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省市县关系调整与统筹城乡发展的策略选择 被引量:1
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作者 姚中杰 杨鸿章 尹建中 《经济与管理评论》 2012年第3期156-160,F0003,共6页
统筹城乡发展的要义在于缩小城乡差距,解决三农问题。从市领导县体制、地区体制到市管县体制,我国省市县关系的历次调整都没能从根本上扭转"三农"的被动局面。省管县作为行政管理体制改革的又一次有益探索,随着其在财政、经... 统筹城乡发展的要义在于缩小城乡差距,解决三农问题。从市领导县体制、地区体制到市管县体制,我国省市县关系的历次调整都没能从根本上扭转"三农"的被动局面。省管县作为行政管理体制改革的又一次有益探索,随着其在财政、经济、社会、行政管理等方面改革的渐次推进,我国以县域为重心的统筹城乡发展已然破题。但要避免重蹈历史覆辙,策略的选择最为重要。围绕工业化、城镇化、农业现代化的总体战略,统筹城乡发展可以率先从能人策略、洼地策略、育才策略、拉手策略、放活策略等方面入手。 展开更多
关键词 行政管理体制 省市关系 省管县 统筹城乡发展 策略
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珠三角城市区域治理的尺度重构机制研究——基于产业合作项目与交通基础设施项目的比较 被引量:43
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作者 张衔春 杨宇 +2 位作者 单卓然 林雄斌 牛方曲 《地理研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第9期2095-2108,共14页
珠三角作为中国东南沿海的巨型城市区域,旨在构建跨越经济社会系统的多元协同的综合一体化地区。本文以深汕特别合作区与穗莞深城际铁路两个区域合作项目为例,借鉴“新国家空间”理论,基于区域治理所面临的经济发展困境与行政治理困境,... 珠三角作为中国东南沿海的巨型城市区域,旨在构建跨越经济社会系统的多元协同的综合一体化地区。本文以深汕特别合作区与穗莞深城际铁路两个区域合作项目为例,借鉴“新国家空间”理论,基于区域治理所面临的经济发展困境与行政治理困境,分析区域治理过程中的权力上移和下移,即省市关系调整的弹性应对策略。研究发现:区域产业合作项目中,为克服城市间合作的制度化不足的行政治理困境,省政府进行了包括资源注入、事权下放、去管制和扩大地方自主权的区域治理权力的尺度下移;区域基础设施项目中,为了解决省政府财权不足的行政治理困境,省政府进行了水平权力重组以构建综合博弈体、强制性地方事权上收和以收权导向的行政奖励的区域治理权力的尺度上移。由此,本文认为珠三角区域治理并非单向、机械的尺度建构过程,而是区域项目建设导向下,以修复行政治理困境为目标,灵活多向的尺度重配过程。 展开更多
关键词 珠三角城区域 区域治理 尺度重构 省市关系
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