对科层式学校管理体制的反思 被引量：21

1

作者 刘静 《教学与管理（中学版）》 2000年第6期6-7,共2页

关键词 学校管理体制 科层式 管理体制改革 师范大学

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论检察绩效考核的制度语境与转型逻辑 被引量：9

2

作者 林喜芬 周晨 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期161-172,共12页

在不同法域,检察考核均是优化检察权运行和绩效管理的重要举措之一。基于语境的比较,美国与法国、德国、中国台湾地区分别选择了检察独立和检察一体等不同的检察运行模式,在检察绩效的考核方法上却均表现出"以考核个体为重心"... 在不同法域,检察考核均是优化检察权运行和绩效管理的重要举措之一。基于语境的比较,美国与法国、德国、中国台湾地区分别选择了检察独立和检察一体等不同的检察运行模式,在检察绩效的考核方法上却均表现出"以考核个体为重心"的共通特征,在"考核指标的量化程度"和"外部评估的实践效果"等方面也存在重要差别。表层趋同与内涵差疏映射着两种检察体制的深层结构和逻辑,即以检察独立为主的美国模式乃根植于协作型的权力结构,更强调社区参与的价值;以检察一体为主的法国、德国、中国台湾地区模式乃生发于科层式权力结构,更强调量化指标的上行下效。中国大陆地区类似于欧陆法系的检察一体模式,检察功能也更多元,因此,以"条线考核"和"内部考核"为特征的考核体系可能还会维系较长时期,未来可通过完善检察人员分类考核、重视个人考评结果、建立双向互动的检察考核模式,来解决个体激励不足和缺乏民主监督的实践弊端。 展开更多

关键词 检察考核 考核个体 外部评估 科层式 协作型

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中国特色社会保障模式初论——基于管理体制的视角 被引量：5

3

作者 鲁全 《社会保障评论》 CSSCI 2021年第2期47-59,共13页

现有以西方国家社会保障制度发展实践为基础的福利国家类型分析虽然有很强的借鉴意义,但并不适用于中国。文章在批判性反思的基础上,创新性地提出了"制度-管理"的新分析框架,将管理体制纳入到有关一国社会保障类型的分析中。... 现有以西方国家社会保障制度发展实践为基础的福利国家类型分析虽然有很强的借鉴意义,但并不适用于中国。文章在批判性反思的基础上,创新性地提出了"制度-管理"的新分析框架,将管理体制纳入到有关一国社会保障类型的分析中。文章将中国特色社会保障模式总结为政府主导的科层式合作主义模式,并对这种模式的主要特点进行了阐释。 展开更多

关键词 中国特色 社会保障模式 管理体制 科层式 合作主义

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判决中的不同意见公开制度研究 被引量：3

4

作者 万毅 林喜芬 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2008年第1期144-152,共9页

判决中的不同意见公开制度起源于英美法系国家,而为传统大陆法系国家所反对,这是由于两者在制度类型上的差异所致。但是,随着司法制度的现代转型,大陆法系国家也开始采行不同意见公开制度。我国现行司法制度与大陆法系国家存在着历史的... 判决中的不同意见公开制度起源于英美法系国家,而为传统大陆法系国家所反对,这是由于两者在制度类型上的差异所致。但是,随着司法制度的现代转型,大陆法系国家也开始采行不同意见公开制度。我国现行司法制度与大陆法系国家存在着历史的亲缘性和家族相似性,这成为阻碍不同意见公开的最大制度屏障。我国是否适时引进该制度,关键在于司法制度的现代转型能否以及在多大程度上取得成功。 展开更多

关键词 判决 不同意见 制度类型 科层式 协作式

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科层式与协作式检察监督模式论略——对检警关系的解构 被引量：4

