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通过法律实现程序正义——萨默斯“程序价值”理论评析 被引量：105
1
作者 陈瑞华 《北大法律评论》 1998年第1期181-204,共24页
美国法学家罗伯特·萨默斯(Robert S.Summers)是较早对法律程序中的正义问题进行理论思考的西方学者。1974年,时为康乃尔大学法理学教授的萨默斯发表了一篇题为《对法律程序的评价与改进——关于"程序价值"的陈辩》的长... 美国法学家罗伯特·萨默斯(Robert S.Summers)是较早对法律程序中的正义问题进行理论思考的西方学者。1974年,时为康乃尔大学法理学教授的萨默斯发表了一篇题为《对法律程序的评价与改进——关于"程序价值"的陈辩》的长篇论文,首次提出了法律程序的独立价值标准问题,并对这种与程序的工具性相对的价值标准——即所谓的"程序价值",在理念、标准及其对法律程序的作用等方面的独立性问题进行了较为系统的分析和论证。论文发表以后,在西方法学界引起了,强烈的反响,一些研究法律程序价值的学者纷纷对萨默斯的观点进行引用、支持或者质疑。 展开更多
关键词 程序价值 法律程序 程序正义 法律实现 立法程序 价值标准 学术书评 参与性 法律制度 效能
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论立法解释制度之非 被引量：77
2
作者 袁吉亮 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1994年第4期25-30,共6页
作者认为,我国宪法所规定的立法机关解释宪法、法律的制度,是对学理上的立法解释之说的误解。在立宪技术上,作者认为,规定全国人大常委会按一般的立法程序来解释宪法的职权,有违立宪的初衷和宪政的一般原则,并非适宜之举;在全国人大常... 作者认为,我国宪法所规定的立法机关解释宪法、法律的制度,是对学理上的立法解释之说的误解。在立宪技术上,作者认为,规定全国人大常委会按一般的立法程序来解释宪法的职权,有违立宪的初衷和宪政的一般原则,并非适宜之举;在全国人大常委会享有立法权的同时又规定其法律解释权,违背国家机构之间职能分工的一般规律,且逻辑上是多余的重复。作者还对学理上的立法解释的应有含义提出了看法。 展开更多
关键词 立法解释制度 立法机关 人大常委 法律条文 法律解释权 解释宪法 宪法和法律 宪法条文 立法程序 修改宪法
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变法模式与中国立法法 被引量：71
3
作者 周汉华 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2000年第1期91-102,共12页
本文以全球现代化的实践与理论为背景 ,考察了“自发模式”与“变法模式”的不同历史轨迹与不同特征。在此基础上 ,作者梳理了近年来我国立法理论与实务的基本思路 ,指出审议中的《立法法》 (草案 )存在三方面的问题 :未能涉及立法与市... 本文以全球现代化的实践与理论为背景 ,考察了“自发模式”与“变法模式”的不同历史轨迹与不同特征。在此基础上 ,作者梳理了近年来我国立法理论与实务的基本思路 ,指出审议中的《立法法》 (草案 )存在三方面的问题 :未能涉及立法与市场的关系 (即立法或不立法 )这一根本性问题 ;忽视立法实现资源的有效配置这一实体价值 ;在立法程序的民主性与科学性方面仍有欠缺。作者据此提出 ,我国《立法法》的出台宁肯慢些 。 展开更多
关键词 变法模式 立法 立法法 市场 立法程序 立法体制
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论内外两套企业所得税制的合并 被引量：70
4
作者 安体富 王海勇 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期45-52,共8页
通过深入分析内外两套企业所得税制合并的必要性、可行性和紧迫性,本文认为:“两税合一”是为内外资企业打造一个公平竞争的平台,有助于提高内资企业的活力和竞争力,不仅不会影响外商投资者的积极性,反而有助于外资结构的优化;目前是“... 通过深入分析内外两套企业所得税制合并的必要性、可行性和紧迫性,本文认为:“两税合一”是为内外资企业打造一个公平竞争的平台,有助于提高内资企业的活力和竞争力,不仅不会影响外商投资者的积极性,反而有助于外资结构的优化;目前是“两税合一”的最好时机,为了提高改革的可行性,可以采取降低税率和设置过渡期等措施;我国已步入WTO规定的后过渡期,加之立法程序的制约,“两税合一”进程已刻不容缓,拖延不得。 展开更多
