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财产化还是治理化:宅基地“三权分置”改革的目标厘定与方案构建
被引量：
29
1
作者
魏程琳
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2021年第12期37-49,共13页
本文旨在推动乡村振兴的宅基地"三权分置"改革,能否如期实现目标,取决于改革方案的思路和方向。以租代售或直接入市的宅基地财产化改革方案,将目光聚焦于工商业发达区域农民的个体性诉求,遮蔽了农村宅基地制度实践面临的普遍...
本文旨在推动乡村振兴的宅基地"三权分置"改革,能否如期实现目标,取决于改革方案的思路和方向。以租代售或直接入市的宅基地财产化改革方案,将目光聚焦于工商业发达区域农民的个体性诉求,遮蔽了农村宅基地制度实践面临的普遍性治理难题,偏离了"三权分置"改革的前提目标(完善农村闲置宅基地和房屋政策)和乡村振兴主战场(工商业欠发达的普通农村)。在工商业发达的城中村、城郊村,农民房屋和宅基地通过出租自然完成"三权分置"过程,宅基地和房屋鲜有闲置;而在工商业欠发达的普通农村,宅基地作为农民的福利保障,将继续发挥为留村农民提升生活质量、为进城农民保留返乡退路的功能。鉴于此,宅基地"三权分置"改革应围绕全面推动乡村振兴的总目标和主战场,构建治理化取向的改革方案,不断提升农民集体在宅基地资源规划、整合、统筹利用方面的治理能力,切实推进乡村生态宜居,同时警惕借"三权分置"之名行小产权房合法化之实的地方行动。
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关键词
宅基地“三权分置”
目标
厘定
乡村振兴
方案构建
治理能力
原文传递
题名
财产化还是治理化:宅基地“三权分置”改革的目标厘定与方案构建
被引量：
29
1
作者
魏程琳
机构
同济大学政治与国际关系学院
出处
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2021年第12期37-49,共13页
基金
国家社会科学基金项目“党建引领下的农村‘三治’协同机制构建研究”(编号:19CDJ032)。
文摘
本文旨在推动乡村振兴的宅基地"三权分置"改革,能否如期实现目标,取决于改革方案的思路和方向。以租代售或直接入市的宅基地财产化改革方案,将目光聚焦于工商业发达区域农民的个体性诉求,遮蔽了农村宅基地制度实践面临的普遍性治理难题,偏离了"三权分置"改革的前提目标(完善农村闲置宅基地和房屋政策)和乡村振兴主战场(工商业欠发达的普通农村)。在工商业发达的城中村、城郊村,农民房屋和宅基地通过出租自然完成"三权分置"过程,宅基地和房屋鲜有闲置;而在工商业欠发达的普通农村,宅基地作为农民的福利保障,将继续发挥为留村农民提升生活质量、为进城农民保留返乡退路的功能。鉴于此,宅基地"三权分置"改革应围绕全面推动乡村振兴的总目标和主战场,构建治理化取向的改革方案,不断提升农民集体在宅基地资源规划、整合、统筹利用方面的治理能力,切实推进乡村生态宜居,同时警惕借"三权分置"之名行小产权房合法化之实的地方行动。
关键词
宅基地“三权分置”
目标
厘定
乡村振兴
方案构建
治理能力
Keywords
“Separation of the three rights”of homestead
Goal determination
Rural revitalization
Scheme construction
Governance ability
分类号
F321.1 [经济管理—产业经济]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
财产化还是治理化:宅基地“三权分置”改革的目标厘定与方案构建
魏程琳
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2021
29
原文传递
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参考文献
引证文献
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