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我国城市基层社会管理体制的变迁:从单位制、街居制到社区制 被引量:377
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作者 何海兵 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2003年第6期52-62,共11页
本文详细分析了新中国成立50多年来城市基层社会管理体制的变迁 ,即从单位制、街居制向社区制转变 ,就单位制形成的背景、发挥的功能、造成的后果、崩溃的原因 ,街居制演变的历程、面临的困境 ,社区制的主要特征、出现的原因、实践的模... 本文详细分析了新中国成立50多年来城市基层社会管理体制的变迁 ,即从单位制、街居制向社区制转变 ,就单位制形成的背景、发挥的功能、造成的后果、崩溃的原因 ,街居制演变的历程、面临的困境 ,社区制的主要特征、出现的原因、实践的模式等方面做了重点阐述 。 展开更多
关键词 中国 城市 基层社会管理体 单位 街居 社区
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从街居制到社区制:我国城市社区30年的变迁 被引量:64
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作者 夏建中 《黑龙江社会科学》 CSSCI 2008年第5期14-19,共6页
经过改革开放30年的发展,我国城市的社区制已完全取代了街居制,并且形成了社区内多种组织并存的局面,这些组织开始初步形成了合作共治的机制。但是,也仍然存在一些需要克服的不足,即社区治理主体缺少多元性、管理手段仍多采用强制性的... 经过改革开放30年的发展,我国城市的社区制已完全取代了街居制,并且形成了社区内多种组织并存的局面,这些组织开始初步形成了合作共治的机制。但是,也仍然存在一些需要克服的不足,即社区治理主体缺少多元性、管理手段仍多采用强制性的行政手段、社区NGO缺乏、社区成员参与社区活动和行使民主权利的渠道和平台不多等。今后的发展应更多地体现其居民自治组织的特点,进一步淡化其行政色彩。 展开更多
关键词 社区 街居 社区 城市基层社会管理
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从街居制到社区制:城市基层治理模式的转变——以“北京市鲁谷街道社区管理体制改革”为个案 被引量:43
3
作者 陈雪莲 《华东经济管理》 CSSCI 2009年第9期92-98,共7页
文章以北京市第一个街道层级的社区——"鲁谷社区"改革为个案,分析传统城市基层管理体制——"街居制"的发展困境及成因,提出以"社区制"为制度载体探索多元合作城市基层治理机制。由"街居制"到&... 文章以北京市第一个街道层级的社区——"鲁谷社区"改革为个案,分析传统城市基层管理体制——"街居制"的发展困境及成因,提出以"社区制"为制度载体探索多元合作城市基层治理机制。由"街居制"到"社区制"的转换不是简单的挂牌或翻牌,应在"精简机构,缩减人员"的基础上,重点进行职能转变、整合社会资源,建立高效的行政管理机制、社区民主自治机制、市场配置机制,将政府、市场、第三部门的力量整合起来,共同参与城市基层治理工作。 展开更多
关键词 街居 社区 社区治理
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创新社会管理的“三社联动”路径探析 被引量:43
4
作者 吕青 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第6期7-12,共6页
从基层创新社会管理是社区面临的重大课题。在社区需求膨胀和政府推动下我国创建了与经济社会发展体制相适应的新型基层管理体制——社区制。然而,从社区建设的目标来审视,社区仍然存在多元管理主体发挥作用不够、管理方式以强制为主等... 从基层创新社会管理是社区面临的重大课题。在社区需求膨胀和政府推动下我国创建了与经济社会发展体制相适应的新型基层管理体制——社区制。然而,从社区建设的目标来审视,社区仍然存在多元管理主体发挥作用不够、管理方式以强制为主等问题,创新成为必然。"三社"意味着要发挥社区平台、社会组织载体及社会工作者生力军的作用。"联动"意味着要在完善社区公共服务的同时,释放社区管理的空间给社会,使其成为公民社会的滋生地;培育发展社会组织,使其成为社会工作人才成长的摇篮;建设社会工作人才队伍,强化社会福利制度的发送体系。经由"三社联动"要从社区管理走向社区治理。 展开更多
关键词 社区 “三社联动” 社会管理创新
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中国城市基层地域的领域化与领域政治——基于东莞东泰社区的案例研究 被引量:32
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作者 刘云刚 叶清露 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2015年第2期283-296,共14页
从领域视角出发,城市化过程即是城市地域的(再)领域化过程,也即空间资源在个人和社会群体间的(再)分配和(再)组织过程。20世纪90年代以来中国城市单位制的解体及社区制的建立,标志着中国城市基层地域领域化机制的变革,本文在此背景下以... 从领域视角出发,城市化过程即是城市地域的(再)领域化过程,也即空间资源在个人和社会群体间的(再)分配和(再)组织过程。20世纪90年代以来中国城市单位制的解体及社区制的建立,标志着中国城市基层地域领域化机制的变革,本文在此背景下以东莞市东泰社区为例,分析了变革后中国城市基层地域领域化动态,探究了其中政府、市场和民间力量主体作用的机制变化。研究发现:单位制下中国城市基层地域的行政领域化已经被社区制下的市场领域化所替代,同时民间力量开始参与其中。由于缺乏合理的领域化协调机制以及政府角色偏差,城市基层管治呈现恶性的领域政治,成为社区制下城市管治失败不可忽视的原因。换言之,领域单元及领域政治机制建设是当前城市基层管治的要务。为确立有效的城市基层地域管治模式,需要尽快改革社区体制、明确管治单元,并要防止资本和行政权力向生活空间的过度渗透。 展开更多