关键词 企业所得税制 内外资企业 外商投资者 WTO规定 税制合并 公平竞争 内资企业 外资结构 后过渡期 立法程序 刻不容缓 可行性 合一 竞争力 积极性 低税率 改革
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我国《立法法》的成功和不足 被引量：44
5
作者 徐向华 林彦 《法学》 CSSCI 北大核心 2000年第6期2-14,共13页
关键词 立法法 立法权限 立法程序 立法解释 立法监督
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2015年《立法法》修改背景和主要内容解读 被引量：56
6
作者 武增 《中国法律评论》 2015年第1期210-216,共7页
2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》(以下简称《修改决定》),这是《立法法》自2000年颁布施行以来的首次修改。《立法法》是关于国家立法制度和规范立法行为的重要法律,对立法权限... 2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》(以下简称《修改决定》),这是《立法法》自2000年颁布施行以来的首次修改。《立法法》是关于国家立法制度和规范立法行为的重要法律,对立法权限划分、立法程序、法律解释、适用与备案审查等重要制度作了规定,对规范立法活动,推动形成和完善中国特色社会主义法律体系,发挥了重要作用。随着经济社会的发展,近些年来,立法工作遇到一些新情况、新问题。 展开更多
关键词 《立法法》 法律解释 地方立法权 备案审查 立法制度 立法程序 地方性法规 权限划分 立法权限 税收制度
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当前我国民族立法工作中存在的主要问题、成因及对策研究 被引量：32
7
作者 陈洪波 王光萍 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期1-11,共11页
本文分析了当前我国民族立法工作中存在的亟待研究解决的五个方面的问题，即：民族立法工作不平衡，且严重滞后；民族法律体系不配套，法与法之间衔接难；变通权行使远未到位；自治法规地方特色和民族特色不明显，针对性和操作性不强；... 本文分析了当前我国民族立法工作中存在的亟待研究解决的五个方面的问题，即：民族立法工作不平衡，且严重滞后；民族法律体系不配套，法与法之间衔接难；变通权行使远未到位；自治法规地方特色和民族特色不明显，针对性和操作性不强；立法技术、法律规范和立法程序不完备，缺乏法的科学性、权威性和强制性。文章从思想认识、自治法规的立法体制、权限范围、批准程序和效力等级、民族立法理论研究和立法队伍建设等方面探究了造成上述问题的主要原因；在此基础上，从如何提高对民族立法工作重要性、必要性和紧迫性的认识，进一步理顺立法权限和立法体制，科学编制立法纲要、规划和计划，加强制度建设，建立健全民族立法民主化和科学化机制，加强民族立法理论研究和立法队伍建设等方面，提出了解决上述问题的具体措施；最后，强调了搞好民族立法工作必须正确处理的几个关系问题。 展开更多
关键词 民族立法工作 对策研究 立法理论研究 成因 民族法律体系 自治法规 立法体制 队伍建设 立法民主化 民族特色 地方特色 立法技术 立法程序 法律规范 思想认识 权限范围 效力等级 批准程序 立法权限 编制立法 制度建设 建立健全
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合宪性审查中的立法事实认定 被引量：39
8
作者 陈鹏 《法学家》 CSSCI 北大核心 2016年第6期1-12,共12页
作为代议机关的人民代表大会及其常委会制定的法律及地方性法规虽然有民意的支撑,但此类立法的合宪性取决于其是否有相关的社会经济方面的事实基础。因而,对立法事实加以认定,便成为了针对立法实施合宪性审查的重要环节。立法事实包括... 作为代议机关的人民代表大会及其常委会制定的法律及地方性法规虽然有民意的支撑,但此类立法的合宪性取决于其是否有相关的社会经济方面的事实基础。因而,对立法事实加以认定,便成为了针对立法实施合宪性审查的重要环节。立法事实包括与立法目的有关的事实、与立法的手段和目的之关联性相关的事实,以及作为法益衡量之前提的事实。在由司法机关针对立法的合宪性实施审查的国家,法院在认定立法事实时通常采取自制的立场。我国虽未采取由法院实施合宪性审查的体制,但考虑到审查的程序、立法机关予以回应的时限,以及审查的目的,作为审查主体的人民代表大会及其常委会亦应在认定立法事实方面保持一定程度的自制。针对立法实施合宪性审查时的自制技术包括将审查基准与不确定性原则相结合,以及程序性审查优先。 展开更多
关键词 合宪性审查 立法事实 事实认定 审查基准 立法程序