5

作者 袁义康 《犯罪研究》 2016年第1期19-30,共12页

现代法治国家检警关系的核心问题,是权力控制和职能充分发挥之矛盾的平衡。因此,借鉴达玛什卡关于科层式与协作式官僚体系架构的思想,将检警关系改革划分为两部分,一部分是协作式职能关系,另一部分是人员体系科层式架构关系。在检警职... 现代法治国家检警关系的核心问题,是权力控制和职能充分发挥之矛盾的平衡。因此,借鉴达玛什卡关于科层式与协作式官僚体系架构的思想,将检警关系改革划分为两部分,一部分是协作式职能关系,另一部分是人员体系科层式架构关系。在检警职能关系上趋于协作理想型模式,以充分借鉴"检警协作"之优点,在检警人员的体系架构层面趋于科层理想型模式,参照"检警一体"的优势,扬长避短以发挥各自优势,充分调动检警机关积极性,做到制度改革与结构体制改革并进,最终达到在保障司法公正的基础上兼顾司法效率的成效。这种改革既便于操作,不会造成来自实务机关的压力,又不会背离我国现有法律的框架,值得为我国司法改革所借鉴。 展开更多

关键词 科层式 协作式 检警关系 参与式监督 动态协作

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治理、可持续性及其演化研究 被引量：2

6

作者 黄彦瑜 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期205-212,共8页

通过对可持续发展核心刊物中与治理相关的264篇文献分析发现,可持续发展研究范式呈现出随时间演化塑形的过程,由"客观、可度量的科学领域",逐步转向"以描述性为特征的社会领域"。全球可持续发展的实践,正从"... 通过对可持续发展核心刊物中与治理相关的264篇文献分析发现,可持续发展研究范式呈现出随时间演化塑形的过程,由"客观、可度量的科学领域",逐步转向"以描述性为特征的社会领域"。全球可持续发展的实践,正从"传统的科层制政府管制"转变到"社会行动者共同责任治理"之中,扁平化的治理网络将成为解决可持续发展问题的有效路径。 展开更多

关键词 治理 可持续性 演化 科层式 协商式 管制

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数字化工具重塑监理 推动组织升级 被引量：1

7

作者 申长均 《建设监理》 2021年第9期8-12,共5页

监理工作方法论的研究,是在项目协同服务理论的指导下,在监理行业生存状态分析的基础上,协助引领项目成功而达成监理成功的研究。监理工具是一种围绕监理工作、用于项目信息采集和专业加工的工具。监理工具的开发要符合监理工作实际。... 监理工作方法论的研究,是在项目协同服务理论的指导下,在监理行业生存状态分析的基础上,协助引领项目成功而达成监理成功的研究。监理工具是一种围绕监理工作、用于项目信息采集和专业加工的工具。监理工具的开发要符合监理工作实际。监理工具分为个人工具、项目工具和企业工具。监理工具的使用,使监理工作更规范、监理信息更真实、监理行为更透明、监理形象更正面,改变了项目中监理的地位,重塑了监理形象。监理工具的应用,能激发监理人员工作积极性,改变企业发现培养人才的方式,优化项目监理机构组织,推动监理企业从科层式结构转升级为网络复合式结构,提高组织资源利用效率。 展开更多

关键词 方法论 工具 项目协同服务 信息化 组织升级 科层式 网络式

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对科层式学校管理体制的反思

8

作者 顾裕文 《教育信息化论坛》 2017年第12期30-31,共2页

科层式管理的概念首先被西方古典主义管理学家韦伯集中研究阐述,后来被运用到学校的管理中。本文针对科层式的学校管理体制进行了一系列的分析与反思。

关键词 科层式 学校 管理体制 反思

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大学教师评价改革的逻辑 被引量：24

9

作者 周光礼 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期26-33,共8页

学术系统是由院校与学科构成的矩阵系统,大学教师既从属于院校,又从属于学科。前者是有形学院,后者是无形学院。大学教师评价有两个维度,一个是有形学院的绩效评价,另一个是无形学院的同行评价。有形学院的评价聚焦教学和人才培养,重视... 学术系统是由院校与学科构成的矩阵系统,大学教师既从属于院校,又从属于学科。前者是有形学院,后者是无形学院。大学教师评价有两个维度,一个是有形学院的绩效评价,另一个是无形学院的同行评价。有形学院的评价聚焦教学和人才培养,重视绩效评价和科层式治理;无形学院的评价聚焦研究和学术产出,强调同行评价和学术自治。破“五唯”立新标应该立足学术系统的底层逻辑,从院校和学科两个维度改革大学教师评价体系。院校维度的评价改革必须树立以立德树人的成效作为评价大学教师的根本标准,学科维度的评价改革必须树立以前沿突破论英雄的杰出人才新标准。 展开更多

