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中国行政程序法立法展望 被引量：98
1
作者 应松年 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期5-26,共22页
行政程序法是现代国家规范行政权力的基本法,它的制定对国家机关之间的关系、国家与公民之间的关系有着深远影响。当前,中国在国家层面制定统一的行政程序立法的时机已经完全成熟。本文希望通过对行政程序法的立法目的、行政程序法典与... 行政程序法是现代国家规范行政权力的基本法,它的制定对国家机关之间的关系、国家与公民之间的关系有着深远影响。当前,中国在国家层面制定统一的行政程序立法的时机已经完全成熟。本文希望通过对行政程序法的立法目的、行政程序法典与其他单行法的关系、中国行政程序法的内容选择、立法架构及立法路径等问题的探讨,为推动我国统一行政程序立法献绵薄之力。 展开更多
关键词 行政程序 立法目的 内容选择 立法架构 立法路径
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论农村集体经济组织的营利法人地位及立法路径 被引量：58
2
作者 郭洁 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期79-88,共10页
《民法总则》将农村集体经济组织确立为特别法人,其分类上的不确定引起主体立法路径选择的难题。农村集体经济组织法人类型的确认应基于营利法人的规范性判断标准,并符合农村集体经济组织产权改革的制度走向。辨析各种学说并结合制度实... 《民法总则》将农村集体经济组织确立为特别法人,其分类上的不确定引起主体立法路径选择的难题。农村集体经济组织法人类型的确认应基于营利法人的规范性判断标准,并符合农村集体经济组织产权改革的制度走向。辨析各种学说并结合制度实践,将农村集体经济组织定位于营利法人类型更为合理。在专门立法路径的基础上,应选择企业法的立法模式,以社区性集体经济组织为主体范围,并配置股份合作制主体规则、成员登记规则、主体承继制度等,构造集体经济组织作为特别营利法人的私法主体地位。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 特别法人 营利法人 立法路径
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科技法迭代视角下的人工智能立法 被引量：43
3
作者 龙卫球 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期57-72,共16页
人工智能以机器学习方法为支持取得突破,成为引燃第四次工业革命的表征科技,促生巨大的社会生产生活迭代发展态势,也带来巨大的法律挑战。人工智能的立法基础和路径,应当深入到科技法及其迭代发展的语境之中加以认识,并且自觉体现"... 人工智能以机器学习方法为支持取得突破,成为引燃第四次工业革命的表征科技,促生巨大的社会生产生活迭代发展态势,也带来巨大的法律挑战。人工智能的立法基础和路径,应当深入到科技法及其迭代发展的语境之中加以认识,并且自觉体现"历史-发展""社会-技术"的连接性。一方面,人工智能具有科技事物的本质,属于科技法的规范对象,同时它作为一种具有巨大驱动力且尚具有上升空间的新兴科技,给科技市场、生产安全、科技风险、科技政策等领域均带来大量的新的具体问题;另一方面,人工智能因具有认知能力而与人类智慧相通,导致复杂的伦理问题。这些问题都亟待深入研究,并形成相关法律规范。 展开更多
关键词 人工智能 科技法 规范 立法路径
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生态文明建设视野下空间规划法的立法路径研究 被引量：30
4
作者 张忠利 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第10期45-58,共14页
