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粮食安全背景下直接补贴政策的改进问题 被引量:49
1
作者 梁世夫 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2005年第4期4-8,共5页
直接补贴政策是实现我国粮食安全的最新重要对策之一。本文以直接补贴政策与粮食安全之间的联系为出发点,认为我国的直接补贴政策迫切需要在补贴的方式、对象和范围、资金来源以及补贴的力度等方面进行改进。
关键词 直接补贴政策 粮食安全 资金来源 出发点
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美、欧、日农业补贴特点及其对中国的启示 被引量:13
2
作者 刘渝 张俊飚 《世界农业》 北大核心 2005年第5期7-10,共4页
关键词 美国 欧洲 日本 农业补贴特点 中国 直接补贴政策 经验借鉴 农民收入
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关于对粮食主产区农民直接补贴问题的思考 被引量:8
3
作者 陈波 黄宁阳 王雅鹏 《农村经济》 北大核心 2004年第4期19-21,共3页
本文以河南省为例阐述了当前在部分粮食主产区对农民直接补贴改革试点的必要性 ,提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴、简便易行、适度渐增、制度效率等原则。同时 ,文中提出当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直接补贴农民的同时 ,... 本文以河南省为例阐述了当前在部分粮食主产区对农民直接补贴改革试点的必要性 ,提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴、简便易行、适度渐增、制度效率等原则。同时 ,文中提出当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直接补贴农民的同时 ,应注重与之相配套的改革措施的落实 ,要进一步促使农业增产增效、农民减负增收 。 展开更多
关键词 粮食主产区 河南 农民 直接补贴政策 粮食补贴 差价补贴 农民负担
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农民直接补贴政策的国际比较及我国的完善对策 被引量:10
4
作者 王姣 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2005年第4期259-263,共5页
本文从理论上分析了农民直接补贴政策的效率,对美国、欧盟、日本和中国的农民直接补贴政策进行了比较,针对我国农民直接补贴政策存在的问题,提出了完善对策。主要结论如下:农民直接补贴政策的效率高于支持价格政策的效率;我国与美国、... 本文从理论上分析了农民直接补贴政策的效率,对美国、欧盟、日本和中国的农民直接补贴政策进行了比较,针对我国农民直接补贴政策存在的问题,提出了完善对策。主要结论如下:农民直接补贴政策的效率高于支持价格政策的效率;我国与美国、欧盟和日本的直接补贴政策在政策目标、补贴强度和补贴方式上存在较大差异;我国直接补贴政策存在的主要问题有对政策目标的认识存在误区、补贴强度太低和缺乏配套措施等。我国直接补贴政策的完善对策应当是:在坚持补贴“特惠”性的基本原则下,分区建立直补制度、逐步提高补贴强度、加大对农用生产资料市场和价格的监管力度以及完善粮食市场宏观调控机制。 展开更多
关键词 直接补贴政策 补贴效率
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中国粮食“政策型”波动及政策转型 被引量:9
5
作者 褚保金 许晖 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期60-65,共6页
中国粮食市场存在“政策型”波动现象,其根源在于“收入”目标、“安全”目标与政策成本的不协调甚至相互冲突。文章试图构建一个“三角动力圈模型”对此进行剖析,并在此基础上探讨我国粮食政策转型的目标与方向。粮食政策的转型,就是... 中国粮食市场存在“政策型”波动现象,其根源在于“收入”目标、“安全”目标与政策成本的不协调甚至相互冲突。文章试图构建一个“三角动力圈模型”对此进行剖析,并在此基础上探讨我国粮食政策转型的目标与方向。粮食政策的转型,就是要在市场化的条件下,切断政策目标结构中的动力连接,结合直接补贴政策的改革与完善,建立政策目标分离的、以数量调节为特征的、以最小政策成本为代价的粮食政策框架———“二元”稳定模型。 展开更多
关键词 粮食政策 政策型”波动 “三角动力结构” 政策转型 粮食市场 波动 中国 直接补贴政策 政策成本 目标结构
