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党建引领下的当代中国社会治理创新 被引量:196
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作者 黄晓春 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第6期116-135,206,207,共22页
在我国完善共建共治共享社会治理制度的改革进程中,党建引领已成为推动多方主体协同共治和提升基层治理体系整体治理能力的重要制度安排。以上海城市社会治理创新的历史进程为例,揭示党建引领的整体制度内涵,发现其蕴含了跨组织协调、... 在我国完善共建共治共享社会治理制度的改革进程中,党建引领已成为推动多方主体协同共治和提升基层治理体系整体治理能力的重要制度安排。以上海城市社会治理创新的历史进程为例,揭示党建引领的整体制度内涵,发现其蕴含了跨组织协调、为流动社会搭建治理网络、推动治理共同体成长三个维度的制度要素。这些制度要素借助于党建的政治引领、激励驱动、网络整合机制有效应对了治理转型中诸多深层挑战。立足于治理转型的历史进程,党建引领对于推动服务型政府改革、引领中国社会公共性有序发展、实现治理网络全覆盖具有重要战略意义,其中蕴含着中国特色社会学理论创新的新路径。 展开更多
关键词 党建引领 社会治理创新 运行机理
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乡贤群体参与现代乡村治理的政治逻辑与机制构建 被引量:114
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作者 白现军 张长立 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期82-87,共6页
乡贤参与甚至主导乡村治理的局面在我国有着悠久的历史,并在稳定乡村社会秩序和协助国家统治方面发挥着独特的功效。改革开放以来,随着人民公社威权模式的解体和乡村精英群体的流出,乡村治理陷入内生权威缺乏和外生权威弱化的双重困境... 乡贤参与甚至主导乡村治理的局面在我国有着悠久的历史,并在稳定乡村社会秩序和协助国家统治方面发挥着独特的功效。改革开放以来,随着人民公社威权模式的解体和乡村精英群体的流出,乡村治理陷入内生权威缺乏和外生权威弱化的双重困境。社会利益结构的深度调整和利益关系日趋复杂,更让现代乡村治理面临前所未有的挑战。当代乡贤以其特殊身份在传统与现代、乡村与城市之间架起一座沟通的桥梁。复兴和重构乡贤文化并鼓励他们积极参与现代乡村治理,对于优化和丰富当下农村社会治理的资源结构,促进社会贤达和社会体系的有机融合具有重要意义。同时,也必须在道德和法律层面构建相应的约束机制,防范乡贤在乡村治理中走向人治和发生腐败的风险。 展开更多
关键词 乡贤 乡村治理 社会治理创新
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政党组织社会:中国式社会治理创新之道 被引量:93
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作者 叶敏 《探索》 CSSCI 北大核心 2018年第4期117-122,共6页
对中国式社会治理创新的准确把握,不仅需要历史视野的观照,而且需要放在一种宏观体制背景中加以把握。通过政党组织社会的理论框架来理解中国式社会治理创新之道,其逻辑起点是中国共产党是一种通过有效组织社会取得革命胜利和社会主义... 对中国式社会治理创新的准确把握,不仅需要历史视野的观照,而且需要放在一种宏观体制背景中加以把握。通过政党组织社会的理论框架来理解中国式社会治理创新之道,其逻辑起点是中国共产党是一种通过有效组织社会取得革命胜利和社会主义建设成就的使命型政党。这种使命型政党以有效组织社会为根本依靠力量,在不同时期、不同阶段都极为重视对社会和自身的组织建设。之所以存在当代中国式社会治理创新的理论命题,是社会转型因素对执政党构成了系统性压力,要求政党变革新的机制和方式更好地组织社会,以适应市场化转型之后的执政环境和治理任务。 展开更多
关键词 政治 社会 组织 社会治理创新
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包容性治理:社会治理的新思路 被引量:72
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作者 徐倩 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期17-25,共9页
社会治理应该具有一定的包容性,作为工具理性与价值理性统一体,包容性治理是对现有社会治理模式的优化与创新,并富有广阔的发展空间。包容性治理源自存在逻辑同构性的治理理论与包容性发展理论,其核心意涵主要包括三个部分:主体的多元... 社会治理应该具有一定的包容性,作为工具理性与价值理性统一体,包容性治理是对现有社会治理模式的优化与创新,并富有广阔的发展空间。包容性治理源自存在逻辑同构性的治理理论与包容性发展理论,其核心意涵主要包括三个部分:主体的多元参与性,过程的互动合作性,成果的利益共享性。在我国,推行包容性社会治理是有其合理性与可行性的,即国家治理体系与治理能力的现代化为包容性治理预留了发展空间;社会治理危机的出现为包容性治理提供了实践动力;政府与社会管理职能转变、公民意识觉醒与社会组织发展都为包容性治理奠定了现实基础。与传统以政府为中心的一元式社会治理体制不同,以治理主体多元化、主体间基于立体治理网络的协同与合作、促进社会公平、容纳全体社会成员自由发展为特征的包容性治理,将显示其优越性,并会成为我国社会治理实践的新思路、新选择。 展开更多
