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个人所得税法的空筐结构与规范续造
被引量：
24
1
作者
侯卓
《法学家》
CSSCI
北大核心
2020年第3期85-99,193,194,共17页
个人所得税法呈现"空筐"外观,实施条例及财税规范性文件循解释执行上位法、依授权制定规则、补充漏洞、创制规则四条进路实施规范续造。地方人大、政府的制度内规则创设权极其有限。税收事项技术性常被作为证成剩余立法权的理...
个人所得税法呈现"空筐"外观,实施条例及财税规范性文件循解释执行上位法、依授权制定规则、补充漏洞、创制规则四条进路实施规范续造。地方人大、政府的制度内规则创设权极其有限。税收事项技术性常被作为证成剩余立法权的理由,但此非充要条件。在组织财政收入的传统目标外,调控功能的植入吁求个税规则一定的灵活性。地区间差异使"净额所得"导向的个税规则应有区别,因地制宜的治理实践同样在应然层面消解税权集中的合理性。我国应区分财政目的规范与管制诱导性规范,施以不同程度的法定要求;在纵向适当授权的同时,在横向维度,于四条规范续造路径中分别甄选适于两类规范者。对各类规范续造,都要强化实体和程序控制,并建构审查机制。
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关键词
个人所得税法
税收动态法定
财政目的
规范
管制
诱导性
规范
税权分配
原文传递
后人口红利时代的财税法制度因应
被引量：
1
2
作者
侯卓
陈哲
《中南大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023年第4期41-51,共11页
我国逐渐步入后人口红利时代,这集中表现为两个方面:一是人口总量增速趋缓并将转为负增长,二是人口老龄化态势渐趋明显。此二者将带来财政收入增长乏力、财政支出压力激增等挑战。财税法制度要适时调整、优化自身,回应前述挑战。一方面...
我国逐渐步入后人口红利时代,这集中表现为两个方面:一是人口总量增速趋缓并将转为负增长,二是人口老龄化态势渐趋明显。此二者将带来财政收入增长乏力、财政支出压力激增等挑战。财税法制度要适时调整、优化自身,回应前述挑战。一方面,财税法要通过制度创新,以与经济发展相适应的方式扩张财源,其重心在于全面、准确地把握税负能力,同时在捋顺政府与市场关系的基础上,合理确定财政支出的向度和力度;另一方面,财税法不能将视野局限在财政收支层面,而须发挥诱导功能,助力后人口红利时代的经济发展和社会治理。
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关键词
后人口红利时代
财税法
财政目的
规范
管制
诱导性
规范
制度革新
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题名
个人所得税法的空筐结构与规范续造
被引量：
24
1
作者
侯卓
机构
中南财经政法大学法学院
出处
《法学家》
CSSCI
北大核心
2020年第3期85-99,193,194,共17页
基金
国家社科基金项目“组织收入与调节分配二元目标下的《个人所得税法》修改研究”(18CFX056)的阶段性成果。
文摘
个人所得税法呈现"空筐"外观,实施条例及财税规范性文件循解释执行上位法、依授权制定规则、补充漏洞、创制规则四条进路实施规范续造。地方人大、政府的制度内规则创设权极其有限。税收事项技术性常被作为证成剩余立法权的理由,但此非充要条件。在组织财政收入的传统目标外,调控功能的植入吁求个税规则一定的灵活性。地区间差异使"净额所得"导向的个税规则应有区别,因地制宜的治理实践同样在应然层面消解税权集中的合理性。我国应区分财政目的规范与管制诱导性规范,施以不同程度的法定要求;在纵向适当授权的同时,在横向维度,于四条规范续造路径中分别甄选适于两类规范者。对各类规范续造,都要强化实体和程序控制,并建构审查机制。
关键词
个人所得税法
税收动态法定
财政目的
规范
管制
诱导性
规范
税权分配
Keywords
Personal Income Tax Law
Tax Dynamic Statutory
Fiscal Purpose Norms
Regulation Inducing Norms
Tax Distribution
分类号
D922.222 [政治法律—经济法学]
原文传递
题名
后人口红利时代的财税法制度因应
被引量：
1
2
作者
侯卓
陈哲
机构
中南财经政法大学法学院
出处
《中南大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023年第4期41-51,共11页
基金
国家社科基金项目“税法基础理论的反思与拓补”(21FFXB020)。
文摘
我国逐渐步入后人口红利时代,这集中表现为两个方面:一是人口总量增速趋缓并将转为负增长,二是人口老龄化态势渐趋明显。此二者将带来财政收入增长乏力、财政支出压力激增等挑战。财税法制度要适时调整、优化自身,回应前述挑战。一方面,财税法要通过制度创新,以与经济发展相适应的方式扩张财源,其重心在于全面、准确地把握税负能力,同时在捋顺政府与市场关系的基础上,合理确定财政支出的向度和力度;另一方面,财税法不能将视野局限在财政收支层面,而须发挥诱导功能,助力后人口红利时代的经济发展和社会治理。
关键词
后人口红利时代
财税法
财政目的
规范
管制
诱导性
规范
制度革新
Keywords
post-demographic dividend era
fiscal and taxation law
norms for financial purposes
regulation of inductive norms
institutional innovation
分类号
D922.2 [政治法律—经济法学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
个人所得税法的空筐结构与规范续造
侯卓
《法学家》
CSSCI
北大核心
2020
24
原文传递
2
后人口红利时代的财税法制度因应
侯卓
陈哲
《中南大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023
1
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