基于整体性治理的农村公共服务供给机制研究——以社会影响力债券为例 被引量：11

1

作者 陈怡俊 黄海峰 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2020年第1期62-70,共9页

我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足... 我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。 展开更多

关键词 社会影响力债券 农村公共服务 碎片化 整体性治理 供给机制

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社会影响力债券模式下的养老服务合作治理 被引量：10

2

作者 刘蕾 陈绅 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期101-108,共8页

老龄化社会的迫近使我国养老社会服务供给面临巨大压力,倡导多元合作供给,创新理论、方法和实践已经成为解决我国老年社会服务问题的必由之路。在文献研究的基础上,创新性地利用社会影响力债券这一方兴未艾的社会治理工具,联结政府、市... 老龄化社会的迫近使我国养老社会服务供给面临巨大压力,倡导多元合作供给,创新理论、方法和实践已经成为解决我国老年社会服务问题的必由之路。在文献研究的基础上,创新性地利用社会影响力债券这一方兴未艾的社会治理工具,联结政府、市场和社会组织,使三方共存于同一个利益诉求整合、平等磋商协作的框架下,能够为我国社会养老服务的合作治理提供更高效的供给模式和更稳固的合作模式。以老年健康服务为例,基于社会影响力债券的运作理念,构建社会影响力债券的合作模式,关键是需要以政府、市场、社会组织与评估机构共同为主体;以实现提供高质量的养老健康服务、节省政府开支、提高资金效率为目标;以第三方评估和数字物联网技术实现过程涵盖式的结果控制。同时,坚持基于成功结果导向的付费机制,倡导互信,维护多元互益的合作机制。基于社会影响力债券的养老服务合作治理模式能为破解社会养老困局提供参考。 展开更多

关键词 养老服务 社会影响力债券 合作治理

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社会影响力债券:社会公共服务供给机制的创新 被引量：7

3

作者 陈怡俊 黄海峰 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期98-107,共10页

在全面深化改革的当下,面对社会公共服务供给不足、质量低下的问题,社会公共领域的创新治理应当融合社会维度、政治维度和经济维度的体制机制,寻求“多元主体参与、多重机制互补制衡”的协同治理改革路径。多元协同治理强调多方治理主... 在全面深化改革的当下,面对社会公共服务供给不足、质量低下的问题,社会公共领域的创新治理应当融合社会维度、政治维度和经济维度的体制机制,寻求“多元主体参与、多重机制互补制衡”的协同治理改革路径。多元协同治理强调多方治理主体的共同参与,主张“政府引导、市场竞争、社会制衡”的机制互补。在这一治理理念下,社会影响力债券可作为公共服务供给机制创新设计的可能路径之一。它通过整合公共服务供给侧的各个运作环节,利用多元主体的角色分工,充分发挥优势互补的协同增效,对促进“政府引导、社会协同、共建共治共享的社会治理新格局”的形成具有实践意义。 展开更多

关键词 社会影响力债券 多元协同治理 合作 竞争 制衡

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公共财政支持NPO的新视角:社会影响力债券介绍与分析 被引量：6

4

作者 马玉洁 《中国非营利评论》 CSSCI 2014年第1期153-168,共16页

当前,我国政府正在通过公共财政向社会组织购买服务、资助公益创投等方式探索政府与NPO合作提供公共服务的模式,理论研究与实践的关注点都聚焦于政府以怎样的方式与NPO进行具体合作,以及各方的专业性如何体现。在此背景下,本文对国际上... 当前,我国政府正在通过公共财政向社会组织购买服务、资助公益创投等方式探索政府与NPO合作提供公共服务的模式,理论研究与实践的关注点都聚焦于政府以怎样的方式与NPO进行具体合作,以及各方的专业性如何体现。在此背景下,本文对国际上新近兴起的合作模式——社会影响力债券的概念、产生背景、运行机制等进行介绍,分析该模式具有其他合作模式所不具有的独特优点,例如,节省政府开支、规避服务购买的风险,或者以更有效率的方式提供某些公共服务等,并指出社会影响力债券对当前我国探索政府与NPO合作的借鉴意义。 展开更多

关键词 社会影响力债券 政府 NPO 私人投资者 社会效果评估

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社会影响力债券:一种新的精准扶贫工具 被引量：6

5

作者 李健 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期64-69,92,共7页

作为一种以实现社会成果为前提的新型合同,社会影响力债券能够吸引私人投资和社会参与,为我国精准扶贫工作提供了新的思路和解决方案。在引介社会影响力债券基本原理的基础上,指出社会影响力债券与精准扶贫之间在社会需求、资金投入和... 作为一种以实现社会成果为前提的新型合同,社会影响力债券能够吸引私人投资和社会参与,为我国精准扶贫工作提供了新的思路和解决方案。在引介社会影响力债券基本原理的基础上,指出社会影响力债券与精准扶贫之间在社会需求、资金投入和政府支持方面存在的契合性,从公私合作和央地合作角度分析了精准扶贫运用社会影响力债券工具的4种模式,并结合国内首单扶贫社会影响力债券案例,分析政府在精准扶贫工作中社会影响力债券应该注意的问题。 展开更多