建立空间规划体系是解决空间规划领域各种问题的必然要求,为此应建立和完善国土空间规划法制。从法律体系角度看,空间规划法处于规划法、土地管理法和环境保护法的交叉地带。因此,完善空间规划法制有多种立法路径可以考虑,包括制定专门... 建立空间规划体系是解决空间规划领域各种问题的必然要求,为此应建立和完善国土空间规划法制。从法律体系角度看,空间规划法处于规划法、土地管理法和环境保护法的交叉地带。因此,完善空间规划法制有多种立法路径可以考虑,包括制定专门的《空间规划法》、修订现行空间规划法律法规等。以2017年荷兰颁布《环境与规划法》为代表,简化环境法律体系并实现其体系协调已成为世界趋势。建议借鉴荷兰等国做法,修订现行《土地管理法》并将其更名为《国土空间管理法》,建立以国土空间用途管制为核心的国土空间管理制度体系。《国土空间管理法》是新时代体现党和国家生态文明建设理念的《土地管理法》"升级版"。 展开更多
关键词 空间规划法 土地管理法 空间规划 国土空间用途管制 立法路径
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我国个人敏感信息的内涵与外延 被引量：26
5
作者 谢琳 王漩 《电子知识产权》 CSSCI 2020年第9期4-16,共13页
个人敏感信息的界定是实现个人信息风险层级化保护的基础。我国个人信息保护法尚在制定当中,未来需对个人敏感信息作出统一周延的界定。我国应选择定义辅以种类非穷尽列举模式作为立法路径。以“损害风险”为核心,个人敏感信息可定义为... 个人敏感信息的界定是实现个人信息风险层级化保护的基础。我国个人信息保护法尚在制定当中,未来需对个人敏感信息作出统一周延的界定。我国应选择定义辅以种类非穷尽列举模式作为立法路径。以“损害风险”为核心,个人敏感信息可定义为:“一旦泄露或不当使用,生命健康、人格尊严或经济利益等可能遭受严重损害或极易遭受损害的个人信息。”判断个人敏感信息的外延可借助“敏感性分析模型”,通过全面列举损害清单,对损害的严重性、发生可能性、公众认可度、技术可预见性等因素进行风险量化分析,从而判定个人信息的敏感等级。 展开更多
关键词 个人信息 个人敏感信息 立法路径 损害风险 敏感性分析模型
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侵权行为之债及其立法路径辨析 被引量：14
6
作者 王明锁 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期13-22,共10页
侵权行为之债的路径为罗马法所开辟,该路径为多数国家的立法所接受。侵权行为之债有其独特性,发挥着缓解、调整和保护复杂社会关系的价值功用。债在我国有其存在的社会法律和思想文化基础,侵权行为之债的路基宽广厚实、安全可靠、科学合... 侵权行为之债的路径为罗马法所开辟,该路径为多数国家的立法所接受。侵权行为之债有其独特性,发挥着缓解、调整和保护复杂社会关系的价值功用。债在我国有其存在的社会法律和思想文化基础,侵权行为之债的路基宽广厚实、安全可靠、科学合理,并可不断拓展和加载新的容量,有利于中国民法法典化。侵权行为之债的路径不是赔偿损失的狭路窄道,而是坚实广阔的光明大道,可以承载侵权行为的一般规则和条件、各类侵权行为及责任方式、一般侵权行为类型和特殊侵权行为类型等内容。 展开更多
关键词 侵权行为 债编 立法路径
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我国数据安全法益保护:域外经验与立法路径 被引量：20
7
作者 蔡士林 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期97-106,共10页
数据作为人工智能时代所有新兴技术由概念化走向商业化的核心要素,自然成为世界各国立法领域中的焦点议题。数据安全法益包含数据的保密性、完整性和有用性等内容,它们不仅指引刑事立法和司法,而且也成为佐证数据安全应当被予以独立保... 数据作为人工智能时代所有新兴技术由概念化走向商业化的核心要素,自然成为世界各国立法领域中的焦点议题。数据安全法益包含数据的保密性、完整性和有用性等内容,它们不仅指引刑事立法和司法,而且也成为佐证数据安全应当被予以独立保护的重要理由。检视域外典型的3种立法保护模式,不难发现它们虽存在形式上的差异,但本质上都将数据本身的独立刑法保护作为立法动因,不断细化数据犯罪的类型。相比之下,我国《刑法》立法理念更新缓慢,依旧坚守以“计算机信息系统”安全为核心的保护体系;处罚漏洞明显,致使对数据犯罪的规制既不全面也不协调;司法适用混乱,人为地造成了罪名适用上的障碍。未来我国刑事立法应当以数据的技术特征和数据安全法益的内容为原理,归纳出数据犯罪的类型,从侵入型、破坏型、获取型和监督管理型4个角度出发,积极构建独立且全面的刑法规制体系。 展开更多