关键词 领域 领域化 领域政治 地域管治 单位 社区 东莞东泰社区
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从“单位人”转向“社会人”——论我国城市社区发展的必然性趋势 被引量:20
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作者 陈志成 《温州大学学报》 2001年第3期70-74,共5页
在当代中国,几乎每个城市人都有“单位”。改革前的单位不仅仅是人们工作的场所,而是一个集社会调控、政治整合、资源配置、社会保障等众多功能于一身的万能组织。改革后,由于市场经济的种种冲击和单位制固有的弊端,以单位作为基本单元... 在当代中国,几乎每个城市人都有“单位”。改革前的单位不仅仅是人们工作的场所,而是一个集社会调控、政治整合、资源配置、社会保障等众多功能于一身的万能组织。改革后,由于市场经济的种种冲击和单位制固有的弊端,以单位作为基本单元的城市社会结构逐渐趋于消解,单位制开始解构、变迁,被一种崭新的组织形式所取代,这种组织形式就是社区。从单位制转向社区制,城市居民的生活方式从“单位人”转向“社会人”,这是历史的必然。 展开更多
关键词 单位 全能性 改革 社区
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从单位制到社区制:国家与社会治理空间的转换——以现代国家政权建设为视角 被引量:18
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作者 佀传振 崔琳琳 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 2007年第5期632-636,共5页
单位制和社区制是我国城市社会治理的两大重要模式。在现代国家政权建设过程中,从单位制到社区制的变迁,实质上是城市治理结构从全能空间向合作空间的转换,同时也是国家与社会关系的重新组合。
关键词 国家政权建设 单位 社区
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基于治理理论的超大城市社区治理的认识及建议 被引量:18
8
作者 夏建中 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第1期6-11,共6页
回顾了我国城市基层社会管理的发展历史,我国城市社区治理模式发生了重要变化,由原来的街居制转变为社区制,这种变化具有一定的进步意义,但也存在需要改进的地方。20世纪70年代以来治理兴起的社会背景是各国政府普遍面临的管理危机,其... 回顾了我国城市基层社会管理的发展历史,我国城市社区治理模式发生了重要变化,由原来的街居制转变为社区制,这种变化具有一定的进步意义,但也存在需要改进的地方。20世纪70年代以来治理兴起的社会背景是各国政府普遍面临的管理危机,其主要因素就是面对现代社会的极度复杂性,常常出现政府失灵和市场失灵的情况。治理的发展脉络大体上是从民族国家到全球事务的治理,而后又向基层即地方治理扩散。在这一过程中治理理论体现出一些基本思想和重要理念。在此分析认识的基础上,发现我国城市社区治理呈现若干重要特征,并结合社区治理的实际,提出了相应的社区治理建议。 展开更多
关键词 治理理论 社区 社区治理 发展趋势
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“社区制”治理范式何以可能:基于社会理性的视角 被引量:18
9
作者 闵兢 徐永祥 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第11期93-100,共8页
“社区制”治理范式是对“单位制”和“街居制”的一种超越,也是社会治理理念进步和社会体制创新的必然要求。“社区制”治理范式的本质特征为“多元、共治”,而社会理性包含着以“合作”为主旨的“公共性”和以“自主”为要义的“主体... “社区制”治理范式是对“单位制”和“街居制”的一种超越,也是社会治理理念进步和社会体制创新的必然要求。“社区制”治理范式的本质特征为“多元、共治”,而社会理性包含着以“合作”为主旨的“公共性”和以“自主”为要义的“主体性”双重取向,与“社区制”的价值目标具有内在的恰适性。社会理性的实践逻辑是一种自下而上的进路,其落脚点在于主体利益最大化的实现,而其实现脉路则需沿承追求公共利益的路径。“利益回馈机制”、“规则制约机制”和“成本分摊机制”是实现社会理性的重要手段. 展开更多
关键词 社区 治理范式 社会理性
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从控制到治理——社会转型与城市基层组织框架的变迁 被引量:18
10
作者 马卫红 桂勇 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第5期78-84,共7页
单位制瓦解后,如何有效地控制城市基层社会成为学者和政府官员都在思索的问题。一种流行的观点认为"社区制"可以取代"单位制",通过重建社区,形成"国家—社区—个人"的控制模式。通过分析单位制和社区制... 单位制瓦解后,如何有效地控制城市基层社会成为学者和政府官员都在思索的问题。一种流行的观点认为"社区制"可以取代"单位制",通过重建社区,形成"国家—社区—个人"的控制模式。通过分析单位制和社区制的特点以及基层社会微观结构的变迁,批判了这种简单取代论。认为单位制到社区制是基层社会的结构性变迁。当前社区内多元行动者并存的局面呼唤基层社区的管理应由控制思维转变为治理思维。 展开更多