关键词 包容性治理 社会治理创新 治理体制 善治
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从“总体-支配型”到“技术-治理型”:地方政府社会治理创新的逻辑 被引量:67
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作者 黄毅 文军 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第2期35-44,共10页
在国家给定的社会治理总体布局下,当前我国地方政府社会治理创新的行动逻辑呈现出一种"总体-支配型"管控特征,而由此种特征带来了公共服务效能感难以提升、"刚性稳定"思维中运动式治理突出、"条块"关系... 在国家给定的社会治理总体布局下,当前我国地方政府社会治理创新的行动逻辑呈现出一种"总体-支配型"管控特征,而由此种特征带来了公共服务效能感难以提升、"刚性稳定"思维中运动式治理突出、"条块"关系矛盾所导致的治理机制无法整合与优化、服务型社会组织培育的制度性困境重重以及规范化的治理效能评估体系与服务购买项目评估机制难以建立等诸多问题,成为了当前我国地方政府社会治理创新的主要行动困境。针对这一问题,文章认为地方政府未来社会治理创新的策略逻辑应从"总体-支配型"的管控行动逻辑迈向"技术-治理型"的共享共治逻辑,以提升地方政府社会治理和公共服务的效能。 展开更多
关键词 社会治理创新 总体一支配型 技术一治理 与民服务 协同政府论
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赋能型治理:基层社会治理共同体构建的有效实现方式——以陕西省石泉县社会治理创新实践为例 被引量:58
6
作者 何得桂 武雪雁 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2022年第6期134-144,共11页
构建基层社会治理共同体是加强社会治理体系建设的重要内容。本文提出“赋能型治理”,即通过深入挖掘、灵活应用治理资源,激活治理要素,激发和强化多元治理主体内在活力和能力,推动基层社会治理共同体构建,提升基层治理效能。赋能型治... 构建基层社会治理共同体是加强社会治理体系建设的重要内容。本文提出“赋能型治理”,即通过深入挖掘、灵活应用治理资源,激活治理要素,激发和强化多元治理主体内在活力和能力,推动基层社会治理共同体构建,提升基层治理效能。赋能型治理将重要治理要素赋能相应治理主体,以党建引领凝聚基层社会治理共同体建设合力;以载体创新推动基层社会治理共同体协同建构;以技术运用提高基层社会治理共同体整体效能;以治理革新推进基层社会治理共同体高效运转,从而有效构建基层社会治理共同体。赋能型治理是制度优势转化为治理效能的有力体现,在一定程度上超越了技术治理,彰显了基层治理的新趋势。 展开更多
关键词 赋能型治理 基层社会治理共同体 社会治理创新 治理有效
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社会工作参与社会治理的特点及其贡献——对服务型治理的再理解 被引量:52
7
作者 王思斌 《社会治理》 2015年第1期49-57,共9页
研究社会治理需要明确治理领域的利益相关者和他们之间形成的治理关系。社会工作参与社会治理的模式是服务型治理,即通过有效地提供社会服务而参与社会治理。社会工作的服务型治理具有价值观念优势、参与身份优势、深入民众生活、专业... 研究社会治理需要明确治理领域的利益相关者和他们之间形成的治理关系。社会工作参与社会治理的模式是服务型治理,即通过有效地提供社会服务而参与社会治理。社会工作的服务型治理具有价值观念优势、参与身份优势、深入民众生活、专业工作方法和目标取向优势。服务型治理反映了新的治理机制:同时考虑解困和秩序双重目标、促进服务对象的参与和发展、实施政策和倡导政策改进、中介性与促进多方合作关系。同时,服务型治理通过改变政府独揽权力和治理责任,变自上而下的管理为多方合作,缓解经济困境、心理疏导和社会关怀相结合,以及发展服务对象的参与治理能力而对创新社会治理体制做出贡献。 展开更多
关键词 社会工作 社会治理关系 服务型治理 社会治理创新
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从悬浮到协商:我国地方社会治理创新的模式转型 被引量:50
8
作者 付建军 张春满 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第1期44-50,共7页