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对种粮农民直接补贴的政策效应与完善思路 被引量:8
6
作者 李伟毅 《农村经营管理》 北大核心 2006年第3期20-22,共3页
关键词 种粮农民直接补贴 政策效应 完善思路 直接补贴政策 农民补贴 政策力度 资金规模 操作办法 农业政策 政策操作
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直接补贴政策的效应分析 被引量:7
7
作者 梁世夫 《技术经济》 2005年第7期46-49,共4页
从2004年实行的直接补贴政策是我国多年农业补贴政策的适应性调整。直接补贴政策对提高农户收入水平、促进农业结构调整、保证粮食有效供给和实现农业可持续发展意义重大。实现直接补贴政策上述预期目标的关键在于直接补贴范围的扩大、... 从2004年实行的直接补贴政策是我国多年农业补贴政策的适应性调整。直接补贴政策对提高农户收入水平、促进农业结构调整、保证粮食有效供给和实现农业可持续发展意义重大。实现直接补贴政策上述预期目标的关键在于直接补贴范围的扩大、力度的增强以及其他与之有关的一系列补充性农业支持政策的完善性。 展开更多
关键词 直接补贴政策 效应分析 农业补贴政策 农业结构调整 农业支持政策 适应性调整 2004年 收入水平 发展意义 有效供给 补贴范围 可持续 完善性 补充性 农户 粮食 预期
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发达国家对农民的直接补贴政策及对我国的启示 被引量:3
8
作者 聂中美 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2003年第4期40-42,共3页
我国自 90年代中期开始实行粮食保护价收购以来 ,财政负担日益加重。同时 ,粮食保护价收购属于世贸组织限制的补贴措施 ,我国入世后要逐渐缩小这类补贴。在这种情况下 ,借鉴国外发达国家对农民的直接补贴政策对我国有重大意义。
关键词 发达国家 农民收入 直接补贴政策 中国 粮食保护价收购 入世 价格支持
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脱钩支付是农业直接补贴的发展方向 被引量:7
9
作者 柯炳生 《红旗文稿》 2004年第23期5-7,共3页
对农民的直接补贴政策,有多种方式。不同的方式,原理不同,作用效果不同,操作成本更是不同。分析不同的直接补贴的特点,借鉴欧美国家的经验教训,对于完善我国的相关政策具有重要的现实意义。
关键词 直接补贴政策 支付 经验教训 相关政策 农业 农民 欧美国家 方式 脱钩 中国
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“直补”政策实践中的公平与效率问题 被引量:3
10
作者 梁世夫 王雅鹏 《商业时代》 北大核心 2005年第21期6-7,9,共3页
直接补贴是农业支持的世界性通行做法。从2004年起实施的直接补贴是我国农业政策的重大突破。从直接补贴政策实践看,地方政府的补贴负担与其粮食安全不对称,补贴模式存在着农户补贴所得与粮食生产不对称,农户补贴所得与优质品生产不对... 直接补贴是农业支持的世界性通行做法。从2004年起实施的直接补贴是我国农业政策的重大突破。从直接补贴政策实践看,地方政府的补贴负担与其粮食安全不对称,补贴模式存在着农户补贴所得与粮食生产不对称,农户补贴所得与优质品生产不对称等现象。这些现象导致了直接补贴政策的非公平性。补贴政策的非公平降低了直接补贴政策应有的效率。调整补贴政策中的公平与效率关系是直接补贴政策实践中特别迫切的现实问题。本文认为,从补贴资金筹集和使用制度入手,完善直接补贴政策的组织系统、选择与粮食安全高度相关的农户即期粮食生产补贴模式、适度地增加补贴投入和扩大补贴范围是提高直接补贴政策实践中公平和效率的关键。 展开更多
关键词 政策实践 效率问题 直接补贴政策 公平与效率关系 粮食安全 2004年 公平和效率 不对称 农业支持 农业政策 地方政府 粮食生产 非公平性 现实问题 使用制度 资金筹集 组织系统 生产补贴 补贴范围 世界性 农户 优质品 负担
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民间粮食储备研究综述及其政策启示 被引量:6
11
作者 邹彩芬 王雅鹏 罗忠玲 《乡镇经济》 北大核心 2005年第7期10-13,共4页
粮食是国民经济的基础,尤其是在我们这样一个人口大国,自然禀赋相对稀缺,地区发展不均衡,人口数量呈绝对上升趋势,城镇化加速发展带来的耕地日趋减少的情况下,搞好粮食储备事关国计民生。民间粮食储备可有效弥补国库库容小,储备能力不足... 粮食是国民经济的基础,尤其是在我们这样一个人口大国,自然禀赋相对稀缺,地区发展不均衡,人口数量呈绝对上升趋势,城镇化加速发展带来的耕地日趋减少的情况下,搞好粮食储备事关国计民生。民间粮食储备可有效弥补国库库容小,储备能力不足,占用资金过大,账实不符,陈粮不能及时轮换等缺点。本文综合分析了国内外的民间粮食储备现状,提出了政府资助扶持农户粮食储备的设想,这种设想倘若得到实现,必将有利于我国粮农(尤其是种粮大户)增加收入,保持种粮积极性,维持未来粮食生产能力,是当前我国寄希望通过直接补贴政策提高粮农收入水平的一种有益补充。 展开更多
