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竞争中立对我国国有企业的影响及法制应对 被引量:43
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作者 胡改蓉 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2014年第6期165-172,共8页
竞争中立政策的实施能够有效促进国有企业与民营企业之间的公平竞争,在优化社会资源配置的同时,提升国有企业自身的经营效益。目前我国国有企业在经营中仍享受着诸多的不当竞争优势,对此,应在结合域外制度经验的基础上,以竞争中立政策... 竞争中立政策的实施能够有效促进国有企业与民营企业之间的公平竞争,在优化社会资源配置的同时,提升国有企业自身的经营效益。目前我国国有企业在经营中仍享受着诸多的不当竞争优势,对此,应在结合域外制度经验的基础上,以竞争中立政策的适用主体与范围为切入点,依据竞争中立政策的基本要求,以政府职能分离规则、防止交叉补贴规则、透明度规则以及合理豁免规则为基本导向,对我国当前的相关法律制度进行检讨和完善。竞争中立政策要求我们必须立足于当前经济发展的实际,积极参与国际谈判,争取话语权,为今后我国国有企业乃至整个社会经济的健康、持续发展创造良好的市场环境和法制保障。 展开更多
关键词 竞争中立政策 国有企业 市场化
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竞争中立政策走向国际化的美国负面元素 被引量:18
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作者 丁茂中 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第4期22-30,共9页
竞争中立政策最早发源于澳大利亚的国内经济改革,经过美国的大力传播,目前已经走向国际化。遏制国家资本主义模式、制定新的国际贸易规则是美国力推竞争中立政策的主要动因,这使得美国在传播澳大利亚的竞争中立政策过程中客观存在不少... 竞争中立政策最早发源于澳大利亚的国内经济改革,经过美国的大力传播,目前已经走向国际化。遏制国家资本主义模式、制定新的国际贸易规则是美国力推竞争中立政策的主要动因,这使得美国在传播澳大利亚的竞争中立政策过程中客观存在不少断章取义之举,极易误导人们以为竞争中立针对国企与私企之间竞争、竞争中立排除政府任何非中立干预。美国副国务卿罗伯特D·霍马茨甚至在国际场合发表谬论,意指竞争中立排斥政府干预和国企导致现行规则不足。因此,我们必须理性地审视国际社会当前流荡的竞争中立政策并辨证地作为。 展开更多
关键词 竞争中立政策 政府干预 公平竞争理念 贸易保护主义
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美国竞争中立政策的战略目的及对中国的影响 被引量:5
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作者 姜舰 郑伟 王翔 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期62-68,共7页
美国主管经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特·霍马茨(Robert D.Hormats)2011年5月在美国国务院的官方博客上发表的《竞争中立:为全球竞争提供一个合理的基础》一文引起了世界的广泛关注。霍马茨的文章系统阐述了美国实施的所谓&... 美国主管经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特·霍马茨(Robert D.Hormats)2011年5月在美国国务院的官方博客上发表的《竞争中立:为全球竞争提供一个合理的基础》一文引起了世界的广泛关注。霍马茨的文章系统阐述了美国实施的所谓"竞争中立"政策,主张利用跨太平洋伙伴关系协定推广该政策。特别是罗伯特·霍马茨把以中国为代表的新兴市场国家作为"改良"的主要目标。基于此,该文认为,在当前世界政治经济格局进入调整期的后危机时代,我们应密切关注美国"竞争中立"政策的发展方向,并制定相应的应对策略。 展开更多
关键词 美国 竞争中立政策 TPP
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澳大利亚的竞争中立:政策发展的机遇 被引量:2