关键词 数据安全法益 独立保护 数据犯罪类型 域外经验 立法路径
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面向高质量发展的职业本科高校学位授予标准与立法路径 被引量：16
8
作者 唐淑艳 龚向和 《大学教育科学》 CSSCI 北大核心 2022年第1期113-119,共7页
近年来,国家对职业教育高度重视,先后出台了一系列促进职业教育发展的政策文件和重大举措。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,随后教育部批准15所高职专科学校升格为职业本科试点院校,推动我国职业教育迈向高质量发展的新... 近年来,国家对职业教育高度重视,先后出台了一系列促进职业教育发展的政策文件和重大举措。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,随后教育部批准15所高职专科学校升格为职业本科试点院校,推动我国职业教育迈向高质量发展的新征程。职业本科教育作为与普通本科教育具有“同等重要地位”的不同“教育类型”,其兼有“本科教育”与“职业教育”的双重属性。职业本科教育的“双重”属性要求职业本科高校应区别于普通本科高校,构建起融合“学术标准”和“职业标准”的双重学位授予标准。职业本科高校学位授予的立法缺失是制约职业教育高质量发展的瓶颈问题,亟需从国家立法层面确认职业本科高校的学位授予权、赋予其学位授予自主权、完善其学位授予制度与其他相关制度的衔接,进而通过地方立法建立符合职业本科高校区域性、特色化人才培养需求的学位授予制度。 展开更多
关键词 高质量发展 职业本科教育 学位授予制度 学位授予标准 立法路径
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中国废除死刑的路径选择 被引量：13
9
作者 卢建平 李山河 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2006年第4期45-55,共11页
废止死刑通常有四条路径:宪法路径、立法路径、司法路径与联合路径。诸条路径各有优劣短长,立足联合路径,汲取其他路径之长,可以设计出中国废除死刑的一种综合路径,即:立法上削减与废止和司法上限制与搁置互相配合,司法上限制和搁置先行... 废止死刑通常有四条路径:宪法路径、立法路径、司法路径与联合路径。诸条路径各有优劣短长,立足联合路径,汲取其他路径之长,可以设计出中国废除死刑的一种综合路径,即:立法上削减与废止和司法上限制与搁置互相配合,司法上限制和搁置先行,立法上逐步削减与废止跟进,最终在立法上和司法中完全废除死刑。综合路径可以分四步走。综合路径的畅通还需有相关制度的完善,以及政治家、立法者、法官、民众和学者等的广泛参与和支持。 展开更多
关键词 宪法路径 立法路径 司法路径联合路径 综合路径 中国
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论政府数据开放立法的路径及其选择--以《贵阳市政府数据共享开放条例》为例 被引量：16
10
作者 张亚楠 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第2期38-44,共7页
政府数据开放立法根植于开放政府运动,是政府数据开放顺利进行之基石。大数据时代,行政机关成为海量政府数据的产生者、保有者,如何让政府数据资源发挥其巨大价值,服务于公共利益,摆脱"束之高阁"的命运,政府数据开放立法的路... 政府数据开放立法根植于开放政府运动,是政府数据开放顺利进行之基石。大数据时代,行政机关成为海量政府数据的产生者、保有者,如何让政府数据资源发挥其巨大价值,服务于公共利益,摆脱"束之高阁"的命运,政府数据开放立法的路径尝试不可或缺。不管是从权利基础,还是政策嬗变、适法依据,政府数据开放立法具有其内在的正当性。但基于法律的滞后性和稳定性,我国的政府数据开放出现了实践先行、立法滞后的局面。通过对《贵阳市政府数据共享开放条例》的深入挖掘和分析,可管窥政府数据开放立法路径的未来走向,因此应通过对贵阳立法实践的反思和批判,肯定贵阳的创新与可取之处,同时指明政府数据开放的功能定位,比较分析三种立法模式的利弊,厘清政府数据开放的关键语义,为政府数据开放从条例上升到法律提供参考。 展开更多