多元主体是治理的核心内涵,也是对社会治理创新的基本要求,各主体的组合类型则决定了社会治理创新的绩效与合法性。审视当前我国地方的社会治理创新,其中非政治主体对政治主体的依赖性依然很强,治理体系的民主性和抗风险能力较弱,导致... 多元主体是治理的核心内涵,也是对社会治理创新的基本要求,各主体的组合类型则决定了社会治理创新的绩效与合法性。审视当前我国地方的社会治理创新,其中非政治主体对政治主体的依赖性依然很强,治理体系的民主性和抗风险能力较弱,导致创新本身的合法性水平较低,因此符合等级型-悬浮社会治理的基本特征,是一种悬浮型社会治理创新。从主体组合角度看,悬浮型社会治理创新具有党委政府主位、公众参与缺位和专家主体错位等特征。因此,破解之道在于打破政治主体与非政治主体的非对称格局,可取之道是引入协商民主技术并以协商治理作为地方社会治理创新的阶段性目标,实现社会治理创新模式从悬浮走向协商。 展开更多
关键词 社会治理创新 悬浮 协商治理 协商创新
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“共建共治共享社会治理格局”的理论内涵——基于社会治理创新的视角 被引量:44
9
作者 马海韵 《北京交通大学学报(社会科学版)》 2018年第4期137-145,共9页
党的十九大报告提出的"打造共建共治共享的社会治理格局"是我国社会治理领域最重要的指导原则和创新方向。"共建共治共享社会治理格局"能够很好地应对当下中国社会治理创新面临的"三个双重压力"即现代化... 党的十九大报告提出的"打造共建共治共享的社会治理格局"是我国社会治理领域最重要的指导原则和创新方向。"共建共治共享社会治理格局"能够很好地应对当下中国社会治理创新面临的"三个双重压力"即现代化和近代化、权利不饱和与义务不足、单一主体与多元主体的双重压力。其理论内涵包括:深层和长远目标是促进"人的全面而自由的发展";"共建共治共享社会治理格局"是中国政治民主的表现方式之一和实现路径之一;拓展了中国共产党的执政合法性资源;实现了"国家治理体系和治理能力现代化"思想在全球治理理论体系中的中国特色;其根本架构是"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障";要在实践中实现社会治理法治化、社会化、智能化和专业化。 展开更多
关键词 共建共治共享社会治理格局 理论内涵 社会治理创新
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社会工作机构在社会治理创新中的网络型服务治理 被引量:41
10
作者 王思斌 《学海》 CSSCI 北大核心 2015年第3期47-52,共6页
社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务... 社会治理有多方面的含义,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的战略背景下,社会工作在创新社会治理体系中发挥着重要作用。社会工作机构参与社会治理创新的基本层面是服务,这既包括对有需要群体、特别是困难群体的直接服务,也包括以改善他们的困境而进行的政策倡导。社会工作机构参与社会治理的模式是服务型治理,其发挥治理功能的机制是网络型服务。社会工作机构要真正有效地发挥网络型服务治理功能,需要政府树立正确的社会治理理念,社会工作机构要加强自身能力建设,而二者的良性互动将会促进社会治理的制度建设。 展开更多
关键词 社会工作机构 社会治理创新 功能网络型服务治理
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城市基层党建与社会治理创新的互动关系研究 被引量:38
11
作者 黄意武 李露 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第10期68-73,共6页
城市结构的变化迫切需要基层社会治理创新,党建可以引领社会治理创新的发展方向、内容和路径,并与其形成良性互动关系。目前,城市基层党建面临着职责定位不准、有效运行机制缺乏、群众参与不强、职能发挥较难等问题。探索从严落实基层... 城市结构的变化迫切需要基层社会治理创新,党建可以引领社会治理创新的发展方向、内容和路径,并与其形成良性互动关系。目前,城市基层党建面临着职责定位不准、有效运行机制缺乏、群众参与不强、职能发挥较难等问题。探索从严落实基层党建、创新社会治理运行方式、有效解决群众需求的路径,有助于从体制上解决基层党建的现实困境,有效发挥城市基层党建引领方向、服务群众和促进发展的多重功效。 展开更多
关键词 城市基层党建 社会治理创新 实施路径
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公共性再生产:社区共同体困境的消解策略研究 被引量:35
12
作者 胡晓芳 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第12期96-103,共8页
近年来,中国政府倡导社会管理创新,大量转移政府职能,积极推进政府购买,鼓励社会组织参与社区治理,引导社区居民自治,但城市社区治理仍面临重重困境:社区关系网络松散、公共空间萎缩、公共精神匮乏、社区参与率低,其实质是社区公共性缺... 近年来,中国政府倡导社会管理创新,大量转移政府职能,积极推进政府购买,鼓励社会组织参与社区治理,引导社区居民自治,但城市社区治理仍面临重重困境:社区关系网络松散、公共空间萎缩、公共精神匮乏、社区参与率低,其实质是社区公共性缺失所导致的共同体困境。通过个案研究发现:社工组织入驻社区,增加社区横向互动,搭建公共空间"居民协商会";居民通过互动交往,重构关系网络;居民围绕公共议题进行商议,在兼顾公共利益和私人利益的基础上达成共识规范,产生价值认同和公共精神。这个过程实现了公共性的再生产,是消解社区共同体困境的有效策略。 展开更多