关键词 粮食储备 政策启示 研究综述 民间 粮食生产能力 直接补贴政策 种粮积极性 国民经济 人口大国 自然禀赋 地区发展 上升趋势 人口数量 加速发展 国计民生 储备能力 占用资金 账实不符 综合分析 政府资助 增加收入 种粮大户
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直接补贴政策对耕地可持续利用的影响分析 被引量:5
12
作者 黄川 《中国农业银行武汉培训学院学报》 2010年第2期60-66,共7页
直接补贴政策与耕地的可持续利用有密切的关系,两者之间的相互影响是通过各种参与主体及相关的其他耕地保护政策产生的。补贴激励与产权激励未能有效结合,导致对耕地流转的促进不足,甚至有阻碍作用。在耕地可持续利用的参与主体中,直接... 直接补贴政策与耕地的可持续利用有密切的关系,两者之间的相互影响是通过各种参与主体及相关的其他耕地保护政策产生的。补贴激励与产权激励未能有效结合,导致对耕地流转的促进不足,甚至有阻碍作用。在耕地可持续利用的参与主体中,直接补贴政策对中央政府的利益实现促进作用较大,而对地方政府和农户关于耕地可持续利用的利益实现促进作用不明显。 展开更多
关键词 直接补贴政策 耕地的可持续利用 耕地流转 利益主体
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财政对种粮农民直接补贴政策综述 被引量:3
13
《农村财政与财务》 2007年第7期6-8,共3页
从我国的国情来看,农业作为工业化积累的主要来源,在国民经济发展中地位十分重要,其中粮食又是维护国家安全和社会安定的重要物质基础。鉴此,新中国成立以来,党和政府一直是极为关注和支持农业生产尤其是粮食生产的发展。改革开放... 从我国的国情来看,农业作为工业化积累的主要来源,在国民经济发展中地位十分重要,其中粮食又是维护国家安全和社会安定的重要物质基础。鉴此,新中国成立以来,党和政府一直是极为关注和支持农业生产尤其是粮食生产的发展。改革开放后,为维持人民生活和市场的稳定,国家大幅度提高了主要农副产品的收购价格,并让粮食销售价格基本维持不动,收购价格与销售价格之间的差额由国家财政补贴。 展开更多
关键词 财政补贴 直接补贴政策 种粮农民 综述 国民经济发展 粮食生产 农业生产 收购价格
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财政直补粮食生产资金整合研究 被引量:5
14
作者 <财政直补粮食生产资金整合研究>课题组 张振国 +2 位作者 丁国光 史卫 赵云旗 《农村财政与财务》 2011年第6期4-8,共5页
保护粮农利益,发展粮食生产,确保粮食安全,是关系国计民生的大事。从2004年开始,国家对农民实行粮食生产直接补贴政策,促进了粮食生产的稳定和发展,增加了农民的收入,提升了党和政府的形象,取得了很好的效果。但是也存在着直补项目过多... 保护粮农利益,发展粮食生产,确保粮食安全,是关系国计民生的大事。从2004年开始,国家对农民实行粮食生产直接补贴政策,促进了粮食生产的稳定和发展,增加了农民的收入,提升了党和政府的形象,取得了很好的效果。但是也存在着直补项目过多,资金分散、补贴程序繁杂、执行成本过高、政策效应走低等问题。整合各项粮食生产直补资金,减少粮食直补项目,简化补贴方式,对于提高财政直补粮食生产资金的使用效率, 展开更多
关键词 粮食生产 粮食直补 资金整合 财政 直接补贴政策 粮农利益 粮食安全 国计民生
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我国农产品价格支持与直补政策之比较分析 被引量:2
15
作者 宋明 《发展》 2007年第5期54-55,共2页
农产品价格支持与直接补贴政策是当今一些国家农业国内支持的普遍做法。WTO农业协议对此有明确的界定:农产品价格支持对生产和贸易具有扭曲作用,属“黄箱”政策,必须加以消减和约束;对生产者(农民)的直接支付或补贴无贸易扭曲和... 农产品价格支持与直接补贴政策是当今一些国家农业国内支持的普遍做法。WTO农业协议对此有明确的界定:农产品价格支持对生产和贸易具有扭曲作用,属“黄箱”政策,必须加以消减和约束;对生产者(农民)的直接支付或补贴无贸易扭曲和对生产的作用,或此类作用非常小,属“绿箱”政策,可免于消减。可以说,农产品价格支持与直接补贴代表了WTO框架下两种不同的政策取向,前者体现了农业保护和市场稳定,后者代表了不受限制的“绿箱”支持和收入稳定。随着中国加入WTO,政府对农业生产的国内支持措施必须符合国际规则,其中.如何调整价格支持与直接补贴政策已成为最受关注的问题之一. 展开更多