关键词 大学教师评价 院校维度 学科维度 科层式治理 市场式治理

原文传递

从“科层式供给”到“合作化供给”——街区公共服务供给机制的个案分析 被引量：23

10

作者 何艳玲 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2006年第5期655-660,共6页

就经验层面而言,政府在很长一段时间内都是街区公共服务的直接供给主体,或者由政府先将服务分配给其代理组织———单位,然后再由单位直接分配到个人。这种基于政府科层体系的供给机制可称为“科层式供给”,其特征是供给渠道的垂直性和... 就经验层面而言,政府在很长一段时间内都是街区公共服务的直接供给主体,或者由政府先将服务分配给其代理组织———单位,然后再由单位直接分配到个人。这种基于政府科层体系的供给机制可称为“科层式供给”,其特征是供给渠道的垂直性和单向度性。在街区公共服务供给短缺甚至缺失的困境下,寻求可能而可行的街区公共服务供给机制便有了必然性。个案研究表明,目前的街区公共服务供给机制,已经从原来建立在行政权力基础上的“科层式供给”趋向于街区组织在资源交换基础上的“合作化供给”,并达成共同治理或共同生产的效果。 展开更多

关键词 街区公共服务 科层式供给 合作化供给

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学校科层式管理的困境及出路 被引量：19

11

作者 张家军 《西南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第5期141-146,共6页

以科层式管理理论来审视我国的学校教育,可以发现,我国的学校管理也主要是科层式的管理,主要表现为:层级化、官僚化、数量化、制度化、专门化。无论在组织层面上还是在社会层面上,科层式管理都是形式理性的典型代表。对学校而言,面对稳... 以科层式管理理论来审视我国的学校教育,可以发现,我国的学校管理也主要是科层式的管理,主要表现为:层级化、官僚化、数量化、制度化、专门化。无论在组织层面上还是在社会层面上,科层式管理都是形式理性的典型代表。对学校而言,面对稳定的、可预测的、相对单一的环境,科层制是较好的管理形式。但随着社会政治经济的发展,组织环境的变化,学校所面对的环境越来越复杂,必须不断地对学校管理进行改革,以适应不断发展的外部环境的需要。 展开更多

关键词 科层 科层式管理 理性 出路

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法治评估的科层式运作及其检视——一个组织社会学的分析 被引量：13

12

作者 姜永伟 《法学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期129-141,共13页

法治评估是一场在转型现代化的特殊场域下,国家自上而下予以刚性推进,发动、宣传、组织整个科层体系以及全社会广泛参与到法治建设并且倾向于以数字指标对其成效进行检验的法治实践。科层结构是典型的控制性结构。法治越是被全社会所关... 法治评估是一场在转型现代化的特殊场域下,国家自上而下予以刚性推进,发动、宣传、组织整个科层体系以及全社会广泛参与到法治建设并且倾向于以数字指标对其成效进行检验的法治实践。科层结构是典型的控制性结构。法治越是被全社会所关注,对法治的呼声越高,通过科层制的组织方式及其内在的压力传导机制来推进法治的可能性就越大。如果法律被纯粹作为工具去认识且展开的话,那么法治建设则极易被有选择性地、计划性地推进。法治建设在肇始之初具有明显的应激性及应急性。基于科层式运作的法治评估本身并不具有固定的根基,它是组织(政府)为实现特定目标而采用的方法和手段。当组织基于应激反应发生目标变化而需要暂时规避法治时,法治评估就可以通过价值目标的扩容,一方面足以应对外部压力,另一方面又通过组织内部操作消解掉法治。法治评估可以借由操控数据黑箱,辅之以大量的专门术语来掩盖被抽空的生活事实,异化成为组织内部成员进行目标置换的桥梁。"政治科层制"的权力系统及其逻辑在推动法治建设的过程中存在固有的结构性缺陷,法治评估在这一体系下的运行面临着基于"人治"逻辑展开并走向"人治"的自我解构风险。 展开更多