关键词 权利基础 正当性 功能定位 立法路径
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中国环境公益诉讼的立法选择 被引量：16
11
作者 李爱年 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2010年第8期4-7,共4页
环境公益诉讼是公益诉讼在环境法领域的延伸和细化。要推动我国的环境公益诉讼,立法是关键。环境公益诉讼并非独立的诉讼,其立法路径在于把环境公益诉讼纳入到现有的法律体系,使各个法律规定达到内在精神和内容的统一。扩大原告资格,启... 环境公益诉讼是公益诉讼在环境法领域的延伸和细化。要推动我国的环境公益诉讼,立法是关键。环境公益诉讼并非独立的诉讼,其立法路径在于把环境公益诉讼纳入到现有的法律体系,使各个法律规定达到内在精神和内容的统一。扩大原告资格,启动多元化模式是环境公益诉讼立法的主要内容。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 立法路径 原告
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论个人信息权益的民事权利性质与立法路径——兼评《个人信息保护法》(专家建议稿)的不足 被引量：15
12
作者 严鸿雁 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2013年第4期43-46,共4页
我国《个人信息保护法》(专家建议稿)将个人信息权利归纳为一种新型的公法权利,不符合个人信息权益属于民事权利的本质。建议稿中大部分内容为规范行政管理的法律条文,不利于个人信息权益的维护和实现。个人信息保护法应将个人信息权益... 我国《个人信息保护法》(专家建议稿)将个人信息权利归纳为一种新型的公法权利,不符合个人信息权益属于民事权利的本质。建议稿中大部分内容为规范行政管理的法律条文,不利于个人信息权益的维护和实现。个人信息保护法应将个人信息权益设计为独立的人格权,并着重规定权利的内容、行使和救济等问题。 展开更多
关键词 个人信息 权益 民事权利 立法路径
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新兴权利确认:司法路径的正当性阐释 被引量：14
13
作者 张昌辉 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第2期81-88,共8页
新兴权利的法律确认既是法律的权利本位理念的应然要求,也是不断涌现的新兴权利事实和案件的现实需要。在确认路径上,立法机制所固有的滞后性、不周延性和不合目的性等缺陷决定了通过立法及时、有效地确立新兴权利的限度和困境,而司法... 新兴权利的法律确认既是法律的权利本位理念的应然要求,也是不断涌现的新兴权利事实和案件的现实需要。在确认路径上,立法机制所固有的滞后性、不周延性和不合目的性等缺陷决定了通过立法及时、有效地确立新兴权利的限度和困境,而司法作为权威的纠纷解决机制、利益的个别调整机制和个案正义的再分配机制,则能有效化解或避免立法确认路径的短板,并在新兴权利确认上展现出较强的现实优势。从现代司法的理念及其运作看,权利主体在宪政意义上的司法救济权以及现代司法不得拒绝裁判的法治原则,均应然地赋予了司法确认新兴权利的价值使命。从新兴权利本身的生成特质及其规律看,新兴权利的动态生成过程要求通过司法救济来确立新兴法益,并通过司法的救济式确立为新兴法定权利的立法确认奠定条件和基础。 展开更多
关键词 新兴权利 权利确认 司法路径 立法路径 新兴法益
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经济法的立法路径选择 被引量：9
14
作者 张守文 《现代法学》 北大核心 2023年第1期118-131,共14页