关键词 精准扶贫 社会影响力债券 结果付费 公私合作

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社会影响力债券:运作模式、优势及风险 被引量：4

6

作者 毛彩菊 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2017年第3期3-6,共4页

社会影响力债券是近年来在公共服务领域兴起的一种社会融资方式,自2010年在英国诞生以来受到全球各国的普遍重视,我国也在各领域积极探索社会影响力债券的发行。社会影响力债券是一种"基于成功付费"的公共服务融资模式,它具... 社会影响力债券是近年来在公共服务领域兴起的一种社会融资方式,自2010年在英国诞生以来受到全球各国的普遍重视,我国也在各领域积极探索社会影响力债券的发行。社会影响力债券是一种"基于成功付费"的公共服务融资模式,它具有明确的绩效导向性。社会影响力债券之所以受到广泛欢迎就在于它具有有效缓解政府资金不足、合理分担政府投资风险、充分利用社会资源、鼓励社会领域的多元合作等优势。但是,我们也要看到,社会影响力债券在运行中也还面临着政府成本增加、政府责任转移、组织动力不足、参与者合谋等风险。 展开更多

关键词 社会影响力债券 绩效导向 运作模式

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教育创新融资赋能高质量发展的理念架构与实践方案

7

作者 刘骥 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期151-161,共11页

自迈入新时代以来我国民众对优质教育的需求日益增加,教育高质量发展已成为最鲜明的时代趋势,更是教育强国建设之根基。相应地,统筹推动教育更高水平与更均衡的发展对教育财政供给侧改革提出全新要求,如何有效优化教育财政资金结构、动... 自迈入新时代以来我国民众对优质教育的需求日益增加,教育高质量发展已成为最鲜明的时代趋势,更是教育强国建设之根基。相应地,统筹推动教育更高水平与更均衡的发展对教育财政供给侧改革提出全新要求,如何有效优化教育财政资金结构、动员社会协同育人成为关键。基于国际比较视野与我国教育强国建设实际,归纳新兴创新融资模式在教育财政供给侧改革中所发挥的关键作用,梳理其理念源流,分析社会影响力债券、微型税收与收入共享契约等工具的基本框架、运转模式与运行机制,结合国际案例综述教育创新融资模式的构型特点与实践优势,提出对我国教育财政体制机制现代化的若干启示:加快教育综合性基础设施投资托底、完善教育财政顶层设计与系统督导、恪守教育公平与法律保障的底线。 展开更多

关键词 教育融资创新 社会影响力债券 微型税收 收入共享契约 教育强国

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社会影响力债券:利用社会资本解决社会问题 被引量：3

8

作者 刘蕾 邵嘉婧 陈斌 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2020年第1期23-35,共13页

"社会影响力债券"是公共部门吸引私人资本投资社会公益服务项目的一种新型社会合作治理工具。从资源依赖、新公共管理、网络治理和多中心治理等理论视角,可以把社会影响力债券阐释成一种以结果为导向的多方、多层次合同,将政... "社会影响力债券"是公共部门吸引私人资本投资社会公益服务项目的一种新型社会合作治理工具。从资源依赖、新公共管理、网络治理和多中心治理等理论视角,可以把社会影响力债券阐释成一种以结果为导向的多方、多层次合同,将政府、市场和社会三者结合在一起的特有的合作治理模式;以共同解决社会问题,产生良性的社会影响效应,私人投资同时获得回报为目的。通过梳理现有文献和总结社会影响力债券近十年的实践发展可以看到,社会影响力债券相对于政府购买社会服务和PPP模式,具有将风险从政府转移到私人投资者、更多元主体参与和评估机制更严谨等特点。社会影响力债券以其多主体合作与"共赢"模式,以项目组织方为连接中心形成协同运作机制,能够有效解决传统社会公益项目资金不足、资源吸引能力弱、治理绩效低、评估监测不足等问题。尽管社会影响力债券在世界各国得到很大的关注,但是现有案例显示,它仍存在着风险过高、项目结果不确定性大、吸引的私人投资者不足等问题。在未来,社会影响力债券在风险机制、评估机制、问责制等方面都具有很大的研究空间。在日益复杂的社会治理领域,社会影响力债券的研究和发展对各国社会问题的改善和解决都具有很好的借鉴和启发。 展开更多

关键词 社会影响力债券 社会影响力投资 社会治理 跨部门合作 结果导向

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中国农村养老融资:社会影响力债券方式探索 被引量：3

9

作者 陆军 许弘铠 《地方财政研究》 北大核心 2018年第5期42-48,共7页

本文通过对社会影响力债券(Social Impact Bond)这一新型融资工具的产生背景、目标与运作进行分析,指出社会影响力债券在解决政府的公共服务问题上已成为各国政府融资的新模式。为此,本文基于国内首单扶贫领域社会影响力债券发行尝试,... 本文通过对社会影响力债券(Social Impact Bond)这一新型融资工具的产生背景、目标与运作进行分析,指出社会影响力债券在解决政府的公共服务问题上已成为各国政府融资的新模式。为此,本文基于国内首单扶贫领域社会影响力债券发行尝试,分析了如何将其引入中国农村养老领域,并就中国农村养老社会影响力债券工具的运行体系和发行结构体系进行应用设计,最终提出出台推进社会影响力债券的相关政策,搭建社会影响力债券的研究平台、推动产学融合等政策建议。 展开更多

