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变法模式与中国立法法 被引量：71
1
作者 周汉华 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2000年第1期91-102,共12页
本文以全球现代化的实践与理论为背景 ,考察了“自发模式”与“变法模式”的不同历史轨迹与不同特征。在此基础上 ,作者梳理了近年来我国立法理论与实务的基本思路 ,指出审议中的《立法法》 (草案 )存在三方面的问题 :未能涉及立法与市... 本文以全球现代化的实践与理论为背景 ,考察了“自发模式”与“变法模式”的不同历史轨迹与不同特征。在此基础上 ,作者梳理了近年来我国立法理论与实务的基本思路 ,指出审议中的《立法法》 (草案 )存在三方面的问题 :未能涉及立法与市场的关系 (即立法或不立法 )这一根本性问题 ;忽视立法实现资源的有效配置这一实体价值 ;在立法程序的民主性与科学性方面仍有欠缺。作者据此提出 ,我国《立法法》的出台宁肯慢些 。 展开更多
关键词 变法模式 立法 立法法 市场 立法程序 立法体制
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修订我国破产法律制度的若干问题思考 被引量：30
2
作者 汤维建 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2002年第3期21-26,共6页
我国现行破产法尚存在诸多缺陷 ,必须对破产立法的基本原则、破产立法的名称选择、体例结构、主体适用范围等方面进行深入研究 ,以期进一步修改。
关键词 破产法 基本原则 主体 中国 效率原则 立法体制
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国家立法三十年的回顾与展望 被引量：48
3
作者 刘松山 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期31-50,共20页
值此改革开放三十周年之际,本文从立法体制和社会主义法律体系的形成,立法从实际出发与改革开放的关系,以及立法民主化的进程等角度,回顾和总结全国人大及其常委会在新的历史时期成效卓著的立法工作,具有十分重要的理论与现实意义。而... 值此改革开放三十周年之际,本文从立法体制和社会主义法律体系的形成,立法从实际出发与改革开放的关系,以及立法民主化的进程等角度,回顾和总结全国人大及其常委会在新的历史时期成效卓著的立法工作,具有十分重要的理论与现实意义。而在总结经验的基础上,分析和研究法律制定过程中遇到的一些困境和问题,预期未来中国立法事业的走向,也具有积极意义。 展开更多
关键词 立法体制 法律体系 从实际出发 适应改革需要 科学化与民主化
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我国税收立法现状评析 被引量：22
4
作者 甘功仁 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2003年第1期42-47,共6页
本文评析了我国税收立法的现状,认为我国现行税收立法的主要问题是:作为税法立法依据的宪法关于税收的原则规定过于简单;税收基本法和与其相配套的一系列单行税收法律缺乏;国家行政机关几乎包揽了税收立法;税收行政法规、规章比重过大... 本文评析了我国税收立法的现状,认为我国现行税收立法的主要问题是:作为税法立法依据的宪法关于税收的原则规定过于简单;税收基本法和与其相配套的一系列单行税收法律缺乏;国家行政机关几乎包揽了税收立法;税收行政法规、规章比重过大。从深层原因分析,税收立法之所以存在这种不正常现象,是因为对税法的性质和地位认识不足,没有把税收征收权和税收支出权提高到国家主权、人民主权的高度来看待,即税收的征收和使用必须体现人民的意志,必须由人民通过选举产生的代表机构来决定。大量的税收立法由国家行政机关进行,说明行政立法权过度膨胀,蚕食了国家立法机关的税收立法权。这种有悖于宪法、立法法规定的立法体制和立法权限划分的现象应当尽快改变。 展开更多
关键词 税收立法 中国 税收行政法规 税收征收权 税收支出权 立法体制 立法权限
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当前我国民族立法工作中存在的主要问题、成因及对策研究 被引量：32
5
作者 陈洪波 王光萍 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期1-11,共11页
本文分析了当前我国民族立法工作中存在的亟待研究解决的五个方面的问题，即：民族立法工作不平衡，且严重滞后；民族法律体系不配套，法与法之间衔接难；变通权行使远未到位；自治法规地方特色和民族特色不明显，针对性和操作性不强；... 本文分析了当前我国民族立法工作中存在的亟待研究解决的五个方面的问题，即：民族立法工作不平衡，且严重滞后；民族法律体系不配套，法与法之间衔接难；变通权行使远未到位；自治法规地方特色和民族特色不明显，针对性和操作性不强；立法技术、法律规范和立法程序不完备，缺乏法的科学性、权威性和强制性。文章从思想认识、自治法规的立法体制、权限范围、批准程序和效力等级、民族立法理论研究和立法队伍建设等方面探究了造成上述问题的主要原因；在此基础上，从如何提高对民族立法工作重要性、必要性和紧迫性的认识，进一步理顺立法权限和立法体制，科学编制立法纲要、规划和计划，加强制度建设，建立健全民族立法民主化和科学化机制，加强民族立法理论研究和立法队伍建设等方面，提出了解决上述问题的具体措施；最后，强调了搞好民族立法工作必须正确处理的几个关系问题。 展开更多