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一部推进依法治国的重要法律——关于《立法法》中的几个重要问题 被引量：35
9
作者 应松年 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2000年第4期3-10,共8页
《立法法》是一部推进依法治国的重要法律 ,文章对《立法法》中的四个主要问题 ,从立法的理论基础到具体含义 ,提出了自己的看法。一是关于《立法法》的调整范围 ,文章肯定了立法法将规章纳入立法调整范围的做法。认为对法律规范区别于... 《立法法》是一部推进依法治国的重要法律 ,文章对《立法法》中的四个主要问题 ,从立法的理论基础到具体含义 ,提出了自己的看法。一是关于《立法法》的调整范围 ,文章肯定了立法法将规章纳入立法调整范围的做法。认为对法律规范区别于其他规范的特点 ,尚需作新的研究。二是关于立法权限的分配。《立法法》遵循了两项基本原则 ,即法律优先与法律保留原则。文章对属于法律保留的“非国有财产的征收” ,提出看法。三是立法程序。《立法法》对立法程序的基本要求是民主性与科学性。文章对立法听证会与座谈会的区别作了分析。四是法律冲突。《立法法》制定了一系列解决法律冲突的规则、办法和程序 ,其中特别是关于请求违宪违法审查的规定 ,对于充分发扬民主 ,维护宪法、法律的权威 ,具有重要意义。 展开更多
关键词 立法法 调整范围 立法权限 立法程序 法律冲突
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行政立法程序基本问题试析 被引量：21
10
作者 朱芒 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2000年第1期56-65,共10页
行政立法程序方面的制度建设和理论研究在我国正日益受到重视 ,但学术界对世界各国的行政程序立法基本状况的了解则是零星和非系统的。本文首先将行政立法程序分为作为过程的程序和作为装置的程序两大类。通过对美、英、法、德、日等国... 行政立法程序方面的制度建设和理论研究在我国正日益受到重视 ,但学术界对世界各国的行政程序立法基本状况的了解则是零星和非系统的。本文首先将行政立法程序分为作为过程的程序和作为装置的程序两大类。通过对美、英、法、德、日等国的行政立法程序的法渊源、调整对象、参与主体、利害关系人的参与方法和理由说明等方面的分析和整理 ,归纳出作为装置的行政立法程序在内容和形式方面的基本状况 。 展开更多
关键词 行政程序法 立法程序 利害关系人参与 听证
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关于完善我国民族区域自治地方立法体制的思考 被引量：25
11
作者 王允武 田钒平 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第5期9-13,共5页
本文针对我国现行民族区域自治立法体制及其存在的问题——民族自治地方自治立法权限的范围不统一、民族自治地方立法主体的设置不科学、特殊民族立法程序不合理等,在进行充分论证的基础上提出了改进的路径。
关键词 民族区域自治地方 立法体制 立法权限 立法主体 立法程序
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立法性决定的界定与效力 被引量：35
12
作者 金梦 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期150-166,共17页
立法性决定是全国人大常委会在行使立法权和决定权的过程中制定的有关宪法和法律问题的决定、决议和办法等规范性法律文件的统称。立法性决定是应对法律缺位达致法律实现目标的必然选择,是法律实用主义发展的重要体现,是完善法律体系的... 立法性决定是全国人大常委会在行使立法权和决定权的过程中制定的有关宪法和法律问题的决定、决议和办法等规范性法律文件的统称。立法性决定是应对法律缺位达致法律实现目标的必然选择,是法律实用主义发展的重要体现,是完善法律体系的必然要求。立法性决定在立法层面和司法适用过程中存在着名称不统一和效力不明确等诸多问题。在对立法性决定进行效力认定时应该坚持宪法至上原则、正当程序原则、科学立法原则和民主立法原则。只有通过在立法过程中完善相应的立法技术规范,明确立法性决定的法律效力,才能更好地发挥立法性决定在完善法律体系和全面推进依法治国中的重要作用。 展开更多
关键词 立法性决定 规范性法律文件 立法程序 法律效力
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新闻自由权侵犯隐私权的法理评析 被引量：22
13