关键词 法治评估 科层式运作 组织社会学 政治科层制

原文传递

村支两委“一肩挑”与乡村治理——基于复合科层式治理的阐释 被引量：13

13

作者 张新文 张龙 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期20-30,共11页

村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理... 村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析,可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势。复合科层式治理理念在村支两委“一肩挑”层面形塑了“党政融合”的复合型治理结构、“双向赋权”的复合型权力结构、“融法于情”的复合型制度结构以及“三重代理”的复合型角色结构等多维度的乡村治理效能。在复合科层式的乡村治理模式中,以党建为中心的群众路线为其注入了精神内核与价值动力,因而担任两委“一肩挑”角色的村庄组织更需要注重群众路线的实现以及公共事务治理过程中的全过程民主。 展开更多

关键词 “一肩挑” 乡村治理 复合科层式治理 村支两委

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村干部职业化的逻辑、特征与影响——基于苏州农村调研 被引量：12

14

作者 史明萍 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2019年第1期118-126,共9页

后税费时代,村级组织的治理权力不断上移,治理责任、治理内容不断增多,薪酬回报低、工作不稳定的情形使得村干部大量流失。与多数地区不同的是,苏州将村干部职务职业化,工资福利待遇高且工作稳定的村干部职位成为村庄精英的理想职业,村... 后税费时代,村级组织的治理权力不断上移,治理责任、治理内容不断增多,薪酬回报低、工作不稳定的情形使得村干部大量流失。与多数地区不同的是,苏州将村干部职务职业化,工资福利待遇高且工作稳定的村干部职位成为村庄精英的理想职业,村干部队伍稳定有力。职业化使得村干部和村级组织被完全吸纳入国家科层体制之中,村干部成为忠诚于国家的代理人,基层组织展现出科层式特征:村干部队伍层级化、工作形式化、工作伦理职业化。职业化使得国家能够有效控制半正式官僚,同时也使得村干部"官僚化"并有脱离群众的倾向。 展开更多

关键词 村干部职业化 责权分离 科层式治理 国家代理人

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社区治理模式的比较与转型 被引量：9

15

作者 王桢桢 《广东行政学院学报》 CSSCI 2010年第2期93-98,共6页

社会治理模式大致可以概括为科层式模式与合作化模式两种。目前,我国城市社区治理更多的是采用科层式模式。而从社会发展趋势来看,合作化治理模式将成为我国城市社会转型的理性选择。要实现这种治理模式的转型,必须突破目前的体制性障碍... 社会治理模式大致可以概括为科层式模式与合作化模式两种。目前,我国城市社区治理更多的是采用科层式模式。而从社会发展趋势来看,合作化治理模式将成为我国城市社会转型的理性选择。要实现这种治理模式的转型,必须突破目前的体制性障碍,重塑组织功能,梳理条块关系,整合社会资本,以实现社区公共资源的科学有效的配置。 展开更多

关键词 社区治理 科层式模式 合作化模式 比较 转型

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实施BPR促进企业价值增值 被引量：3

16

作者 宋冀东 《价值工程》 2001年第5期24-25,共2页

新世纪经济竞赛的赢家 ,将是能够创新或抢先运用新管理方法的企业。BPR对运用最新技术来改造我国企业经营状况 ,提高竞争力起着积极的作用。精心设计的业务流程将会全面增强中小企业的市场竞争力 ,促进企业价值增值。

关键词 BPR 业务流速再造 科层式组织 价值链 职能导向 企业管理

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流动的权力:“科层式微信群”的权力实践研究 被引量：6

17

作者 张军 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2018年第9期213-222,共10页

随着以微信群为代表的虚拟社群的盛行,实体社会中的权力在虚拟社群尤其是基于实体科层组织建立的"科层式微信群"中经历何种演变,成为网络社会学研究的重要议题之一。实体权力在网络空间中的效力研究分为三种倾向:"权力... 随着以微信群为代表的虚拟社群的盛行,实体社会中的权力在虚拟社群尤其是基于实体科层组织建立的"科层式微信群"中经历何种演变,成为网络社会学研究的重要议题之一。实体权力在网络空间中的效力研究分为三种倾向:"权力维系论"强调权力效果的延续性,"权力消解论"坚持权力影响受损或消解的论断,"权力再生论"强调"网络权力"这一新型权力形式的出现。回答权力在科层式微信群中究竟如何演变的问题,需要剖析其中的权力实践。参与者的交往空间从隐私转向公开,在他者的围观与凝视之下,权力支配对象时常体验"遵从"或"反叛"的选择难题,并根据行为策略的选择最终分化为"应声虫""沉默者"与"反叛者"三种行动者。科层式微信群中的权力体现为"流动性权力",其本质是实体组织权力的维系,并推动了虚拟社群"科层化"的过程。 展开更多

