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中国生育保障制度改革研究 被引量:31
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作者 何文炯 杨一心 +1 位作者 王璐莎 徐琳 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期5-18,共14页
生育保障是提供生育期间医疗费用和劳动中断收入补偿的一个社会保障项目。我国现行生育保障制度存在着"碎片化"、公平性不足、实际惠及人数不多且运行效率不高等问题。根据"建立更加公平可持续的社会保障制度"的精... 生育保障是提供生育期间医疗费用和劳动中断收入补偿的一个社会保障项目。我国现行生育保障制度存在着"碎片化"、公平性不足、实际惠及人数不多且运行效率不高等问题。根据"建立更加公平可持续的社会保障制度"的精神,应当确立全民生育保障权益,建立覆盖全民的生育保障体系——生育津贴制度+基本医疗保险中的生育医疗保障。建议将现行生育保险制度分拆,其中生育医疗费用纳入基本医疗保险,同时建立生育津贴制度,补偿生育者因生育而中断劳动的基本收入,并将覆盖范围由工薪劳动者扩展到全体国民。经测算,生育津贴制度资金需求量占财政收入的比重维持在较低水平,将生育医疗费用部分纳入职工基本医疗保险并没有明显加重用人单位缴费负担,因而此项改革必要且可行。 展开更多
关键词 生育保障 生育津贴 生育医疗费用 医疗保险 精算分析 社会保障制度
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中国生育保障水平的现状及影响因素分析——基于第三期中国妇女社会地位调查的实证研究 被引量:17
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作者 黄桂霞 《妇女研究论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第5期103-111,共9页
文章以第三期中国妇女社会地位调查中关于生育保障的相关数据为基础,通过考察中国生育保障的现状,结合中国生育保障制度政策的发展,对保障水平的影响因素进行分析。相关数据显示,十年来,按照国家规定享受产假的女职工比例有了较快增长;... 文章以第三期中国妇女社会地位调查中关于生育保障的相关数据为基础,通过考察中国生育保障的现状,结合中国生育保障制度政策的发展,对保障水平的影响因素进行分析。相关数据显示,十年来,按照国家规定享受产假的女职工比例有了较快增长;产假期间有工资、补贴的比例也有了较大增长,但是保障水平较低,大部分生育妇女要自己支付部分住院分娩费用,农村妇女的住院分娩费用自付比例较高。分析发现,中国妇女的生育保障水平受制度政策的影响较大,城乡差距依然存在,职业状况是影响生育保障水平的重要因素。 展开更多
关键词 生育保障水平 分娩费用 产假 生育津贴
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“全面二孩”政策背景下的生育假期制度重塑 被引量:15
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作者 周宝妹 《山东警察学院学报》 北大核心 2017年第5期19-25,共7页
广义上,生育假期是基于生育而赋予父母离开工作岗位的时间,包括产假、陪产假和育儿假。产假是女性劳动者因生育和生育后身体恢复所享有的休养时间。陪产假通常是孩子的父亲在孩子出生后享有的假期,目的是为了让父亲能够承担相应的家庭责... 广义上,生育假期是基于生育而赋予父母离开工作岗位的时间,包括产假、陪产假和育儿假。产假是女性劳动者因生育和生育后身体恢复所享有的休养时间。陪产假通常是孩子的父亲在孩子出生后享有的假期,目的是为了让父亲能够承担相应的家庭责任,帮助刚刚生育的母亲恢复身体,照顾孩子。在"全面二孩"生育政策的背景下,从促进二胎生育,减轻女性家庭照顾负担,保障男女就业平等的角度出发,我国有必要通过立法建立育儿假制度。劳动者享有法律赋予的生育假期休假权利,因生育原因暂时失去劳动机会,没有正常劳动收入来源时,有权通过国家社会保险(社会保障)制度获得经济帮助。 展开更多
关键词 生育假期 产假 陪产假 育儿假 生育津贴
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生育保险待遇的覆盖面、影响因素及拓展对策——基于第三期中国妇女社会地位调查的实证分析 被引量:12
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作者 庄渝霞 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2019年第5期78-88,共11页
