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强县扩权与省直管县(市)的可行性分析 被引量：51
1
作者 孙学玉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第6期17-20,共4页
强县扩权、省直管县,不仅具有必要性,而且具有可行性。市场经济体制的确立,为强县扩权、省直管县提供了前提条件;区域经济关系的密切,行政隶属关系的日益淡化,对强县扩权、省直管县提出了强烈要求;电子政务与现代科技的迅猛发展,为强县... 强县扩权、省直管县,不仅具有必要性,而且具有可行性。市场经济体制的确立,为强县扩权、省直管县提供了前提条件;区域经济关系的密切,行政隶属关系的日益淡化,对强县扩权、省直管县提出了强烈要求;电子政务与现代科技的迅猛发展,为强县扩权、省直管县提供了有力的物质保障;国外行政层级结构和治理模式,为强县扩权、省直管县提供了国际借鉴;部分省份的改革试点经验,为强县扩权、省直管县积累了宝贵经验;理论界的研究成果,为强县扩权、省直管县提供了理论基础;党政干部对改革的广泛支持,为强县扩权、省直管县提供了强大动力。 展开更多
关键词 强县扩权 省直管县体制 行政改革 可行性
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稳步推进省直管县体制 被引量：46
2
作者 薄贵利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第9期29-32,共4页
本文认为,在新世纪,我国高效、和谐的发展迫切需要实行省直管县体制。实行省直管县体制,必然导致地方行政体制的一系列新变化,迫切需要解决几个主要问题,即改革市管县体制,实行市县分治;依法明确省、市(地)、县的职责权限;改革行政区划... 本文认为,在新世纪,我国高效、和谐的发展迫切需要实行省直管县体制。实行省直管县体制,必然导致地方行政体制的一系列新变化,迫切需要解决几个主要问题,即改革市管县体制,实行市县分治;依法明确省、市(地)、县的职责权限;改革行政区划体制;合理确定市的行政级别。 展开更多
关键词 地方行政体制 省直管县体制 市县分治
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中国新型城镇化背景下的省直管县体制改革--访国家行政学院经济学教研部主任张占斌教授 被引量：16
3
作者 张占斌 苏珊.罗尔 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2012年第6期1-12,共12页
省直管县体制改革是我国进入城镇化和工业化加速发展时期开展的一项重要改革。近十年来,在新型城镇化背景下,省直管县体制改革在理论储备上取得了很大的进展,同时,各省区结合本地实际,探索了省直管县体制的不同模式。在"十二五&qu... 省直管县体制改革是我国进入城镇化和工业化加速发展时期开展的一项重要改革。近十年来,在新型城镇化背景下,省直管县体制改革在理论储备上取得了很大的进展,同时,各省区结合本地实际,探索了省直管县体制的不同模式。在"十二五"时期,促进省直管县体制改革的理论升华和实践创新必将对中国特色的城镇化道路起到推动作用。 展开更多
关键词 省直管县体制 城镇化 统筹城乡发展
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对建立“省直管县"体制的探讨 被引量：4
4
作者 黄德林 李珲 《理论月刊》 2005年第8期153-155,共3页
随着我国市场经济建设和行政管理体制改革的不断推进,“市管县”体制的弊端日益突出。对此,本文认为逐步取消现行的“市管县”体制、建立“省直管县”体制的时机已经成熟。在对建立“省直管县”体制的可行性进行了初步探讨的基础上,笔... 随着我国市场经济建设和行政管理体制改革的不断推进,“市管县”体制的弊端日益突出。对此,本文认为逐步取消现行的“市管县”体制、建立“省直管县”体制的时机已经成熟。在对建立“省直管县”体制的可行性进行了初步探讨的基础上,笔者提出了适当缩小省区管辖范围、增设若干省或者直辖市的具体构想。 展开更多
关键词 省直管县体制 市管县体制 构想
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国际比较视野下省直管县体制的障碍因素分析 被引量：5
5
作者 杨文彬 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第1期43-46,共4页
国内学者在研究推进省直管县体制阻碍因素时,主要归结于结构性障碍和功能性障碍两个方面。从国际比较的视野出发,面积、人口、市县数量等结构性因素并非阻碍省直管县体制的首要因素,政府职能定位和政府职能纵向划分等功能性因素才是最... 国内学者在研究推进省直管县体制阻碍因素时,主要归结于结构性障碍和功能性障碍两个方面。从国际比较的视野出发,面积、人口、市县数量等结构性因素并非阻碍省直管县体制的首要因素,政府职能定位和政府职能纵向划分等功能性因素才是最主要的阻碍因素。为保证省直管县体制顺利推进,应围绕功能性因素设计配套措施,即重新划分各级政府职能,在财政、人事与职能等领域同时推进省直管县体制改革,发展基层民主,适度发展社会中介组织。 展开更多
关键词 行政改革 省直管县体制 行政区划 扁平化 结构性障碍 功能性障碍