关键词 权力 虚拟社群 流动性权力 科层组织 科层式微信群

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监管沙盒:数据要素治理新方案 被引量：1

18

作者 陈振其 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第4期138-147,共10页

如何形成包容审慎的监管环境是当前数据要素治理的关键问题。文章采用实证研究和比较研究的方法,提出科层式监管的刚性化管控会导致缺少容错纠错的制度空间,监管部门的科层划分也使组织内部存在信息流通问题,无法适应包容审慎的监管要... 如何形成包容审慎的监管环境是当前数据要素治理的关键问题。文章采用实证研究和比较研究的方法,提出科层式监管的刚性化管控会导致缺少容错纠错的制度空间,监管部门的科层划分也使组织内部存在信息流通问题,无法适应包容审慎的监管要求。数据监管沙盒体现了包容审慎的监管理念,具有主体多元、公开透明、规则豁免等制度特征。数据监管沙盒中的协同监管能增加制度弹性,扁平化的组织结构能促进信息流通,最终实现对科层式监管困境的消解。文章从实施主体、申请资格、监管行为和监管方式等方面提出构建我国数据监管沙盒的对策,建议由“国家数据局+行业主管部门”作为实施主体,将创新性作为申请资格的核心评价标准,监管行为应注重释放数据要素价值,并通过企业、行业组织及平台的协同治理实现监管目的。 展开更多

关键词 数据监管沙盒 数据要素治理 科层式监管 包容审慎

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“挂牌督办”:跨层级环境治理的实践路径及其困境 被引量：1

19

作者 李尧磊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2024年第1期60-69,共10页

“挂牌督办”是一项具有中国本土特色的补充与纠偏地方科层治污失败的政策工具,它的本土化特征主要体现为是社会动员机制与督查体制相结合下的产物。在具体治理实践中,挂牌督办通过高层权威嵌入、中层重点跟进与基层快速响应的跨层级治... “挂牌督办”是一项具有中国本土特色的补充与纠偏地方科层治污失败的政策工具,它的本土化特征主要体现为是社会动员机制与督查体制相结合下的产物。在具体治理实践中,挂牌督办通过高层权威嵌入、中层重点跟进与基层快速响应的跨层级治理方式推动督办问题触底实践,最后得到有效解决。尽管挂牌督办取得了良好治理成效,但是自上而下的政策供给与自下而上的行动响应之间的内在张力容易导致“公众充权”与“有限参与”“压力超载”与“以减代治”以及“长效治理”与“任务完成”之间的冲突。对此,应以开展挂牌督办“回头看”行动、寻求命令控制、公众参与与市场激励治理手段的有机搭配以及赋予事涉地方政府一定的沟通协商空间来进一步释放挂牌督办的治理效能。 展开更多

关键词 挂牌督办 跨层级环境治理 科层式环境治理 以减代治

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对科层式学校管理体制的反思 被引量：2

20

作者 刘静 《学校管理》 2000年第2期4-5,共2页

例1:一位获得过"全国优秀教师"称号的中学物理教师说:"我现在每天工作至少10小时。但是,如果说教育是一种向学生传授知识,培养学生能力以及塑造学生心灵的活动的话,那么,我最多每天只有两个小时是从事教育活动的,而在其... 例1:一位获得过"全国优秀教师"称号的中学物理教师说:"我现在每天工作至少10小时。但是,如果说教育是一种向学生传授知识,培养学生能力以及塑造学生心灵的活动的话,那么,我最多每天只有两个小时是从事教育活动的,而在其余8个小时所做的工作,与教育似乎没有太大的关系。 展开更多

关键词 学校管理 科层式管理体制 体制改革

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