生育保险待遇主要包括产假、生育津贴和分娩费用报销。利用第三期中国妇女社会地位调查这一最新数据,以1989-2010年生育最后一孩非农就业母亲为分析对象,了解她们产假及生育津贴享受情况,并分别分析有就业单位的母亲和非农就业母亲是否... 生育保险待遇主要包括产假、生育津贴和分娩费用报销。利用第三期中国妇女社会地位调查这一最新数据,以1989-2010年生育最后一孩非农就业母亲为分析对象,了解她们产假及生育津贴享受情况,并分别分析有就业单位的母亲和非农就业母亲是否享受产假和生育津贴的影响因素。logistic回归结果表明:户口、受教育程度、同期群、职业、单位类型、单位所有制对有就业单位母亲和非农就业母亲的产假和生育津贴都起显著性影响。研究主要结论是:生育保险的瘦盖面仍然有限,小微企业参保仍是难点,特别是女性非正规就业者几乎享受不到生育保险待遇;随着女性就业的非正规化,更多女性将游离于生育保险政策之外,给该政策覆盖面拓展带来新的挑战。建议有二:一是继续推进二险合并后的生育保险改革,将非正规就业人群纳入生育保险覆盖范畴;二是实行企业+政府+个人三方共同承担的筹资模式,补偿企业在生育支出上的直接和间接成本,提高小微企业参保的积极性。 展开更多
关键词 产假 生育津贴 覆盖面 非正规就业
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论生育保险促进男女就业平等的功能与路径 被引量:9
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作者 周贤日 《中国政法大学学报》 CSSCI 2018年第5期136-143,共8页
生育权是一项得到国际社会公认的基本人权,但是生育期妇女因中断工作、享受生育待遇会使用人单位的工作安排增加麻烦和增加成本负担,用人单位在招聘劳动者的考虑中会产生非基于工作性质本身需要的性别选择甚至歧视。生育保险制度是保障... 生育权是一项得到国际社会公认的基本人权,但是生育期妇女因中断工作、享受生育待遇会使用人单位的工作安排增加麻烦和增加成本负担,用人单位在招聘劳动者的考虑中会产生非基于工作性质本身需要的性别选择甚至歧视。生育保险制度是保障人类繁衍顺利和素质提升的一项现代社会保障制度,其功能不仅仅解决生育期间夫妇的医疗费用和生育津贴这一直接福利目的,而且是为了促进生育成本负担的社会化分担,使各用人单位能够利用生育保险制度合理安排其他劳动者临时顶替生育期妇女的岗位工作,减少妇女生育对用人单位正常运行的影响,这是激励用人单位使用妇女、减轻用人单位个体负担、促进男女就业性别实质平等的有效措施。反思中国生育保险制度的生育津贴与生育待遇期间的工资关系,要更好发挥生育保险功能,在具体路径方面,即使在医疗保险与生育保险合并为一个大类社会保险险种的背景下,仍然要有相对独立的生育保险支付项目和体系,要完善生育津贴规则,明确生育妇女领取的生育津贴数额从用人单位支付女性劳动者生育期间的工资中扣除,使女性劳动者生育期间的负担社会化,以及在托儿、托老、护理等方面增加合理的公共财政支付,完善促进社会性别平等的相关配套措施,从而更大程度上实现和持续保障男女就业性别平等。 展开更多
关键词 生育保险 生育津贴 生育成本社会化 性别平等
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生育保险可以促进二孩生育吗?——基于全国抽样调查数据的实证分析 被引量:4
6
作者 茅倬彦 王嘉晨 万琳琳 《人口学刊》 北大核心 2023年第4期17-29,共13页
三孩生育政策下,完善生育保险制度已成为未来一个时期我国生育配套支持措施和优化生育政策的重要内容,然而我国对现行生育保险制度与生育的关系缺乏足够的研究和关注。因此,本文基于2019年《全国人口与家庭动态监测调查》数据,运用Mlogi... 三孩生育政策下,完善生育保险制度已成为未来一个时期我国生育配套支持措施和优化生育政策的重要内容,然而我国对现行生育保险制度与生育的关系缺乏足够的研究和关注。因此,本文基于2019年《全国人口与家庭动态监测调查》数据,运用Mlogit模型对影响非农就业女性享受产假和生育津贴的主要因素进行初步分析,进一步使用Logit模型探讨“全面两孩”政策下生育保险对女性二孩生育意愿的影响及作用路径。研究结果表明:我国生育保险覆盖比例仍然较低,生育津贴享受水平不高;学历越高、就业单位性质越稳定、所在城市越发达的女性享受生育保险待遇的可能性越高;生育津贴和产假均未能显著促进二孩生育意愿,采用倾向值得分匹配法(PSM)分析后结果仍然稳健,但就业单位性质、城市类型、祖辈的照料支持等其他社会经济因素的影响远超生育保险。当前我国生育保险制度所提供的生育津贴水平和产假时间长短对家庭生育支持的作用极为有限,企业层面因女职工雇佣成本增加,导致减少女职工数量等现象的发生,政府对此直接监管难度大。基于此,建议政府通过财政补贴提高生育津贴支付标准;探索建立促进育龄女性就业的税收优惠政策,鼓励用人单位创造生育支持的工作环境;大力推动普惠托育服务体系建设,弥补代际支持的不足。 展开更多
关键词 生育保险 生育津贴 产假 二孩生育意愿
