产权生产和传播的美国,1997年版权、商标、商业秘密侵权行为损失巨大,美国公司使用的商业软件有25％被盗版,在某些国家比例更高;1998年海关截获大量的侵犯知识产权的产品。①我国日前发布的《中国软件产业社会环境调研报告》指出,目前制约国内软件业发展的因素包括软件盗版。 展开更多
关键词 网络时代 知识产权犯罪 犯罪成因 犯罪对象 管辖 取证 犯罪控制
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论行政诉讼管辖困境之形成及其突破 被引量：25
18
作者 黄学贤 杨红 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2013年第6期38-44,共7页
我国行政诉讼管辖困境的形成既有制度设计自身的问题,也有外部机制对于管辖的影响。现有的改革与探索应当关注提级管辖不宜绝对化、异地管辖急需法定化、对非讼案件的管辖缺乏足够重视等问题。面对新近开展的行政案件相对集中管辖试点工... 我国行政诉讼管辖困境的形成既有制度设计自身的问题,也有外部机制对于管辖的影响。现有的改革与探索应当关注提级管辖不宜绝对化、异地管辖急需法定化、对非讼案件的管辖缺乏足够重视等问题。面对新近开展的行政案件相对集中管辖试点工作,对于可能出现的立案审查不严格、人员调配有难度、诉讼成本增加、审理与执行面临新挑战等困难需及早应对。如欲走出行政诉讼管辖之困境,即应突出保障相对人合法权益的行政诉讼目的,提升行政首长的法治思维,赋予当事人对于管辖法院的选择权和异议权。 展开更多
关键词 行政诉讼 管辖 困境 改革 保障
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试论税务法庭在我国的设立 被引量：17
19
作者 翟继光 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2003年第4期98-99,共2页
设立税务法庭十分必要 ,它是应对税务案件的专业性和大量性、实现依法治税和保护纳税人合法权益的需要。设立税务法庭具有现实可能性 ,设立税务法庭不存在法律上的障碍 ,各地已经有了相关实践 ,社会已经培养了大批税法专业人才。税务法... 设立税务法庭十分必要 ,它是应对税务案件的专业性和大量性、实现依法治税和保护纳税人合法权益的需要。设立税务法庭具有现实可能性 ,设立税务法庭不存在法律上的障碍 ,各地已经有了相关实践 ,社会已经培养了大批税法专业人才。税务法庭在性质上属于法院的专业法庭 ,各级人民法院均应设立。税务法庭的受案范围包括税务方面的民事和行政案件。税务法庭可以采取独任制和合议制两种形式。税务法庭的管辖分为地域管辖和级别管辖。 展开更多
关键词 税务法庭 建制 受案范围 管辖
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民事诉讼管辖基本问题研究 被引量：15
20
作者 王福华 张士利 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 2005年第5期21-25,44,共6页
在理论和立法两个层面有必要整合现行过于复杂、易于引起冲突的民事诉讼管辖制度。以改变目前管辖制度缺乏普适性、过于依赖行政化手段操作的缺陷。在级别管辖方面建议以全国统一诉讼标的额为确定标准,对特殊类型的案件以其性质为确定... 在理论和立法两个层面有必要整合现行过于复杂、易于引起冲突的民事诉讼管辖制度。以改变目前管辖制度缺乏普适性、过于依赖行政化手段操作的缺陷。在级别管辖方面建议以全国统一诉讼标的额为确定标准,对特殊类型的案件以其性质为确定管辖标准,并充实解决管辖权争议过程中的程序保障。 展开更多
关键词 管辖 级别管辖 地域管辖 管辖权异议
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