在法治建设的新时期,经济法的立法路径如何选择,事关整体法治的完善和发展。经济法的立法路径可分为两类,即集中立法路径(包括法典化路径和统合立法路径)和分散立法路径(包括分领域、分行业的单行立法路径),两类路径皆有其必要性、合理... 在法治建设的新时期,经济法的立法路径如何选择,事关整体法治的完善和发展。经济法的立法路径可分为两类,即集中立法路径(包括法典化路径和统合立法路径)和分散立法路径(包括分领域、分行业的单行立法路径),两类路径皆有其必要性、合理性和局限性。基于我国经济法立法的需要与可能,目前应兼顾各类路径的优势,将统合立法与单行立法有机结合,从而形成相互协调的多元立法路径。为此,既要基于各具体领域、行业的特殊性和差异性,加强个别立法或单行立法,又要推进统合立法,不断提升立法层级,增强立法的协调性和系统性,从而持续提高整体经济法立法的质量和效益,实现其多元调整目标。经济法的立法路径选择,不仅涉及经济法的立法理论、法治理论或运行理论,也与经济法的本体论、价值论、规范论、范畴论等密切相关,对其进行深入研究有助于为经济法立法提供重要的理论支撑,并推进经济法学研究的发展。 展开更多
关键词 经济法 立法路径 法典化 统合立法 分散立法
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印度强制性企业社会责任立法的中国启示 被引量：13
15
作者 华忆昕 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期97-105,共9页
印度设立百分之二为最低企业社会责任支出标准的强制性企业社会责任立法受到全球的关注,并被认为是发展中国家企业社会责任立法的奠基石。但从强制性企业社会责任立法的产生原因、发展历程和实施效果来看,该立法模式难以符合企业可持续... 印度设立百分之二为最低企业社会责任支出标准的强制性企业社会责任立法受到全球的关注,并被认为是发展中国家企业社会责任立法的奠基石。但从强制性企业社会责任立法的产生原因、发展历程和实施效果来看,该立法模式难以符合企业可持续的发展目标。中国在进行企业社会责任立法选择时,应借鉴强制性企业社会责任立法的部分思路,改变股东优先主义在公司治理中至高无上的地位,在此基础上通过标准化、个体化、公司法化的立法路径促进企业社会责任与企业发展的融合,并通过公司法的路径将企业社会责任融入公司治理,以培育企业社会责任发展的健康土壤。 展开更多
关键词 强制性企业社会责任 企业可持续 立法路径
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中国(上海)自贸试验区新片区立法保障论 被引量：11
16
作者 郑少华 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期14-21,共8页
授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经... 授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经济特区管理,获得经济特区授权立法。新片区的立法路径有:授权暂时调整(停止)法律适用;参照经济特区授权立法。应充分利用上述立法路径。首先,利用授权暂时调整方法,将新片区总体方案规定的所有改革措施涉及法律调整的规定,由全国人大及其常委会授权国务院、最高人民法院等进行调整,并适时争取上海市人大及其常委会获得授权。其次,请求全国人大根据新片区主体方案赋予新片区经济特区授权立法。最后,上海市人大及其常委会充分利用相关立法路径修订《中国(上海)自由贸易试验区条例》与颁布《中国(上海)自由贸易试验区新片区条例》,作为新片区运行的"基本法"。 展开更多
关键词 上海自贸区试验新片区 立法路径 授权暂时调整(停止)法律适用 经济特区授权立法 职权立法 立法保障
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中国死刑改革之路径探索 被引量：12
17
作者 赵秉志 王鹏祥 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第6期46-52,共7页
死刑的存废之争由来已久。我国2011年《刑法修正案(八)》的颁布实施,让死刑问题再次成为国内各界的关注点。近年来,限制和废止死刑的国家越来越多,我国加入的有关国际公约也对死刑适用提出了严格限制,这为我国死刑制度改革提出了更高要... 死刑的存废之争由来已久。我国2011年《刑法修正案(八)》的颁布实施,让死刑问题再次成为国内各界的关注点。近年来,限制和废止死刑的国家越来越多,我国加入的有关国际公约也对死刑适用提出了严格限制,这为我国死刑制度改革提出了更高要求。受国情、民意、社会形势等因素的制约,我国在短时期内废除死刑是不现实的。我国死刑的废除是一个长期而艰巨的过程,当前只能保留死刑,同时严格限制死刑的适用,通过立法控制与司法限制,在尊重和引导民意的基础上逐步限制和减少死刑的适用,最终达致废除死刑。 展开更多