作者 叶红耘 《法学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期30-34,共5页
隐私权作为民事法律关系中一项基本权利 ,得到各国法律广泛承认与保护 ,但在我国的民事立法领域中却处于间接保护的状态。在当前新闻传播领域 ,技术与手段的不断发展对隐私权的保护又提出了新的挑战。本文从法理视角对新闻侵权以及隐私... 隐私权作为民事法律关系中一项基本权利 ,得到各国法律广泛承认与保护 ,但在我国的民事立法领域中却处于间接保护的状态。在当前新闻传播领域 ,技术与手段的不断发展对隐私权的保护又提出了新的挑战。本文从法理视角对新闻侵权以及隐私权的冲突及其现象进行了法理评析。 展开更多
关键词 新闻自由权 隐私权 民事法律关系 人格权 侵权行为 立法程序 舆论监督 公民权利
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全球化背景下的中国立法发展 被引量：24
14
作者 李林 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1998年第1期93-100,共8页
经济的全球化和信息的全球化对中国立法产生了前所未有的影响。中国立法伴随着一系列观念的更新而不断发展，已经形成了自己的发展模式和特点，但仍存在一些亟待解决的问题，如立法发展如何实现中国国情与全球化的协调统一、中央与地方... 经济的全球化和信息的全球化对中国立法产生了前所未有的影响。中国立法伴随着一系列观念的更新而不断发展，已经形成了自己的发展模式和特点，但仍存在一些亟待解决的问题，如立法发展如何实现中国国情与全球化的协调统一、中央与地方立法权限的合理划分、立法的统一性与多样性的和谐、立法行为的程序化和规范化、宪法监督体制的建立等。中国的立法者应勇敢地迎接全球化的挑战。 展开更多
关键词 中国立法 立法发展 全球化背景 立法观念 立法体制 常委会 立法程序 市场经济体制 立法权限 国际立法
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关于中国立法程序的几个基本问题 被引量：16
15
作者 周旺生 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第2期58-63,共6页
本文认为,要完善中国立法程序,科学地制定《中国立法法》,需要研究、解决这样一些基本问题:究竟什么是立法程序;应当怎样认识立法程序的起止时限;立法程序与立法活动过程的关系是怎样的;立法程序的内容有哪些、范围有多大;为什么和怎样... 本文认为,要完善中国立法程序,科学地制定《中国立法法》,需要研究、解决这样一些基本问题:究竟什么是立法程序;应当怎样认识立法程序的起止时限;立法程序与立法活动过程的关系是怎样的;立法程序的内容有哪些、范围有多大;为什么和怎样来实现立法程序的法制化。文章围绕这些问题论说了相关的基本理论和实践,就问题的症结和解决问题的对策,阐释了诸多见解。 展开更多
关键词 立法程序 立法活动 立法法 立法准备 步骤和方法 立法完善 立法阶段 法案 立法机关 合法性
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论公众参与及其行政立法的正当性 被引量：18
16
作者 曾祥华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第12期65-69,共5页
行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象 ,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成 ,缺乏民意基础 ,因此需要公众参与行政立法促进行政立法的民主化。只有公众参与 ,行政立法才能获得民主正当性 ,行政立法程序才可能构成正当程序。... 行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象 ,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成 ,缺乏民意基础 ,因此需要公众参与行政立法促进行政立法的民主化。只有公众参与 ,行政立法才能获得民主正当性 ,行政立法程序才可能构成正当程序。公众参与必须符合自愿、平等、有效的实质要求。我国行政立法程序应当提高立法层次 ,强化公众参与制度 ,提高行政立法程序的民主化程度。 展开更多
关键词 公众参与 行政立法 立法程序 民主化 行政法
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论最小侵害原则在行政强制法中的适用 被引量：25
17
作者 胡建淼 蒋红珍 《法学家》 CSSCI 北大核心 2006年第3期15-23,共9页