关键词 直接补贴政策 价格支持 农产品 WTO农业协议 “绿箱”政策 农业国内支持 “黄箱”政策 国内支持措施
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粮食安全视角中直接补贴政策的依据选择 被引量:3
16
作者 梁世夫 《调研世界》 北大核心 2005年第6期24-25,共2页
不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,... 不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,根据国际上直接补贴政策依据选择的基本类型,尤其是根据我国直接补贴政策的首要目标,我国直接补贴政策依据应该以我国粮食安全为依据,从我国粮食安全包括的范围出发,构建高效的直接补贴政策体系。 展开更多
关键词 直接补贴政策 粮食安全 视角 政策依据 目标实现 政策效率 农民收入 基本类型 政策体系 国际
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影响粮食主产区农民增收的政策评价
17
作者 张倩 《贵州农业科学》 CAS 2005年第5期104-106,共3页
粮食主产区在确保国家粮食安全中具有举足轻重的位置。一旦粮食主产区生产出现问题,就会危及国家的粮食安全。同时,如果国家政策不能突出保护主产区、支持主产区,让主产区生产粮食的农户获得较高的利润,农户就会放弃种植粮食,粮食种植... 粮食主产区在确保国家粮食安全中具有举足轻重的位置。一旦粮食主产区生产出现问题,就会危及国家的粮食安全。同时,如果国家政策不能突出保护主产区、支持主产区,让主产区生产粮食的农户获得较高的利润,农户就会放弃种植粮食,粮食种植面积就会随之而调减。因此,国家粮食政策的重点应放在粮食主产区。本文旨在对现行的影响粮食主产区农民增收的政策进行评价,并提出相应的对策及建议。 展开更多
关键词 直接补贴政策 粮食购销市场化政策 税费改革政策
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创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度
18
《预算管理与会计》 2011年第3期26-29,共4页
建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮... 建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施,主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。 展开更多
关键词 直接补贴制度 种粮农民 机制建立 粮食补贴 创新 农业补贴政策 粮食直补政策 直接补贴政策
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粮食直接补贴政策对农民种粮积极性探析 被引量:1
19
作者 赵益福 江宏诚 江小东 《现代农业科技》 2006年第06X期82-84,共3页
经过2年的实践证明,粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保粮食安全的一项行之有效的措施。但是,也存在对促进粮食生产拉动力不大之问题。为保护农民种粮持久积极性,确保粮食安全,提出了完善粮食直接补贴政策的6... 经过2年的实践证明,粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保粮食安全的一项行之有效的措施。但是,也存在对促进粮食生产拉动力不大之问题。为保护农民种粮持久积极性,确保粮食安全,提出了完善粮食直接补贴政策的6条对策措施。 展开更多
关键词 粮食 直接补贴政策 完善对策
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关于粮食直补政策的几点思考 被引量:1
20
作者 李晓敏 毕广杰 《农村财政与财务》 2009年第4期22-23,共2页
国家对种粮农民实行直接补贴政策,把对种粮农民的补贴由过去的暗补改为明补。这项政策实施后,调动了农民增加粮食生产的积极性,提高了农民收入,减少了补贴资金的沉淀和浪费。但是,在粮食直补政策的实施过程中,仍存在一些问题需要... 国家对种粮农民实行直接补贴政策,把对种粮农民的补贴由过去的暗补改为明补。这项政策实施后,调动了农民增加粮食生产的积极性,提高了农民收入,减少了补贴资金的沉淀和浪费。但是,在粮食直补政策的实施过程中,仍存在一些问题需要我们进一步研究探讨,笔者就此谈一点自己的看法。 展开更多
关键词 粮食直补政策 直接补贴政策 种粮农民 粮食生产 农民收入 补贴资金 实施过程
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