关键词 基层治理 单位 社区
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政府购买体育服务的项目制选择与治理成效 被引量:14
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作者 李克敏 刘春华 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第11期1-8,共8页
旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果,推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化,为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主,通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项... 旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果,推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化,为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主,通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现:由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入,项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式,这是制度主体和客观历史条件的选择,是多中心治理体系的要求,其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供;建议继续深化体育行政体制改革,以政策为保障,以制度为依托,以创新为动力,积极吸纳社会资源与组织参与社会治理,发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式,它们处于同一起跑线,都是新近政府行为中付诸实践的组织模式,不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。 展开更多
关键词 公共体育服务 政府购买 社会治理 社区体育 项目 社区
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从单位制到社区制:国家与社会治理空间的转换 被引量:14
12
作者 侣传振 《北京科技大学学报(社会科学版)》 2007年第3期44-47,53,共5页
单位制和社区制是我国城市社会治理的两大重要模式。在现代国家政权建设过程中,从单位制到社区制的变迁,实质上是城市治理结构从全能空间向合作空间的转换,同时也是国家与社会关系的重新组合。
关键词 国家政权建设 单位 社区
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改革开放以来中国城市社区制的形成及其推进机制研究 被引量:14
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作者 郭圣莉 张良 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2020年第1期161-169,共9页
改革开放40多年来,城市"社区制"经历了启动、形成发展与转型阶段,基本构成了"党委领导、政府主导、社会协同、公众参与"的治理道路与发展图景.社区制的形成与发展是我国改革开放总体演进的一个组成部分,应以整体性... 改革开放40多年来,城市"社区制"经历了启动、形成发展与转型阶段,基本构成了"党委领导、政府主导、社会协同、公众参与"的治理道路与发展图景.社区制的形成与发展是我国改革开放总体演进的一个组成部分,应以整体性治理的视角研究这一过程.从社区制的发展历程中提炼出四个推进机制:政策与示范——社区制演进的中央推动机制;问题导向与学习创新——社区制演进的地方创新机制;专家与民间精英——社区制演进的微观创新机制;党建引领——社区制演进中党的领导与整合机制.经研究发现,社区制既有从属性和工具性,也有主体性和发展性,作为国家整体治理的一部分,社区既根据不同时期的任务目标形成不同的体制,同时也随着国家发展和自身成长不断地将自身向前推进. 展开更多
关键词 社区 整体性治理 推进机
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社区志愿行动:后单位制时代中国社区建设的一种重要力量 被引量:9
14
作者 赵凝 《北京青年政治学院学报》 2009年第1期3-9,共7页
改革开放以后,随着单位制的消解,我国逐渐步入"后单位制时代",亦即"社区制时代"。社区制成为单位制解体后社会管理和社会整合的另一种制度选择。志愿行动于20世纪80年代末在我国正式出现,最早的产生缘于自上而下的... 改革开放以后,随着单位制的消解,我国逐渐步入"后单位制时代",亦即"社区制时代"。社区制成为单位制解体后社会管理和社会整合的另一种制度选择。志愿行动于20世纪80年代末在我国正式出现,最早的产生缘于自上而下的发动,活动化、节日化是其两个重要特点。随着志愿行动的更广泛和深入开展,制度化和日常化成为其发展的两个重要取向,而社区志愿行动正是这些取向得以实现的一条基本途径,志愿行动也将成为社区建设的一种重要力量。本文阐述了我国从单位制时代向后单位制时代变迁的社会背景及其特征,概述了后单位制时代社区建设的两种路径,并对于如何推进社区志愿行动、促进社区建设提出了建议。 展开更多