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作者 Deborah Healey Rhonda L.Smith 尹玉涵(译) 《竞争法律与政策评论》 2019年第1期166-192,共27页
一、介绍和背景政府可能是市场的直接或间接参与者。在过去,人们认为,在自然垄断市场,政府应当拥有和经营企业,以避免消费者面临垄断价格,同时实现社区服务义务(CSOs)。最近,这些观点已被重新评估,许多过去由政府所经营的企业已经私有... 一、介绍和背景政府可能是市场的直接或间接参与者。在过去,人们认为,在自然垄断市场,政府应当拥有和经营企业,以避免消费者面临垄断价格,同时实现社区服务义务(CSOs)。最近,这些观点已被重新评估,许多过去由政府所经营的企业已经私有化。然而,政府现在仍然在许多服务方面发挥作用,但是需要经常面临来自私营企业供应者的竞争。仅仅因为政府所有权而在市场上活跃或竞争的政府主体可能会累积竞争优势。这引起了政府关联企业可能没有在公平营商环境下竞争的担忧,因为它们从关联中获得了竞争优势。 展开更多
关键词 竞争中立政策 联邦政府 回报率 司法管辖 澳大利亚 政策发展
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竞争法视域下财税中立的理论内涵与原则证成 被引量:1
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作者 孙伯龙 《竞争法律与政策评论》 2019年第1期195-214,共20页
竞争中立是专门针对政府干预市场的一项新规则,其源起于20世纪90年代初期,澳大利亚最早在国内法中对政府企业提出了竞争中立要求,具体包括税收中立、借贷中立、监管中立以及商业回报率要求。进入21世纪以后,政府面临的最大的挑战就是&qu... 竞争中立是专门针对政府干预市场的一项新规则,其源起于20世纪90年代初期,澳大利亚最早在国内法中对政府企业提出了竞争中立要求,具体包括税收中立、借贷中立、监管中立以及商业回报率要求。进入21世纪以后,政府面临的最大的挑战就是"如何实现并维系经济的繁荣",而应对这一挑战的关键就是构建有效地打击各类限制市场竞争行为的法律规则。 展开更多
关键词 税收法律规范 税收制度 税收中性 竞争中立政策 政府采购合同 中立原则 税收优惠 专向性补贴 公平竞争环境 理论内涵
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中国(上海)自由贸易试验区竞争中立政策的推进检视 被引量:1
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作者 丁茂中 《竞争法律与政策评论》 2016年第1期36-50,共15页
根据竞争中立政策引入的事实判断标准,对照中国(上海)自由贸易试验区的改革文件,应当可以确定中国(上海)自由贸易试验区已经引入竞争中立政策。根据中国(上海)自由贸易试验区的实践来看,我们没有盲目地照抄照搬澳大利亚或者OECD的竞争... 根据竞争中立政策引入的事实判断标准,对照中国(上海)自由贸易试验区的改革文件,应当可以确定中国(上海)自由贸易试验区已经引入竞争中立政策。根据中国(上海)自由贸易试验区的实践来看,我们没有盲目地照抄照搬澳大利亚或者OECD的竞争中立政策;但是中国(上海)自由贸易试验区的竞争中立政策在实体性内容上与应然做法还存在一定距离。根据实践来看,中国(上海)自由贸易试验区的行政执法在现有面上很好地贯彻了竞争中立政策,这集中表现在中国(上海)自由贸易试验区的执法公平上;中国(上海)自由贸易试验区在体制改革上积极推行了负面清单管理模式,在最大限度上取消了很多领域的市场进入限制;但是,中国(上海)自由贸易试验区在竞争倡导上目前还没有针对竞争中立政策进行有效关注。 展开更多
关键词 竞争中立政策 政策引入 政策设计 政策贯彻
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竞争中立政策的引入与实施 被引量:1
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作者 丁庭威 《中国国情国力》 2019年第3期65-68,共4页