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论权力清单制度实施的几个问题 被引量：3
6
作者 刘学彬 《中国领导科学》 2015年第11期17-19,共3页
党的十八届三中全会《决定》明确提出"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。党的十八届四中全会再次强调"推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间"。可见,在全面深化改革的... 党的十八届三中全会《决定》明确提出"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。党的十八届四中全会再次强调"推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间"。可见,在全面深化改革的时代背景下,推行权力清单制度已成为行政体制改革和依法全面履行政府职能,建设法治政府的重要内容。一。 展开更多
关键词 全面深化改革 运行流程 设租 电子监察系统 问责力 省直管县体制 体制改革 监察部门 优质公共服务 法制轨道
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地方行政层级改革中的市县关系:一个演化模型分析 被引量：3
7
作者 韩艺 雷皓桦 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期56-60,共5页
市县关系不仅是府际关系的重要组成,对于城乡一体和区域一体也起关键性作用。如何构建起良性市县关系尤为重要。通过将市县关系放在行政层级改革这一总体背景中进行考察,构建市县关系模型,能够揭示出市县关系背后的相关变量、影响因子... 市县关系不仅是府际关系的重要组成,对于城乡一体和区域一体也起关键性作用。如何构建起良性市县关系尤为重要。通过将市县关系放在行政层级改革这一总体背景中进行考察,构建市县关系模型,能够揭示出市县关系背后的相关变量、影响因子与演化规律,从而有针对性地提出构建良性市县关系的若干对策与建议。 展开更多
关键词 市县关系 行政层级改革 省直管县体制 市管县体制 过渡期
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抓住了解决“三农”问题的实质 省直管县:推进的必要性和实施途径 被引量：1
8
作者 蔡立辉 《决策探索》 2009年第3期23-24,共2页
今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手"三农"问题的解决。可以说,这是对前些年"市管县"体制改革的经验总结,抓住了"三农"问题解决的实质,... 今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手"三农"问题的解决。可以说,这是对前些年"市管县"体制改革的经验总结,抓住了"三农"问题解决的实质,指明了从"市管县" 展开更多
关键词 省直管县体制 行政区划 县级市 市辖区 行政区域划分 “市管县”体制 “省管县”体制 “三农”问题
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省直管县财政体制改革与县级政府职能转变——以甘肃省财政省直管县体制改革试点为例 被引量：1
9
作者 吕蕾莉 刘书明 《社科纵横》 2011年第10期42-44,共3页
县域经济是中国国民经济的重要基础,县级政府作为统筹城乡经济社会发展的基本单元,在中国社会政治经济结构中,是承上启下、联接城乡,沟通较快的重要结合部位,建设服务型政府是社会转型期建设高效能政府的必然要求,这就要求政府转变旧的... 县域经济是中国国民经济的重要基础,县级政府作为统筹城乡经济社会发展的基本单元,在中国社会政治经济结构中,是承上启下、联接城乡,沟通较快的重要结合部位,建设服务型政府是社会转型期建设高效能政府的必然要求,这就要求政府转变旧的管理模式与运行机制,深化行政管理体制改革,建设与现代市场经济更匹配的新型政府。省直管县体制改革,就是针对当前政府管理效率低下,服务功能弱化而行之有效的改革措施之一。本文以推进省直管县改革为突破口,探索一条发展县域经济,提升县级政府职能的路径。 展开更多
关键词 省直管县体制 服务型政府 体制改革
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“省直管县”府际关系条件下县域经济发展——以黑龙江省县域经济发展模式为例 被引量：2
10
作者 宋林霖 马玥 刘超 《贵州大学学报（社会科学版）》 2011年第1期107-110,共4页
县域社会经济的迅速发展带来传统地方府际关系的矛盾冲突。当前我国地方府际关系的主要形式——市管县体制在其积极作用全面释放之后已经不再适应社会经济的发展。在地方分权改革的大背景下,地方府际关系已经发生明显的变化,省管县体制... 县域社会经济的迅速发展带来传统地方府际关系的矛盾冲突。当前我国地方府际关系的主要形式——市管县体制在其积极作用全面释放之后已经不再适应社会经济的发展。在地方分权改革的大背景下,地方府际关系已经发生明显的变化,省管县体制成为未来地方府际关系的重要组成部分,并将直接影响地方社会经济的发展。黑龙江省是较早试行省管县体制的省份之一,现已经走出了一条突破传统的创新发展之路。 展开更多
关键词 府际关系 省直管县体制 协同发展 县域经济