关键词 后单位时代 社区 社区志愿行动 社区建设
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从街居制到社区制:变革过程及其深层意涵 被引量:10
15
作者 吕方 《福建论坛(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第11期185-188,共4页
伴随着单位体制的消解与城市社会复杂性不断增加,社区制取代了街居制成为城市社会管理的组织基础。然而,仅从社会管理的纵向单维视角理解这一过程,无疑窄化了社区建设浪潮兴起的复杂背景。文章将街居制向单位制变革的具体过程,置于改革... 伴随着单位体制的消解与城市社会复杂性不断增加,社区制取代了街居制成为城市社会管理的组织基础。然而,仅从社会管理的纵向单维视角理解这一过程,无疑窄化了社区建设浪潮兴起的复杂背景。文章将街居制向单位制变革的具体过程,置于改革以来中国城市社会基础秩序变革的长时段中认识,提出社区建设和社区研究的深层命题在于:如何在后单位社会实现社会空间的根本性转换,以新型社会空间的生产,克服社会原子化的潜在危机,形成城市社会的良善治理的社会基础。 展开更多
关键词 街居 社区 社会原子化 深层意涵
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从单位制到社区制——对中国城市社区管理方式的探索 被引量:7
16
作者 崔丽霞 《经济研究导刊》 2009年第18期199-200,共2页
单位制是计划经济体制的一个重要特征,也是具有"中国特色"的城市管理制度,在计划经济体制下,曾给广大城市居民提供了相对丰富的物质和社会资源。然而随着中国社会由传统走向现代、计划经济向市场经济逐渐转型之际,单位制的地... 单位制是计划经济体制的一个重要特征,也是具有"中国特色"的城市管理制度,在计划经济体制下,曾给广大城市居民提供了相对丰富的物质和社会资源。然而随着中国社会由传统走向现代、计划经济向市场经济逐渐转型之际,单位制的地位和职能呈现明显的弱化趋势。与之相反,作为新兴的城市管理模式,社区制逐渐从社会组织与管理的配角变为主角。 展开更多
关键词 单位 社区 社区管理
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关于社区制的几点思考 被引量:5
17
作者 何海兵 《广西社会科学》 2003年第11期164-165,共2页
就社区制理论的两大分野。
关键词 社区 行政化 自治化
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政府、社区与公民:社区制的三维架构 被引量:3
18
作者 侯伊莎 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第12期59-61,共3页
随着社区制在我国城市的普遍推行,社区已经开始显现其在我国城市基层社会管理体制中的重要地位。然而,要真正地使社区成为名副其实的第三种力量,必须把它放在政府、公民和社区三种力量所型构的三维框架中加以考虑,只有处理好三者的关系... 随着社区制在我国城市的普遍推行,社区已经开始显现其在我国城市基层社会管理体制中的重要地位。然而,要真正地使社区成为名副其实的第三种力量,必须把它放在政府、公民和社区三种力量所型构的三维框架中加以考虑,只有处理好三者的关系,才能真正走向治理的制度图景。 展开更多
关键词 社区 治理 公民
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基层治理中“熟人社区”治理模式的证成 被引量:7
19
作者 杨建 《法学》 CSSCI 北大核心 2021年第3期150-161,共12页
“熟人社区”不是传统熟人社会的简单复制,它在规范基础、联结机制、实践目的三个方面与传统社会存在区别,熟人社区是现代社会法治框架之下的一种基层治理样态。熟人社区治理模式的运作逻辑不是基于政府部门的利益,也不是基于行政运作... “熟人社区”不是传统熟人社会的简单复制,它在规范基础、联结机制、实践目的三个方面与传统社会存在区别,熟人社区是现代社会法治框架之下的一种基层治理样态。熟人社区治理模式的运作逻辑不是基于政府部门的利益,也不是基于行政运作的机理,而是基于社区自身的美好生活需要。熟人社区治理模式能够在很好地实现“权力下乡”的同时,提升基层社会公共服务产出的水准,保障和促进社会组织与社区居民对基层共建共治共享治理新格局的参与。熟人社区治理模式具有可实践性、可推广性,该治理模式实现的关键在于,尊重、信任与保障基层社会的权利空间,同时在基层社会的实践空间中持续地以契约形式引入专业的社会力量。 展开更多
关键词 社区 熟人社区 治理模式 证成
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单位与社区,在社会治理中各自扮演着什么角色 被引量:7
20
作者 童星 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第7期56-58,共3页
在单位制消失了的地方和领域,原有的单位向其成员提供的服务功能、保护功能、调解功能、疏导功能等,应当有其他的组织机构来行使,这样的功能替代物就是社区和社会组织。当今正在开启社会体制改革的大幕,要加快培育和发展社会,促成政府... 在单位制消失了的地方和领域,原有的单位向其成员提供的服务功能、保护功能、调解功能、疏导功能等,应当有其他的组织机构来行使,这样的功能替代物就是社区和社会组织。当今正在开启社会体制改革的大幕,要加快培育和发展社会,促成政府、市场、社会三元结构形成。 展开更多
关键词 单位 社区 社会治理
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