关键词 社会影响力债券 公共服务 农村养老 融资模式

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社会影响力债券:一个城市多元治理的工具创新 被引量：2

10

作者 陆军 钟林睿 《天津行政学院学报》 北大核心 2020年第3期13-21,共9页

为缓解政府财政压力,保障公共服务支出的稳定性,2007年英国首先提出社会影响力债券(SIB)模式。它是一种新型合作治理伙伴关系,通过向社会发行债券融资,建立资金池委托服务提供方生产公共产品和解决公共问题,最终由政府根据绩效向投资者... 为缓解政府财政压力,保障公共服务支出的稳定性,2007年英国首先提出社会影响力债券(SIB)模式。它是一种新型合作治理伙伴关系,通过向社会发行债券融资,建立资金池委托服务提供方生产公共产品和解决公共问题,最终由政府根据绩效向投资者支付本息。其典型特征是“政府退出生产”“为结果付费”。凭借巧妙的机制设计,SIB能够作为市场融资工具、多元治理工具和监督考核工具在城市管理领域广泛应用。未来可通过培养综合性的中介机构,积极出台政府支持政策,调动社会资本广泛参与,建立健全社会组织体系,提高评估机构专业能力,推动SIB成为中国城市多元治理工具。 展开更多

关键词 社会影响力债券 城市治理 多元治理 公共服务

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社会影响力债券在我国农村医养结合融资中的运用 被引量：1

11

作者 李小兰 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第6期140-149,共10页

作为一种新兴的公共服务融资工具,社会影响力债券陆续被运用于公共服务领域并取得成效。它不仅可以缓解公共财政的资金困境,还能调动市场和社会的力量,推动多元合作治理、改善公共服务供给。目前,我国农村医养结合服务需求日渐增强,但... 作为一种新兴的公共服务融资工具,社会影响力债券陆续被运用于公共服务领域并取得成效。它不仅可以缓解公共财政的资金困境,还能调动市场和社会的力量,推动多元合作治理、改善公共服务供给。目前,我国农村医养结合服务需求日渐增强,但相应的资金投入还很不足。鉴于此,各地可以尝试将社会影响力债券引入农村医养结合服务领域,搭建起政府、市场和社会的三方合作框架,推动农村医养结合服务融资的发展。我国应当明确规定债券基本框架和发行指引、积极推动债券理论研究和实践检验,切实强化债券绩效审计与监督,加快完善和实施配套及优惠政策,从而推进农村“医养结合”社会影响力债券实施并发挥实效。 展开更多

关键词 社会影响力债券 农村 医养结合

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社会影响力债券:特色小镇建设新思维

12

作者 陈苡萱 张昕童 +2 位作者 韦雯清 李宇 茆汉鼎 《市场周刊》 2019年第4期73-74,共2页

在十九大"乡村振兴战略"的指导下,特色小镇虽为城乡建设进一步发展提供了新思路、新平台,但随着建设的全国性开展,越来越多的问题也浮现出来。本文提出"社会影响力债券"作为问题的解决思路,针对目前存在的问题分析... 在十九大"乡村振兴战略"的指导下,特色小镇虽为城乡建设进一步发展提供了新思路、新平台,但随着建设的全国性开展,越来越多的问题也浮现出来。本文提出"社会影响力债券"作为问题的解决思路,针对目前存在的问题分析社会影响力债券解决特色小镇建设中诸多问题的可行性,并就此提出具体应用方案。 展开更多

关键词 乡村振兴战略、特色小镇 社会影响力债券

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城市基层公共服务供给机制的创新研究——以杭州市清波街道为例

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作者 朱雁青 吴倩丽 王卫东 《品牌与标准化》 2021年第3期106-108,共3页

近年来地方政府在总体上呈现出以社会协同治理相关理论创新公共服务供给机制的大趋势。作为在城市基层公共服务供给方面具有代表性的杭州市清波街道,强调发挥多元主体作用,实现优势互补的社会影响力债券理论的优秀研究成果,积极实践的同... 近年来地方政府在总体上呈现出以社会协同治理相关理论创新公共服务供给机制的大趋势。作为在城市基层公共服务供给方面具有代表性的杭州市清波街道,强调发挥多元主体作用,实现优势互补的社会影响力债券理论的优秀研究成果,积极实践的同时,灵活应用数字治理等技术手段加快城市基层公共服务供给机制的创新研究。 展开更多

关键词 公共服务 供给机制 数字技术 社会影响力债券

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