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突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础 被引量：321
1
作者 薛澜 钟开斌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第2期102-107,共6页
当前 ,我国的应急管理体制建设已经进入了一个新的发展阶段。不同类型突发公共事件发生的原因、导致危机状态的影响程度和范围、产生社会危害的严重程度都有很大差异 ,从而使得政府应对的措施和手段也有所不同。此外 ,相同类型突发公共... 当前 ,我国的应急管理体制建设已经进入了一个新的发展阶段。不同类型突发公共事件发生的原因、导致危机状态的影响程度和范围、产生社会危害的严重程度都有很大差异 ,从而使得政府应对的措施和手段也有所不同。此外 ,相同类型突发公共事件的不同阶段对政府应急管理措施的要求也都不同。本文系统地讨论了我国突发公共事件分类、分级与分期制度的思路 ,旨在为国家应急管理体制建设提供基础性的背景框架。 展开更多
关键词 突发公共事件 国家应急管理 社会危害 应急体制 中国 范围 体制建设 危机 要求 思路
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国家突发公共事件应急管理中科学问题的思考和建议 被引量：253
2
作者 范维澄 《中国科学基金》 CSCD 北大核心 2007年第2期71-76,共6页
突发公共事件的应急管理体系可视为一个开放的复杂巨系统,具有多主体、多因素、多尺度、多变性的特征,包含着丰富而深刻的复杂性科学问题。应急管理包括风险评估、监测监控、预测预警、决策指挥、救援处置、恢复重建等关键环节,并且广... 突发公共事件的应急管理体系可视为一个开放的复杂巨系统,具有多主体、多因素、多尺度、多变性的特征,包含着丰富而深刻的复杂性科学问题。应急管理包括风险评估、监测监控、预测预警、决策指挥、救援处置、恢复重建等关键环节,并且广泛涉及紧急环境中人员/群的心理及行为。文中从突发公共事件若干典型案例的分析出发,基于国内外应急管理基础研究大跨度、多学科交叉融合的特点,试图凝练出我国应急管理基础研究最近5—10年内迫切需要研究解决的关键科学问题,主要包括五大板块：应急管理体系的复杂性科学问题,应急心理与行为的科学问题,突发公共事件的信息获取及分析的科学问题,多因素风险评估和多尺度预测预警的科学问题,以及复杂条件下应急决策的科学问题。文中初步给出了这五个板块的内容。突发公共事件应急管理中科学问题的研究和突破,需要理工文管(管理科学、工程科学、信息科学、生命科学、基础自然科学、经济学、社会学、心理学、法学、历史学等)多学科各自的努力及其交叉与融合。 展开更多
关键词 突发公共事件 应急管理 基础研究
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突发公共事件应急管理研究现状与展望 被引量：103
3
作者 祁明亮 池宏 +1 位作者 赵红 孙颖 《管理评论》 2006年第4期35-45,共11页
当前对突发公共事件应急管理研究已经引起了社会和学界的广泛关注。本文通过对现有文献的调研,针对实际需求,总结了应急管理的研究内容,并重点综述了其中的决策辅助模型,提出了应急管理今后发展的方向。本文的贡献主要有两点,一是从实... 当前对突发公共事件应急管理研究已经引起了社会和学界的广泛关注。本文通过对现有文献的调研,针对实际需求,总结了应急管理的研究内容,并重点综述了其中的决策辅助模型,提出了应急管理今后发展的方向。本文的贡献主要有两点,一是从实际需求出发,对目前分散在不同领域的相关研究进行了初步总结,明确了应急管理研究的主体内容;二是对应急管理中使用的决策辅助模型的研究现状做了综述。 展开更多
关键词 突发公共事件 应急管理 现状与展望 决策辅助模型 研究综述
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论中国救援医学的创立及其在国家突发公共事件中的地位 被引量：120
4
作者 李宗浩 金辉 《中华医学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2005年第22期1519-1520,共2页