关键词 民族立法工作 对策研究 立法理论研究 成因 民族法律体系 自治法规 立法体制 队伍建设 立法民主化 民族特色 地方特色 立法技术 立法程序 法律规范 思想认识 权限范围 效力等级 批准程序 立法权限 编制立法 制度建设 建立健全
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权责对等的行政法控制研究 被引量：31
6
作者 关保英 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2002年第1期18-23,共6页
在我国行政法治中 ,权与责的错位普遍存在 ,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式。权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等... 在我国行政法治中 ,权与责的错位普遍存在 ,权力清晰化与责任模糊化、高位职权命令化与低位职权服从化、权力占有与义务赦免不一致等是其表现形式。权责对等的构成要件以权责同一律、权利义务统一律、权力内容定量律、责任追究系统律等为支撑点。加入世贸组织后 ,权责对等便成为一个迫切的行政法操作问题 ,它对立法体制、行政法规范的内容、行政执法方式、行政行为调控等发起了挑战。 展开更多
关键词 行政法治 权力 赦免 行政执法方式 立法体制 占有 行政行为 权利义务 行政法规 构成要件
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论国家立法权 被引量：29
7
作者 郭道晖 《中外法学》 CSSCI 北大核心 1994年第4期9-19,共11页
在建立社会主义市场经济的大潮中,我国立法出现了蓬勃开展的局面。从中央到地方、从国家权力机关到行政机关以及司法机关、军事机关,都在发挥各自立法或参与立法的积极性,加快制定适应市场经济的各种法律、法规、规章。这是十分可喜的... 在建立社会主义市场经济的大潮中,我国立法出现了蓬勃开展的局面。从中央到地方、从国家权力机关到行政机关以及司法机关、军事机关,都在发挥各自立法或参与立法的积极性,加快制定适应市场经济的各种法律、法规、规章。这是十分可喜的现象。但亦不无隐忧。根据我国一元性多层次的立法体制,法(广义)出多门,有利于各地根据本地特殊情况实施宪法和法律;可虑的是如何使多位阶的法各出其门,各守其疆界,而不造成立法越权、立法侵权和立法无序现象,以维护法制统一和最高国家权力机关的立法权威。 展开更多
关键词 国家立法权 行政权 国家制度 立法体制 司法权 行政立法 黑格尔 司法解释 人大常委 立法机关
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关于完善我国民族区域自治地方立法体制的思考 被引量：25
8
作者 王允武 田钒平 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第5期9-13,共5页
本文针对我国现行民族区域自治立法体制及其存在的问题——民族自治地方自治立法权限的范围不统一、民族自治地方立法主体的设置不科学、特殊民族立法程序不合理等,在进行充分论证的基础上提出了改进的路径。
关键词 民族区域自治地方 立法体制 立法权限 立法主体 立法程序
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对转型时期中央与地方立法关系的思考 被引量：21
9
作者 李亚虹 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1996年第1期23-29,共7页
对转型时期中央与地方立法关系的思考李亚虹一、背景中央和地方立法关系的变化，是在中国由计划经济向市场经济过渡的大背景之下产生的。在此背景之下，作为“游戏规则’制定者及权力结构一部分的立法机构，其行为模式也开始改变，开始... 对转型时期中央与地方立法关系的思考李亚虹一、背景中央和地方立法关系的变化，是在中国由计划经济向市场经济过渡的大背景之下产生的。在此背景之下，作为“游戏规则’制定者及权力结构一部分的立法机构，其行为模式也开始改变，开始注意市场及社会经济本身的规律，配合... 展开更多
关键词 中央与地方 立法关系 立法权限划分 授权立法 转型时期 立法机关 立法体制 中央和地方 立法主体 地方立法权
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中国立法五十年(上)──1949──1999年中国立法检视 被引量：28
10
作者 周旺生 《法制与社会发展》 CSSCI 2000年第5期1-23,共23页
关键词 中国 1949-1999年 法制史 立法 立法体制
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全球化背景下的中国立法发展 被引量：24
11
作者 李林 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1998年第1期93-100,共8页
