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北宋熙丰监牧改革与马政运营——兼论新法中的国家财政统筹与重组
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作者 俞菁慧 《史学月刊》 CSSCI 北大核心 2024年第11期51-61,共11页
监牧改制是北宋熙丰新法的重要组成部分,其重点并不限于监牧体制内,而是结合土地、民兵、军事、蕃部、缘边经略等多层面的综合改制。随着地方监牧司的陆续废除,国家马政体系全面更新,国家养马转向民间养马,政府重建并强化缘边买马机制,... 监牧改制是北宋熙丰新法的重要组成部分,其重点并不限于监牧体制内,而是结合土地、民兵、军事、蕃部、缘边经略等多层面的综合改制。随着地方监牧司的陆续废除,国家马政体系全面更新,国家养马转向民间养马,政府重建并强化缘边买马机制,后者是旧监牧资源“重组”的重要方向。大量监牧盈余物资通过“市易茶本金”投入到缘边博马、市籴等。监牧改制中土地与物资的运营充分彰显了新法所特有的国家财政统筹特点,通过专项机构设置、事权拓展以及各大新法机构介入,将旧监牧资源进行优化利用与重新配置,使得民间养马、市马规模发展到一个新的层次。因此,以监牧改革及监牧资源的经营为例,可尝试探索神宗朝财政的结构性调整及转移支出过程,以及不同新法如何交织其中,推动形成新的马政格局。 展开更多
关键词 宋代 监牧改革 王安石变法 马政 市易茶本金 财政统筹
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