关键词 救援医学 突发公共事件 中国 突发公共卫生事件 意外伤害事故 20世纪 急救医学 危重急症 形势严峻 21世纪 医学事业 医疗救援 国际接轨 医院外 联合国 一体化 全球
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突发公共事件应急管理研究中的重要科学问题 被引量：103
5
作者 曹杰 杨晓光 汪寿阳 《公共管理学报》 2007年第2期84-93,共10页
当今,各类突发公共事件已成为构建和谐社会的重要隐患,引起了社会各界的广泛关注。认为,加强突发公共事件应急管理中的科学问题研究是我国社会经济发展过程中产生的重大现实需求,对于建立和发展富有中国特色的应急管理理论以及相应的学... 当今,各类突发公共事件已成为构建和谐社会的重要隐患,引起了社会各界的广泛关注。认为,加强突发公共事件应急管理中的科学问题研究是我国社会经济发展过程中产生的重大现实需求,对于建立和发展富有中国特色的应急管理理论以及相应的学科体系具有重要的科学意义;在此基础上,将突发公共事件应急管理中的科学问题归纳为突发公共事件应急管理体系建设战略研究、典型突发公共事件危机/灾害的机理机制研究、突发公共事件的监测预警研究、应急资源管理理论与技术研究、突发公共事件的认知与决策行为研究、突发公共事件的模拟仿真研究、突发公共事件的应急管理系统研究以及突发公共事件的后评估与重建研究,并对其研究现状和发展趋势进行了扼要的回顾和展望;最后建议国家有关部门设立重大研究计划以便加强研究力度,并就如何提炼和组织其中的科学问题提出了一些建议,可为我国开展突发公共事件应急管理中的科学问题研究提供参考。 展开更多
关键词 突发公共事件 应急管理 应急体系 危机/灾害 监测预警 模拟仿真 应急系统
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构建韧性的社区应急治理体制 被引量：104
6
作者 颜德如 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第3期89-96,共8页
韧性社区理论作为一种新型的治理理念,因为高度重视社区受到外界扰动后的自组织、自我调适和自我恢复的能力,为社区应急治理体制的优化提供了全新的理论资源和视角。据此审视当下的社区应急治理体制,发现存在应急基础设施薄弱、政社关... 韧性社区理论作为一种新型的治理理念,因为高度重视社区受到外界扰动后的自组织、自我调适和自我恢复的能力,为社区应急治理体制的优化提供了全新的理论资源和视角。据此审视当下的社区应急治理体制,发现存在应急基础设施薄弱、政社关系模糊、智慧社区建设缓慢、制度运转失灵、居民自我增强机制欠缺等五大梗阻。为此,应从增强社区应急设施的冗余性和抗逆力、完善社区应急治理的自组织力、提升社区应急治理的智能化精细化、明确社区应急治理的属地责任、强固社区应急治理的自治力和内生动能等方面着力,从而构建起韧性的社区应急治理体制。 展开更多
关键词 韧性 社区韧性 社区应急治理体制 突发公共事件 公共卫生事件
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水痘突发公共卫生事件及其突破病例流行病学特征分析 被引量：95
7
作者 卢莉 索罗丹 +7 位作者 富继业 吴劲 蔡军芳 崔长弘 李彦丽 白宏伟 唐田 马蕊 《疾病监测》 CAS 2010年第2期134-135,共2页
目的分析水痘突发公共卫生事件及其突破病例的特征,为水痘防控提供基本依据。方法以2007年北京市报告的水痘突发事件为基础,应用描述流行病学方法对水痘突发疫情及突破病例进行分析。结果11起水痘突发公共卫生事件中,以小学校为发生主体... 目的分析水痘突发公共卫生事件及其突破病例的特征,为水痘防控提供基本依据。方法以2007年北京市报告的水痘突发事件为基础,应用描述流行病学方法对水痘突发疫情及突破病例进行分析。结果11起水痘突发公共卫生事件中,以小学校为发生主体占90.9%,发生时间主要集中在春秋季开学后期间;一年级新生是发病的主要人群,占55.6%,并随年级的升高发病数减少;有免疫史的突破病例占46.7%,其中接种时间在3年以上者占85.5%。结论应将小学校作为水痘突发事件的防控重点领域,做好传染病防控综合措施,一年级新入学儿童入学前可考虑接种水痘疫苗,发生疫情应急接种范围可扩大至接种水痘疫苗超过3年者,同时深入开展水痘疫苗免疫程序和疫苗免疫效果追踪的探索研究工作。 展开更多