关键词 社区公共性 共同体困境 居民协商会 社会治理创新
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以基层党建创新引领和推动社会治理创新 被引量:33
13
作者 钟宪章 《理论导刊》 北大核心 2016年第11期44-48,共5页
基层党组织作为基层治理的"领头雁",是加强和创新社会治理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。基层党组织同时也是我们党治国理政的神经末梢,肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职能。基层党组织要紧紧围绕社... 基层党组织作为基层治理的"领头雁",是加强和创新社会治理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。基层党组织同时也是我们党治国理政的神经末梢,肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职能。基层党组织要紧紧围绕社会治理结构变化对基层党建提出的新课题和新要求,始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础,作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,以基层党的建设创新引领和推动社会治理创新。 展开更多
关键词 基层党建创新 基层党组织 社会治理创新 基层党建责任制
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从技术型治理到包容性治理——城镇化进程中社会治理创新的逻辑 被引量:32
14
作者 余敏江 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2015年第1期141-145,共5页
当下正在勃兴的技术型治理模式,尽管一定程度上提升了社会管理的精细化水平,却无法有效回应城镇化进程中深层次的社会问题,而且背离了人本化的价值预设与再平衡的功能预期。从技术型治理转向包容性治理不仅有很强的内在逻辑,而且还有很... 当下正在勃兴的技术型治理模式,尽管一定程度上提升了社会管理的精细化水平,却无法有效回应城镇化进程中深层次的社会问题,而且背离了人本化的价值预设与再平衡的功能预期。从技术型治理转向包容性治理不仅有很强的内在逻辑,而且还有很强的外在逻辑。乡村政治文化的变迁、进城农民的权利贫困以及多元异质性社会的"信任合作"都亟须包容性治理。构建包容性治理模式是一项复杂的系统工程,需要理念与制度、机制的联动。 展开更多
关键词 城镇化 技术型治理 包容性治理 社会治理创新
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当代中国社会治理创新的发生机制与内在张力——兼论社会治理创新的技术治理逻辑 被引量:31
15
作者 付建军 《当代世界与社会主义》 CSSCI 北大核心 2018年第6期181-190,共10页
发生机制是理解当代中国社会治理创新实践困境的中观路径。从组织间关系的角度切入,当前社会治理创新主要包括强制、竞争、学习和模仿四种发生机制。在压力型科层制组织环境和社会治理创新特殊性两个给定条件下,社会治理创新的发生机制... 发生机制是理解当代中国社会治理创新实践困境的中观路径。从组织间关系的角度切入,当前社会治理创新主要包括强制、竞争、学习和模仿四种发生机制。在压力型科层制组织环境和社会治理创新特殊性两个给定条件下,社会治理创新的发生机制与创新所追求的突破性、持续性和有效性之间存在张力。而在克服与调和这些张力的过程中,政府形成了具有自我强化特征的技术治理行为逻辑,社会治理创新陷入了“诺斯悖论”困境。超越“诺斯悖论”的关键是在尊重社会治理特殊性的基础上建立科学的创新分工框架,引入社会主体,恢复社会治理创新的社会属性。 展开更多
关键词 社会治理创新 组织环境 发生机制 张力 技术治理
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社会治理创新背景下社会组织的资源困局 被引量:29
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作者 崔月琴 王嘉渊 袁泉 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2015年第11期43-50,159,共8页
改革开放以来,中国社会组织的资源状况发生了一系列变化,尤其是社会治理创新背景下政府资源投入不断增加,社会组织资源匮乏的局面有所改善,但社会组织中资源结构的不均衡、资源使用的行政化干扰、资源获取的过度商业化取向等问题仍然构... 改革开放以来,中国社会组织的资源状况发生了一系列变化,尤其是社会治理创新背景下政府资源投入不断增加,社会组织资源匮乏的局面有所改善,但社会组织中资源结构的不均衡、资源使用的行政化干扰、资源获取的过度商业化取向等问题仍然构成社会组织的资源困局,从而对组织的自主性、价值诉求以及组织生态造成消极影响。深化政社关系调整、搭建社会组织资源平台、形成组织资源结构多元化是应对这种资源困局的可行路径。 展开更多