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深化改革 创新管理 为中原更加出彩提供体制机制保障 被引量：1
11
作者 陈义生 《行政科学论坛》 2017年第6期4-9,共6页
一、“十三五”机构编制工作开局良好 一是“放管服”改革持续深化。完成省政府部门行政职权清理工作,减少各类行政职权70项。对省级315项行政审批、中介服务事项进行全面清理,保留84项,并公布了中介服务事项清单。完成省市县三级政府... 一、“十三五”机构编制工作开局良好 一是“放管服”改革持续深化。完成省政府部门行政职权清理工作,减少各类行政职权70项。对省级315项行政审批、中介服务事项进行全面清理,保留84项,并公布了中介服务事项清单。完成省市县三级政府权责清单编制公布工作。部分市县探索制定了党群、乡镇政府、产业集聚区权责清单以及政府内部管理事项清单和公共服务事项清单。 展开更多
关键词 机构编制 行政职权 三级政府 事业单位分类 政府机构改革 体制机制保障 省直管县体制 体制改革 管理事项 经济社会管理
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省直管县体制改革重点难点问题研究 被引量：1
12
作者 黄丽瑾 《领导科学》 北大核心 2012年第08Z期23-24,共2页
我国的县数量众多,是行政管理的重要单元。对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、... 我国的县数量众多,是行政管理的重要单元。对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、行政层级、职能责任,在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制"。2011年,中央编办根据党中央、国务院部署,在河南、广东等8个省进行省直管县体制改革试点。 展开更多
关键词 省直管县体制 政府结构 行政层级 行政管理 管理体制 中央编办 体制改革实践 改革重点 管理权限 经济社会管理
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河南“省直管县”十年探路
13
作者 生秀东 《西部大开发》 2014年第5期76-79,共4页
2014年1月1日,河南省对巩义市、兰考县等10个试点县(市)全面实行由省直接管理县的体制,实现市县分治.这场发轫于2004年5月的“扩大部分县(市)管理权限”探索,至此迈出重要一步. 扩权强县10年 河南实施“强县扩权”,至今已有10年,连续进... 2014年1月1日,河南省对巩义市、兰考县等10个试点县(市)全面实行由省直接管理县的体制,实现市县分治.这场发轫于2004年5月的“扩大部分县(市)管理权限”探索,至此迈出重要一步. 扩权强县10年 河南实施“强县扩权”,至今已有10年,连续进行了好几轮改革. 展开更多
关键词 财政省直管县 扩权县 省辖市 巩义市 管理权限 河南 省直管县体制 试点县 县域经济发展
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抓住了解决“三农”问题的实质 省直管县:推进的必要性和实施途径
14
作者 蔡立峰 蔡立峰 +1 位作者 蔡立峰 蔡立峰 《松州学刊》 2009年第Z1期2-4,共3页
2009年中央一号文件再度锁定"三农"。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是改革开放以来第11个以"三农"为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于"三农... 2009年中央一号文件再度锁定"三农"。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是改革开放以来第11个以"三农"为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于"三农"工作的一号文件。其中要推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。 展开更多
关键词 中央一号文件 生猪生产 改革范围 财政体制 市管县体制 省直管县体制 政府层级 经济融合 省管县体制
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省直管县体制的经济分析
15
作者 汪训佑 《改革与开放》 2010年第5X期50-50,52,共2页
十六届五中全会通过的'十一五'规划的《建议》则明确提出要'减少行政层级'。改革信息传达出'省直管县'体制有可能取代'市管县'体制成为政府改革的重要突破口,对我国行政体制、行政区划改革将产生重要... 十六届五中全会通过的'十一五'规划的《建议》则明确提出要'减少行政层级'。改革信息传达出'省直管县'体制有可能取代'市管县'体制成为政府改革的重要突破口,对我国行政体制、行政区划改革将产生重要的影响。任何改革总是充满风险和争议的。 展开更多
关键词 省直管县体制 市管县体制 行政层级 省管县体制 经济分析 路径依赖 扩权强县 公共选择理论 边际产出 瓮安
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省直管县体制与地方公共服务供给——基于参与三方视角的分析 被引量：1
16