关键词 水痘 突发公共事件 突破病例 流行特征
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国外应急管理体系的发展现状及经验启示 被引量：75
8
作者 邹逸江 《灾害学》 CSCD 2008年第1期96-101,共6页
叙述了应急管理的基本概念,分析了国外应急管理体系的发展现状。从19个方面完整描述了值得我国借鉴的国外应急管理体系建设经验及启示。最后得出,应从长计议,奋力开拓,全面开创我国政府应急管理体系的新局面,加快我国应急管理体系的建设。
关键词 突发公共事件 应急管理 灾害
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我国应急平台建设现状分析及对策 被引量：65
9
作者 范维澄 袁宏永 《信息化建设》 2006年第9期14-17,共4页
关键词 平台建设 突发公共事件 地方人民政府 能力建设 管理工作 指挥机构 应急管理 国务院
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突发公共事件的危机管理、舆情应对和共情传播——基于新冠肺炎疫情的检视与思考 被引量：69
10
作者 沈正赋 《对外传播》 2020年第2期42-45,共4页
突发事件及其舆情应对是社会治理的重要内容。在突发公共事件中,加强政府的危机管理、媒体的舆情应对和公民的共情传播,是新时代社会治理现代化的题中应有之义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,我国各级政府、新闻媒体和普通民众发挥各... 突发事件及其舆情应对是社会治理的重要内容。在突发公共事件中,加强政府的危机管理、媒体的舆情应对和公民的共情传播,是新时代社会治理现代化的题中应有之义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,我国各级政府、新闻媒体和普通民众发挥各自的独特优势,利用舆论的力量,及时向国际社会传达明确而积极的信息,在国家形象传播和建构上,受到了国际舆论的高度关注。政府利用各种信息通道,及时向世界传达中国声音, 媒体发挥第三方资源优势,致力营造世界舆论氛围, 公众凭借移动终端功能,扮演着人人都是国家形象塑造者的角色。此举正是对我国各级政府、新闻媒体以及公民群体或个体在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的一场现实检验和重大考验。 展开更多
关键词 信息通道 国家形象传播 国际舆论 国家形象塑造 舆情应对 共情 移动终端 突发公共事件
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突发公共事件网络舆情演化及政府应对能力研究 被引量：69
11
作者 崔鹏 张巍 +1 位作者 何毅 齐婧 《现代情报》 CSSCI 2018年第2期75-83,95,共10页
借助危机管理中的生命周期阶段论,研究了突发公共事件的网络舆情演化规律,构建了由酝酿阶段、爆发阶段、扩散阶段、反复阶段、消退阶段、长尾阶段构成的突发公共事件网络舆情发展生命周期"六阶段"模型。基于该模型,通过对突... 借助危机管理中的生命周期阶段论,研究了突发公共事件的网络舆情演化规律,构建了由酝酿阶段、爆发阶段、扩散阶段、反复阶段、消退阶段、长尾阶段构成的突发公共事件网络舆情发展生命周期"六阶段"模型。基于该模型,通过对突发公共事件典型案例分析,探究了政府应对能力指标在突发公共事件网络舆情生命周期中的演化态势,为政府提升应对网络舆情的能力提供了理论借鉴和指导。 展开更多
关键词 突发公共事件 “六阶段”模型 “钻石”模型 网络舆情 政府应对能力
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建立突发公共事件应急机制的探讨 被引量：47
12
作者 闪淳昌 《中国安全生产科学技术》 CAS 2005年第2期24-26,共3页
本文根据我国目前公共安全的现状、问题与经验,提出了建立健全应急机制的指导思想和工作原则,并根据突发公共事件的分类、分级,探讨了建立和完善突发公共事件的应急体制、机制和法制的途径和方法。
关键词 公共安全 突发公共事件 应急机制