经济的全球化和信息的全球化对中国立法产生了前所未有的影响。中国立法伴随着一系列观念的更新而不断发展，已经形成了自己的发展模式和特点，但仍存在一些亟待解决的问题，如立法发展如何实现中国国情与全球化的协调统一、中央与地方... 经济的全球化和信息的全球化对中国立法产生了前所未有的影响。中国立法伴随着一系列观念的更新而不断发展，已经形成了自己的发展模式和特点，但仍存在一些亟待解决的问题，如立法发展如何实现中国国情与全球化的协调统一、中央与地方立法权限的合理划分、立法的统一性与多样性的和谐、立法行为的程序化和规范化、宪法监督体制的建立等。中国的立法者应勇敢地迎接全球化的挑战。 展开更多
关键词 中国立法 立法发展 全球化背景 立法观念 立法体制 常委会 立法程序 市场经济体制 立法权限 国际立法
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论立法质量——关于提高我国立法质量的思考 被引量：25
12
作者 黄文艺 《河南省政法管理干部学院学报》 2002年第3期40-48,共9页
立法质量是指作为立法活动之结果的法律产品的好坏程度。立法质量深刻影响法律运行和操作的各个环节 ,在法治建设中具有十分重要的意义。立法质量的评价标准包括形式合理性、价值合理性和现实合理性三个基本方面。立法政策、立法技术、... 立法质量是指作为立法活动之结果的法律产品的好坏程度。立法质量深刻影响法律运行和操作的各个环节 ,在法治建设中具有十分重要的意义。立法质量的评价标准包括形式合理性、价值合理性和现实合理性三个基本方面。立法政策、立法技术、立法人员、立法体制、立法程序等因素直接决定或影响立法质量 ,因此 ,为了提高我国立法质量 ,我国必须转换立法政策 ,提高立法技术、建立专职立法人员制度、健全立法体制。 展开更多
关键词 立法 立法质量 立法政策 立法技术 立法体制
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我国地方立法的新时代使命——把握地方立法规律 提高地方立法质量 被引量：30
13
作者 许安标 《中国法律评论》 CSSCI 2021年第1期1-16,共16页
立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作,是建立国家制度和法律制度的重要政治活动,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中居于无可替代的重要地位。我国是一个统一的多民族的单一制国家,这一国... 立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作,是建立国家制度和法律制度的重要政治活动,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中居于无可替代的重要地位。我国是一个统一的多民族的单一制国家,这一国情特点反映在立法体制上,就是实行统一而又多层次的立法体制。具体来说,全国人大及其常委会行使国家立法权,在此之下,还有不同层次的立法,国务院制定行政法规,省级和设区的市级人大及其常委会制定地方性法规。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是国家立法的重要补充。 展开更多
关键词 中国特色社会主义法律体系 立法体制 单一制国家 全国人大及其常委会 坚持和完善 设区的市 地方性法规 国情特点
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民族自治地方立法权问题研究 被引量：19
14
作者 康耀坤 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期71-82,110,共13页
我国现行立法体制具有“一元二级多层”的特点。民族自治地方立法权是我国立法体制中的一个重要组成部分,本文阐述了民族自治地方立法权的主要内容,分析了民族自治地方立法权在我国立法体制中的地位,并提出了相应的完善意见。
关键词 地方立法权 民族自治 问题研究 立法体制 重要组成部分
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设区的市地方立法权的制度逻辑、现实困境与法治完善路径 被引量：27
15
作者 谢桂山 白利寅 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期37-43,共7页
赋予设区的市地方立法权是一次地方治理的深刻制度变革。合理配置央地立法权,推进地方立法权扩容,实现地方治理法治化,是设区的市地方立法权的应然制度逻辑。基于这种应然制度逻辑梳理现实情况可以发现:立法权限规定模糊、立法资源配置... 赋予设区的市地方立法权是一次地方治理的深刻制度变革。合理配置央地立法权,推进地方立法权扩容,实现地方治理法治化,是设区的市地方立法权的应然制度逻辑。基于这种应然制度逻辑梳理现实情况可以发现:立法权限规定模糊、立法资源配置不足和立法权功能异化等,是完善设区的市地方立法体制亟待解决的问题,关键在于确立人大主导的立法体制和制度改革的法治路径,这是构建国家法治新格局的重中方面。 展开更多
关键词 设区的市 地方立法权 立法体制
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立法体制的模式问题研究 被引量：18