关键词 社会组织 资源困局 社会治理创新
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社会工作参与社会治理创新研究 被引量:28
17
作者 王思斌 《社会建设》 2014年第1期8-15,共8页
社会工作为基层困难群体提供社会服务,直接间接地参与着社会治理。社会工作参与社会治理具有基础—整合的特征,这表现于其面向底层民众及其基本需要,既治标也治本,既遵循政策规则又重视情理,既注重环境因素也不忽略个人方面的原因,既从... 社会工作为基层困难群体提供社会服务,直接间接地参与着社会治理。社会工作参与社会治理具有基础—整合的特征,这表现于其面向底层民众及其基本需要,既治标也治本,既遵循政策规则又重视情理,既注重环境因素也不忽略个人方面的原因,既从事治疗也重视预防和发展,协助居民形成参与和治理经验,既致力于基本服务又从事政策倡导等。社会工作参与社会治理,其创新反映在:形成新的治理结构,倡导新的治理理念,形成新的治理机制,形成可发展的治理结构和实现社会治理的功能创新等方面。 展开更多
关键词 社会工作 社会治理创新 基础一整合特征
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多方参与的社会治理创新:发展社会福利的新路径 被引量:27
18
作者 钱宁 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第9期73-77,共5页
社会治理作为现代社会探索解决处于复杂、多元关系中的公共利益和社会发展问题的一种思维范式或理论框架,在社会科学研究中具有重要的理论价值。研究多方参与的社会治理创新,对解决社会转型过程中由于市场机制不完善、政府监管缺失而出... 社会治理作为现代社会探索解决处于复杂、多元关系中的公共利益和社会发展问题的一种思维范式或理论框架,在社会科学研究中具有重要的理论价值。研究多方参与的社会治理创新,对解决社会转型过程中由于市场机制不完善、政府监管缺失而出现的"市场失灵"、"政府失灵",甚至由于社会组织缺乏而造成的"社会失灵"所带来的社会福利问题,并对社会福利发展所面临的各种问题进行治理,有重要现实意义。 展开更多
关键词 社会治理创新 社会发展 福利治理
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社会治理创新与“新清河实验” 被引量:26
19
作者 李强 卢尧选 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第1期175-182,共8页
社会治理是21世纪以来,中国理论界在基层治理实践的基础上提出的非常具有中国特色的社会学乃至社会科学理论概念。本文从社会学角度给社会治理下了定义,分析了在中国场景下社会治理的基本特征,并进一步阐释了当前必须积极推进社会治理... 社会治理是21世纪以来,中国理论界在基层治理实践的基础上提出的非常具有中国特色的社会学乃至社会科学理论概念。本文从社会学角度给社会治理下了定义,分析了在中国场景下社会治理的基本特征,并进一步阐释了当前必须积极推进社会治理创新的三大原因。最后,以笔者带领的清华大学课题组所进行的"新清河实验"为案例,具体展示了怎样在社区层次上推进社会治理创新。目前,"新清河实验"已经进行了居委会议事委员实验、物业管理实验、社会组织实验、社区空间改造实验和社区民生实验。 展开更多
关键词 社会治理 社会治理创新 基层社会治理 社区治理 新清河实验
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论优化制度环境与激发社会组织活力 被引量:25
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作者 陈成文 黄诚 《贵州师范大学学报(社会科学版)》 2016年第1期50-56,共7页
要创新社会治理,就必须激发社会组织活力,而制度建设是激发社会组织活力的根本。社会组织的制度环境是国家用以规范社会组织行为和活动的正式制度和非正式制度的统称。这些制度的集合体是决定社会组织生存发展的重要外部条件。可以把影... 要创新社会治理,就必须激发社会组织活力,而制度建设是激发社会组织活力的根本。社会组织的制度环境是国家用以规范社会组织行为和活动的正式制度和非正式制度的统称。这些制度的集合体是决定社会组织生存发展的重要外部条件。可以把影响社会组织活力的制度环境分为宏观制度环境、微观制度环境和制度执行环境三类。社会组织活力是指社会组织的生命力,实质上就是社会组织的生存与发展问题。可以用社会组织的社会认同度、参与公共服务的积极性、资源动员能力和社会组织之间的竞争性四个指标来测量社会组织活力。要激发社会组织活力,就必须优化宏观制度环境、微观制度环境和制度执行环境。 展开更多
关键词 社会组织活力 制度环境 社会治理创新
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