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我国应急财政资金管理的现状与改进对策 被引量：61
13
作者 冯俏彬 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2009年第6期12-17,共6页
近年来，随着各类突发公共事件的频繁发生，我国应急财政支出大为增加。2003年“非典”期间，各级财政共花费了150亿元，其中中央财政支出42亿元；2008年南方雪灾期间，仅中央财政就支出了27亿元；汶川地震以后各级财政支出了809．36亿... 近年来，随着各类突发公共事件的频繁发生，我国应急财政支出大为增加。2003年“非典”期间，各级财政共花费了150亿元，其中中央财政支出42亿元；2008年南方雪灾期间，仅中央财政就支出了27亿元；汶川地震以后各级财政支出了809．36亿元，其中应急抢险救灾资金就高达331．32亿元；2009年年初为应对蔓延于北方十多个省区的旱灾，中央财政已经支出4亿元。 展开更多
关键词 财政资金管理 中央财政支出 现状 突发公共事件 “非典”期间 救灾资金
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突发公共事件的应急管理探讨 被引量：39
14
作者 王郅强 麻宝斌 《长白学刊》 2004年第2期36-40,共5页
转型社会的中国进入到一个突发公共事件频发时期,正确认识和应对这些突发公共事件,成为我国政府的一项重要职责。我国各级领导干部必须要高度重视,谨慎对待。通过建立和健全新的政府应急管理体制和机制,不断提高政府治理危机的各种能力... 转型社会的中国进入到一个突发公共事件频发时期,正确认识和应对这些突发公共事件,成为我国政府的一项重要职责。我国各级领导干部必须要高度重视,谨慎对待。通过建立和健全新的政府应急管理体制和机制,不断提高政府治理危机的各种能力,加强政府应急管理理论研究,来体现政府的本质要求。 展开更多
关键词 突发公共事件 应急管理 管理机制 管理策略
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重大突发性公共事件全过程跟踪审计方式探讨 被引量：65
15
作者 王中信 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2009年第6期3-7,12,共6页
文以汶川地震抗震救灾款物全过程跟踪审计为基础,从突发性公共事件的概念和分类入手,论述了审计机关对重大突发性公共事件开展全过程跟踪审计的客观需求,从不同领域、不同项目跟踪审计方式的比较分析中,选择全过程跟踪审计作为对重大突... 文以汶川地震抗震救灾款物全过程跟踪审计为基础,从突发性公共事件的概念和分类入手,论述了审计机关对重大突发性公共事件开展全过程跟踪审计的客观需求,从不同领域、不同项目跟踪审计方式的比较分析中,选择全过程跟踪审计作为对重大突发性公共事件审计的最佳方式,阐述了该方式与常规审计方式在理念、组织架构、规范、标准和依据以及工作业绩评价等方面存在的主要冲突,最后提出了国家重大突发性公共事件应急审计预案应涵盖的主要内容。 展开更多
关键词 审计 全过程 跟踪 突发公共事件
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突发公共事件的信息公开与传媒的宣泄功能 被引量：59
16
作者 童兵 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第8期37-44,共8页
我国已进入突发公共事件高发期,其原因同社会结构调整、腐败滋生、法律供给不足、政治体制改革滞后以及缺乏舆论表达足够空间有关。主张加大突发公共事件信息公开与新闻报道力度。大众传媒是能够满足人们宣泄需求的有效载体和手段,充分... 我国已进入突发公共事件高发期,其原因同社会结构调整、腐败滋生、法律供给不足、政治体制改革滞后以及缺乏舆论表达足够空间有关。主张加大突发公共事件信息公开与新闻报道力度。大众传媒是能够满足人们宣泄需求的有效载体和手段,充分实施传媒的宣泄功能有助于减少突发公共事件的发生频度。为实现突发公共事件信息公开与信息调控的平衡,政府、传媒和新闻工作者要做一系列工作,同时要抓紧制定传媒应对突发公共事件的规制和行为准则。 展开更多
关键词 突发公共事件 信息公开 宣泄功能