16
作者 朱力宇 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第4期86-94,共9页
立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分 ,直接决定一国立法体制的因素是该国的政体和国家结构形式。由政体决定的各国横向立法权限划分的模式有立法机关优越、三机关平列制约、行政机关优越、立法机关至上等类型。由国家结构形式决... 立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分 ,直接决定一国立法体制的因素是该国的政体和国家结构形式。由政体决定的各国横向立法权限划分的模式有立法机关优越、三机关平列制约、行政机关优越、立法机关至上等类型。由国家结构形式决定的各国纵向立法权限划分的模式有中央完全集权、地方完全分权、分权———集权、集权———分权等类型。我国的立法体制是由人民代表大会的政治制度和统一的多民族的国家结构形式决定的。《立法法》在遵循 1 982年宪法确立的立法体制框架不变的基础上 ,使我国立法体制在立法事项、授权立法和法律渊源等方面得到具体化、明晰化和定型化。其运行的总趋势将是 :横向立法权限将从行政机关向权力机关集中 ; 展开更多
关键词 行政机关 权力机关 立法机关 立法体制 授权立法 横向立法权限 纵向立法权限 立法法
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对我国立法权限划分和立法权运行状况的观察与思考 被引量：14
17
作者 张中秋 张明新 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2000年第6期1-7,共7页
近年来我国法制建设最显著的特征就是立法数量急剧增加 ,但人们并没有相应地增加对法律的信心和期望。出现这种现象的一个重要原因在于我国目前的立法权限划分不清 ,立法权实际运行过程中更易产生权限冲突 ,致使立法无序、膨胀 ,法律冲... 近年来我国法制建设最显著的特征就是立法数量急剧增加 ,但人们并没有相应地增加对法律的信心和期望。出现这种现象的一个重要原因在于我国目前的立法权限划分不清 ,立法权实际运行过程中更易产生权限冲突 ,致使立法无序、膨胀 ,法律冲突矛盾之处多有发生 ,导致人们对法律无所适从。其深层次的原因则是有立法权的机关背后的部门利益驱动。在我国《立法法》颁布实施之际 ,此一主题理应引起高度关注。 展开更多
关键词 立法权限 立法体制 立法权限划分 立法权限冲突
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区域协同立法:定位、特色与价值 被引量：22
18
作者 周泽夏 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第11期85-99,共15页
区域协同立法是一种既体现地方法治运行普遍原理,又具有中国特色的地方立法实践活动。区域协同立法用以解决跨行政区域事务,而每一地方立法机关规定的是跨行政区域事务在本行政区域内的部分。为了实现对跨行政区域事务的有效治理,就需... 区域协同立法是一种既体现地方法治运行普遍原理,又具有中国特色的地方立法实践活动。区域协同立法用以解决跨行政区域事务,而每一地方立法机关规定的是跨行政区域事务在本行政区域内的部分。为了实现对跨行政区域事务的有效治理,就需要使各行政区域间的立法互相协调、中央国家机关在协同立法过程中发挥重要作用。区域协同立法的时代价值在于能够赋予地方立法机关更多自主权,同时也能够优化各级立法机关权限的划分,为我国国家治理体系和治理能力现代化提供制度支持。 展开更多
关键词 区域协同立法 立法体制 跨行政区域事务 地方立法机关 地方性法规
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论权利冲突——以利益冲突为线索的考察 被引量：15
19
作者 任广浩 叶立周 《河北法学》 CSSCI 2004年第8期71-74,共4页
权利冲突问题近几年来成为我国学界的一个热点问题。在借鉴已有研究的基础上,以利益及其冲突为分析线索从宏观上对权利冲突问题予以解析并提出生产、文化(观念)和制度的解决路径。
关键词 权利冲突 利益冲突 主体资格 立法体制 实证权利 法律制度
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试论提高立法质量 被引量：15
20
作者 周旺生 《法学杂志》 1998年第5期4-6,共3页
在中国立法和法治建设进一步发展的进程中，立法质量问题的重要性，益发凸现在我们面前。党的十五大之所以提出提高立法质量问题，其起因和背景，也正在于这是立法和法治发展的规律性使然，有规律性动因、直接动因和建设法治国家方面的... 在中国立法和法治建设进一步发展的进程中，立法质量问题的重要性，益发凸现在我们面前。党的十五大之所以提出提高立法质量问题，其起因和背景，也正在于这是立法和法治发展的规律性使然，有规律性动因、直接动因和建设法治国家方面的根本动因。就规律性动因说，中国立法... 展开更多
关键词 立法质量 负面影响 立法体制 立法技术 立法实践 中国立法 质量问题 立法观念 立法运作技术 中国国情
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