2005年12月24日，经多方努力最终形成的《中华人民共和国行政强制法（草案）》（以下简称《草案》）①提交十届全国人大常委会第十九次会议审议，标志着我国行政强制立法正式进人立法程序，这可谓是当下我国行政法学界备受瞩目的大事。... 2005年12月24日，经多方努力最终形成的《中华人民共和国行政强制法（草案）》（以下简称《草案》）①提交十届全国人大常委会第十九次会议审议，标志着我国行政强制立法正式进人立法程序，这可谓是当下我国行政法学界备受瞩目的大事。在这个重要的“行政法时刻”，各类报刊杂志和网络媒体对于《草案》确立的各项条款的关注可谓铺天盖地，其中，最小侵害原则就是一项较为广泛引起人们认同、体现行政强制权行使时必须自我限制的重要原则。 展开更多
关键词 行政强制法 侵害 最小 十届全国人大常委会 中华人民共和国 适用 立法程序 行政强制权 网络媒体 报刊杂志
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2019年3月19日欧洲议会和理事会对进入联盟的外国直接投资建立审查框架的第2019/452号欧盟条例 被引量：27
18
作者 叶斌(译) 胡建国(译) 娄思彤(译) 《欧洲法律评论》 2019年第1期205-223,共19页
欧洲议会和欧盟理事会:考虑到《欧洲联盟运行条约》,特别是其第207条第2款,考虑到欧盟委员会的建议稿,已将立法草案呈送各成员国议会,考虑到欧洲经济与社会委员会的意见,(1)考虑到地区委员会的意见,(2)根据普通立法程序,(3)鉴于:(1)外... 欧洲议会和欧盟理事会:考虑到《欧洲联盟运行条约》,特别是其第207条第2款,考虑到欧盟委员会的建议稿,已将立法草案呈送各成员国议会,考虑到欧洲经济与社会委员会的意见,(1)考虑到地区委员会的意见,(2)根据普通立法程序,(3)鉴于:(1)外国直接投资为联盟增长做贡献,增强联盟的竞争力,创造就业机会和规模经济,引入资本、技术、创新和专业技能,而且为联盟出口开辟新的市场。外国直接投资支持"欧洲投资计划"的目标并为其他联盟项目和计划做贡献。 展开更多
关键词 立法程序 外国直接投资 欧洲议会 创造就业机会 欧盟委员会 欧盟理事会 欧洲联盟 建议稿
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法律论证及其意义 被引量：23
19
作者 陈金钊 《河南省政法管理干部学院学报》 2004年第4期39-42,共4页
在西方法治经历了二百多年的实践以后 ,在当今的法学理论界出现了所谓的法治危机 ,即传统的依法办事的理念受到了来自不同方面的批评。法治命题能否成立 ?法律解释的客观性是否存在 ?法律有没有确定的答案 ?有没有惟一正确答案等都成了... 在西方法治经历了二百多年的实践以后 ,在当今的法学理论界出现了所谓的法治危机 ,即传统的依法办事的理念受到了来自不同方面的批评。法治命题能否成立 ?法律解释的客观性是否存在 ?法律有没有确定的答案 ?有没有惟一正确答案等都成了法学 (尤其是其中的批判法学 )评论的对象。如何摆脱西方法学者所讲的法治危机 ,已严肃地摆到了法学理论工作者面前。在这种形势下出现了多种理论 ,许多作者都试图摆脱传统法治的困境。其中 ,法律论证理论就是重要的一支。法律论证理论虽然在一定程度上对传统的法治理论有所修正 ,但从总的方面看 ,它是对法治精神的维护 ,是在新的历史条件下捍卫法治的理论。为了进一步论证法治的命题 ,本刊编辑部组织了山东大学的部分师生对此问题进行了专题研究 ,以期引起共鸣与反思。现刊载部分以便推动此项问题的深入研究。 展开更多
关键词 法律论证理论 司法推理 诉讼制度 立法程序 法治理论
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论立法公平之程序构建 被引量：21
20
作者 宋方青 周刚志 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第1期55-62,共8页
立法程序的公平是现代法律制度中立法公平不可或缺的法理内涵。我国在立法实践中存在着“部门立法”等立法不公现象,其直接原因应归结为我国的立法程序中的制度瑕疵。为求构建公平合理的立法程序,我国应该努力推进立法参与主体的多元化... 立法程序的公平是现代法律制度中立法公平不可或缺的法理内涵。我国在立法实践中存在着“部门立法”等立法不公现象,其直接原因应归结为我国的立法程序中的制度瑕疵。为求构建公平合理的立法程序,我国应该努力推进立法参与主体的多元化、立法组织的民主化、立法过程的理性化,在立法实践中强化立法听证制度,推行立法助理制度,建立立法回避制度,适当延长人大及其常委会的会期,完善信息公开制度。 展开更多
关键词 立法公平 程序正义 立法程序
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