当前,我国正值经济发展和转型的关键时期,国有企业在其中扮演着重要的角色,国内外环境对国企改革的要求也愈加迫切。合理借鉴域外经验,引入竞争中立政策十分必要。在适用该政策时应注意严格认定主体,合理界定维度。以政府职能分离,防止... 当前,我国正值经济发展和转型的关键时期,国有企业在其中扮演着重要的角色,国内外环境对国企改革的要求也愈加迫切。合理借鉴域外经验,引入竞争中立政策十分必要。在适用该政策时应注意严格认定主体,合理界定维度。以政府职能分离,防止交叉补贴以及提升国有企业透明度和设定合理豁免为基本导向,在积极参与国际谈判的基础之上,加强国内法规政策与国际条款的接轨水平,为社会经济的持续健康发展提供良好的市场环境和制度支撑。 展开更多
关键词 竞争中立政策 引入 国有企业
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竞争中立政策视野下的价格规制中立研究
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作者 丁茂中 《竞争政策研究》 2015年第2期35-42,共8页
竞争中立政策要求政府规制经营者在竞争性市场上实施的"以不公平的高价销售商品"要保持中立,这包括价格违法认定标准中立、价格违法立案调查中立、价格违法行政处罚中立,以确保各类企业在相关市场上实现公平竞争。
关键词 竞争中立政策 价格规制 超高定价 公平竞争
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澳洲竞争中立政策与中国反垄断立法
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作者 李小明 《中国经济报告》 2021年第3期38-43,共6页
澳大利亚竞争中立政策于1995年该国进行竞争政策改革时提出,旨在规范政府及企业的商业活动,防止其因公共部门所有权地位而比私营业者享有净竞争优势,该机制包括发起投诉、受理投诉、进行调查、作出处理四个阶段。其与中国行政垄断规制... 澳大利亚竞争中立政策于1995年该国进行竞争政策改革时提出,旨在规范政府及企业的商业活动,防止其因公共部门所有权地位而比私营业者享有净竞争优势,该机制包括发起投诉、受理投诉、进行调查、作出处理四个阶段。其与中国行政垄断规制立法相比,二者在立法宗旨、规制对象、适用范围、执法机构、违法处理等方面既有相似之处,也有显著区别,原因在于两国制度体系、反垄断立法及适用、文化传统差异及政府在经济发展中的作用有所不同。他山之石,可以攻玉。中国在进一步深入改革和完善反垄断立法过程中,不妨借鉴澳大利亚的相关有益经验。澳大利亚竞争中立政策于1995年该国进行竞争政策改革时提出,旨在规范政府及企业的商业活动,防止其因公共部门所有权地位而比私营业者享有净竞争优势,该机制包括发起投诉、受理投诉、进行调查、作出处理四个阶段。其与中国行政垄断规制立法相比,二者在立法宗旨、规制对象、适用范围、执法机构、违法处理等方面既有相似之处,也有显著区别,原因在于两国制度体系、反垄断立法及适用、文化传统差异及政府在经济发展中的作用有所不同。他山之石,可以攻玉。中国在进一步深入改革和完善反垄断立法过程中,不妨借鉴澳大利亚的相关有益经验。 展开更多
关键词 反垄断立法 竞争中立政策 规制对象 行政垄断规制 受理投诉 立法宗旨 有益经验 澳大利亚
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竞争中立政策的引入与出路——以新时代我国国有企业改革为视角
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作者 丁庭威 《山西财政税务专科学校学报》 2018年第5期52-56,共5页
竞争中立政策能为我国国有企业和私营企业公平竞争提供制度支撑,能进一步激发我国国有企业的竞争意识,提高自身经营效益。在我国经济发展的关键时期,我国国有企业由于特殊的政策扶持,往往较私营企业享有不公平的竞争优势。引入竞争中立... 竞争中立政策能为我国国有企业和私营企业公平竞争提供制度支撑,能进一步激发我国国有企业的竞争意识,提高自身经营效益。在我国经济发展的关键时期,我国国有企业由于特殊的政策扶持,往往较私营企业享有不公平的竞争优势。引入竞争中立政策可以促进国有企业和私营企业公平竞争。在适用该政策时应注意严格认定主体,合理界定维度。同时以政府职能分离、防止交叉补贴、提升国有企业透明度和设定合理豁免为基本导向,在积极参与国际谈判的基础上,加强我国国内法规政策与国际条款的接轨水平,为我国国有企业乃至整个社会经济的持续健康发展提供良好的市场环境和制度支撑。 展开更多
关键词 竞争中立政策 引入 出路 国有企业
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