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面向突发公共事件舆情的政务抖音研究——兼与政务微博的比较 被引量：60
17
作者 姜景 王文韬 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第1期100-106,114,共8页
[目的/意义]随着短视频平台的发展,政务抖音正逐渐成为政务新媒体的新生力量。通过政务抖音与政务微博的比较研究,可以为政府更高效地利用政务新媒体提供决策参考。[方法/过程]以中国消防政务微博和政务抖音为研究对象,通过定向采集和... [目的/意义]随着短视频平台的发展,政务抖音正逐渐成为政务新媒体的新生力量。通过政务抖音与政务微博的比较研究,可以为政府更高效地利用政务新媒体提供决策参考。[方法/过程]以中国消防政务微博和政务抖音为研究对象,通过定向采集和非定向采集的方式获取数据资料,然后从发文数量与频率、文本分析、单条“爆点”信息分析三个方面研究中国消防政务微博和政务抖音两个政务新媒体平台的异同。[结果/结论]基于比较研究,政务微博和政务抖音在应对突发公共事件舆情时应当实现矩阵互补、联合发声加快信息传播速率;同时根据政务微博和政务抖音的本质特征,利用平台差异提升信息传播效率。 展开更多
关键词 突发公共事件 网络舆情 政务抖音 政务微博 矩阵互补
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突发公共事件应急信息系统总体方案构思 被引量：46
18
作者 范维澄 《信息化建设》 2005年第9期11-14,共4页
一．突发公共事件应急信息系统总体方案的构思 突发公共事件应急信息系统（应急平台体系）是实施应急预案的工具，是基于先进信息技术、信息系统（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、Rs遥感遥测系统、电视会议系统等）和应急信息资源... 一．突发公共事件应急信息系统总体方案的构思 突发公共事件应急信息系统（应急平台体系）是实施应急预案的工具，是基于先进信息技术、信息系统（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、Rs遥感遥测系统、电视会议系统等）和应急信息资源的多网整合，软硬件结合的应急保障技术系统。 展开更多
关键词 应急信息系统 突发公共事件 总体方案 构思 GPS全球定位系统 地理信息系统 电视会议系统 软硬件结合 应急预案
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基于网格化管理的突发公共事件预警机制探析 被引量：52
19
作者 祝小宁 袁何俊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第10期102-105,共4页
信息在突发公共事件预警过程中扮演着至关重要的角色,信息的检索、甄别与共享都直接影响整个应急管理效能的高低。随着网格(Grid)概念的迅猛发展,以信息技术为核心的网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法。网格化... 信息在突发公共事件预警过程中扮演着至关重要的角色,信息的检索、甄别与共享都直接影响整个应急管理效能的高低。随着网格(Grid)概念的迅猛发展,以信息技术为核心的网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法。网格化管理运用于预警中具有的前瞻性、综合性、立体性、开放性的独特优势,为完善我国突发公共事件预警机制提供了一条重要的途径。 展开更多
关键词 突发公共事件 预警机制 网格 网格化管理
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日本突发公共事件应急管理体系解析 被引量：29
20
作者 姚国章 《电子政务》 2007年第7期58-67,共10页
分析了日本突发公共事件应急管理体系的法律、法规基础和行政主体及其分工,进一步介绍了日本的应急组织体系、灾害救援体系以及应急教育、社会应急宣传和动员,总结了日本应急管理体系对我国的借鉴意义。
关键词 日本 突发公共事件 应急管理 灾害救援
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