关键词 死刑改革 死刑政策 立法路径 司法路径
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老路还是新路:政府购买公共服务的立法路径 被引量：12
18
作者 刘玉姿 刘连泰 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第3期98-102,共5页
政府购买公共服务与政府采购的关系是政府购买公共服务立法必须逾越的一道坎。政府购买公共服务属于政府采购,政府购买公共服务立法应当在《政府采购法》的框架下展开:要么遵循老路,由《政府采购法》进一步明确纳入政府购买公共服务,细... 政府购买公共服务与政府采购的关系是政府购买公共服务立法必须逾越的一道坎。政府购买公共服务属于政府采购,政府购买公共服务立法应当在《政府采购法》的框架下展开:要么遵循老路,由《政府采购法》进一步明确纳入政府购买公共服务,细化关于服务采购的规定;要么在老路上新辟岔路,由国务院制定《政府采购法》实施细则,明确政府购买公共服务的规定。 展开更多
关键词 政府购买公共服务 政府采购 立法路径
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“一揽子”打包,还是单项分类推进?——社会救助立法的路径选择 被引量：10
19
作者 杨立雄 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第2期56-69,共14页
在推进社会救助立法的过程中,无论是实践部门还是理论界均认同基于现行《社会救助暂行办法》框架,采取"一揽子"打包的方式,将所有社会救助项目纳入到社会救助法。本文认为,社会救助项目多、稳定性差、各项目差异明显,"... 在推进社会救助立法的过程中,无论是实践部门还是理论界均认同基于现行《社会救助暂行办法》框架,采取"一揽子"打包的方式,将所有社会救助项目纳入到社会救助法。本文认为,社会救助项目多、稳定性差、各项目差异明显,"一揽子"打包立法方式易导致"三低"现象,即项目整合度低、立法专业性低和法律的可操作性低,且在短时间内对财政带来较大压力。为此,本文提出社会救助的分类立法思路,包括整合最低生活保障、特困人员供养救助、受灾人员救助和临时救助等制度,建立基本生活保护制度,推进基本生活保护立法;将医疗救助、住房救助、就业救助分别纳入医疗保障、住房保障、就业促进等立法之中;其余社会救助无需纳入立法范畴,可继续沿用行政法规的形式开展工作。 展开更多
关键词 社会救助立法 “一揽子”打包立法 单项分类立法 立法路径
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提升我国立法质量的路径选择 被引量：10
20
作者 徐凤英 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第10期116-121,共6页
立法工作是我国法制体系建设的基础和关键环节,提升立法质量是全面推进依法治国新形势下新的要求,是从有法可依的标准体系到优质立法的目标体系的演进,是我国法治社会建设与时俱进的飞跃,是立法工作创新性发展的标志。实现立法工作向时... 立法工作是我国法制体系建设的基础和关键环节,提升立法质量是全面推进依法治国新形势下新的要求,是从有法可依的标准体系到优质立法的目标体系的演进,是我国法治社会建设与时俱进的飞跃,是立法工作创新性发展的标志。实现立法工作向时代性、科学性的转型,关键在于立法路径的合理有效选择。本文通过对当前我国立法工作中存在的诸多问题的分析与审视,探讨了新形势下提升我国立法质量的必要举措与根本路径,从创新科学立法理念、优化我国立法体制、坚持民主科学立法、推进立法动态化发展等几个方面提出了自己的思路与见解。 展开更多
关键词 立法质量 立法路径 立改废释 立法动态化
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