作者 肖建华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第12期77-79,共3页
"省直管县"体制在我国推行以来,其效果究竟如何呢?从改革实践来看,中央政府、地方政府及辖区内的居民是其中重要的三个利益主体,其行为最终形成均衡依赖于三方利益对比程度,从分析来看,最终三方在中央政府实行省直管县财政体... "省直管县"体制在我国推行以来,其效果究竟如何呢?从改革实践来看,中央政府、地方政府及辖区内的居民是其中重要的三个利益主体,其行为最终形成均衡依赖于三方利益对比程度,从分析来看,最终三方在中央政府实行省直管县财政体制改革、地方政府投入公共服务、辖区居民配合形成均衡,但这一均衡的结果是建立在二个基本假定条件下。因此,要改善地方公共服务供给,基本策略在于协调各博弈行为主体的利益目标、在政绩考核指标体系中加入服务性公共服务的内容与加大对地方政府的监管力度。 展开更多
关键词 省直管县体制 生产性公共服务 服务性公共服务
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河南“省直管县”十年探路
17
作者 生秀东 《决策》 2014年第4期58-60,共3页
2014年1月1日,河南省对巩义市、兰考县等10个试点县（市）全面实行由省直接管理县的体制,实现市县分治。这场发轫于2004年5月的＂扩大部分县（市）管理权限＂探索,至此迈出重要一步。扩权强县10年河南实施＂强县扩权＂,至今已有10年,连... 2014年1月1日,河南省对巩义市、兰考县等10个试点县（市）全面实行由省直接管理县的体制,实现市县分治。这场发轫于2004年5月的＂扩大部分县（市）管理权限＂探索,至此迈出重要一步。扩权强县10年河南实施＂强县扩权＂,至今已有10年,连续进行了好几轮改革。其特点可概括为：一是同步实施财政省直管县（市）改革和“扩权强县”改革；二是不仅改革范围逐步扩大，而且扩权县的管理权限也呈梯度扩大，尽管中国出现了短期的反复和波折。 展开更多
关键词 扩权强县 强县扩权 省直管县体制 县等 十年 管理权限 扩权县 权力配置 浙江模式 县域经济发展
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中国省直管县体制改革中的问题及对策
18
作者 肖立辉 《当代中国政治研究报告》 2016年第1期3-38,共36页
改革开放之后进行的省管县改革,从某种意义上说,是对原有的"市管县"体制进行的改革。从20世纪80年代到现在,我国的地方政府体系经历了"市管县"到省管县的改革进程。2009年,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改... 改革开放之后进行的省管县改革,从某种意义上说,是对原有的"市管县"体制进行的改革。从20世纪80年代到现在,我国的地方政府体系经历了"市管县"到省管县的改革进程。2009年,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,要求到2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。 展开更多
关键词 市管县体制 省直管县体制 财政改革 财政体制 行政层级 民族自治地区 县域经济发展 经济发展差距 行政管理 主体税种
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加快推进行政体制改革 为实现“十三五”规划提供保障
19
作者 王岐海 《中国机构改革与管理》 2016年第3期6-9,共4页
党的十八届五中全会审议通过的＂十三五＂规划建议,是我国夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件,为今后五年我国经济社会发展和深化改革开放绘制了宏伟蓝图。深化行政体制改革是＂十三五＂规划建议确定的重要改革任务。深刻领会和... 党的十八届五中全会审议通过的＂十三五＂规划建议,是我国夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件,为今后五年我国经济社会发展和深化改革开放绘制了宏伟蓝图。深化行政体制改革是＂十三五＂规划建议确定的重要改革任务。深刻领会和认真贯彻中央对这一改革任务的新部署、新要求,对新时期引领和推动我国改革发展、实现＂两个一百年＂奋斗目标具有重要意义。 展开更多
关键词 体制改革 重要改革 企业投资项目 资源配置 从严治党 执法体制 全面深化改革 省直管县体制 非行政许可 问责程序
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强县扩权的研究综述
20
作者 杨瑞锋 张卫东 《内蒙古农业科技》 2007年第6期79-81,84,共4页
　　强县扩权是中国特有的一种现象,所以本文献综述只将国内相关学者在"强县扩权"和"省直管县"的理论进行了总结和概括,比较一致的看法是:实行省直管县是中国行政体制改革的方向和目标,强权扩县只是一个过渡阶段.... 　　强县扩权是中国特有的一种现象,所以本文献综述只将国内相关学者在"强县扩权"和"省直管县"的理论进行了总结和概括,比较一致的看法是:实行省直管县是中国行政体制改革的方向和目标,强权扩县只是一个过渡阶段.具体来说大家对以下几个方面进行了详细论述:…… 展开更多
关键词 强县扩权 市管县体制 行政建制 省直管县体制
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