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湖北省医疗保障局办公室关于省本级完善积极生育医疗保障支持措施的通知(鄂医保办〔2023〕37号)
7
作者 《湖北省人民政府公报》 2024年第4期22-24,共3页
各有关在鄂中央企业和单位、定点医药机构:为进一步提升省本级职工医保参保人员生育医疗待遇水平,按照《省医保局省财政厅关于完善积极生育医疗保障支持措施的通知》(鄂医保发〔2023〕45号)要求,结合实际,现将省本级职工医保生育保险待... 各有关在鄂中央企业和单位、定点医药机构:为进一步提升省本级职工医保参保人员生育医疗待遇水平,按照《省医保局省财政厅关于完善积极生育医疗保障支持措施的通知》(鄂医保发〔2023〕45号)要求,结合实际,现将省本级职工医保生育保险待遇政策完善如下,请遵照执行.一、生育保险待遇生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴. 展开更多
关键词 职工医保 生育保险待遇 医疗保障 医疗待遇 参保人员 医保办 生育津贴 医保局
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生育激励视角下个人所得税的调适路径
8
作者 邓楚君 《吉林工商学院学报》 2024年第4期105-111,共7页
基于量能课税原则与生育权保障的价值考量、税制公平分配功能的法理廓清以及域外个人所得税立法的有益参考,生育激励型个人所得税具有进一步适用的可行性和必要性。当前个人所得税应用于生育激励实践仍有诸多不敷适用之处,尤其表现为以... 基于量能课税原则与生育权保障的价值考量、税制公平分配功能的法理廓清以及域外个人所得税立法的有益参考,生育激励型个人所得税具有进一步适用的可行性和必要性。当前个人所得税应用于生育激励实践仍有诸多不敷适用之处,尤其表现为以个人为计税单位不当加剧税负、生育津贴适用范围狭隘、子女专项附加扣除标准僵化等。为逐步增强个人所得税对生育激励的效果,应尝试引入家庭为计税单位的申报形式,拓宽生育津贴的适用范围,同时针对不同收入、家庭结构的场景设定动态的专项附加扣除标准,将生育激励型个人所得税贯穿到子女生育、养育、教育的全过程。 展开更多
关键词 个人所得税 生育激励 生育津贴 专项附加扣除
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停缴社保费 生育津贴损失应由谁承担?
9
作者 薛霁 《劳动和社会保障法规政策专刊》 2024年第7期7-9,共3页
女工本应该享受法定的生育保险待遇,但有的用人单位未足额缴纳社会保险费,导致女工无法享受相应的待遇。本期的案例,或许可以给用人单位提个醒:要与劳动者加强沟通交流,学法、守法,完善规章制度,共同构建和谐、稳定、文明的劳动关系,从... 女工本应该享受法定的生育保险待遇,但有的用人单位未足额缴纳社会保险费,导致女工无法享受相应的待遇。本期的案例,或许可以给用人单位提个醒:要与劳动者加强沟通交流,学法、守法,完善规章制度,共同构建和谐、稳定、文明的劳动关系,从源头上预防和减少劳动争议的发生。 展开更多
关键词 生育保险待遇 劳动争议 用人单位 社会保险费 社保费 沟通交流 生育津贴 女工
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积极生育政策下个人所得税的优化探析
10
作者 于春敏 《税务研究》 北大核心 2024年第3期142-145,共4页
在综合施策支持生育的背景下,税收尤其是个人所得税发挥着生育保障和激励功能,其主要路径有三:养育支出税前扣除能够提高生育家庭实际所得,养育支出税额抵免可以分担育龄夫妇的生育成本,而生育津贴税收优惠一定程度可以激励生育行为。... 在综合施策支持生育的背景下,税收尤其是个人所得税发挥着生育保障和激励功能,其主要路径有三:养育支出税前扣除能够提高生育家庭实际所得,养育支出税额抵免可以分担育龄夫妇的生育成本,而生育津贴税收优惠一定程度可以激励生育行为。不同路径都还存在一定的制度不足,需要通过更为周全的制度设计来满足积极生育政策的要求。 展开更多
关键词 生育政策 个人所得税 税前扣除 税额抵免 生育津贴
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“生育友好型”社会视角下生育津贴审计研究 被引量:1
11
作者 何新容 朱灿 《南宁职业技术学院学报》 2023年第4期85-90,共6页
生育成本过高是导致生育水平降低的主要因素,生育津贴在提升生育水平、保障生育物质条件上具有鲜明特点,因而生育津贴政策的落实至关重要。对生育津贴开展审计是对生育津贴落实情况的有效监督,在生育津贴审计工作过程中应做到全力组织... 生育成本过高是导致生育水平降低的主要因素,生育津贴在提升生育水平、保障生育物质条件上具有鲜明特点,因而生育津贴政策的落实至关重要。对生育津贴开展审计是对生育津贴落实情况的有效监督,在生育津贴审计工作过程中应做到全力组织开展生育津贴审计、充分利用大数据手段为生育津贴审计提供技术支持、完善相关法律法规等为生育津贴审计提供制度保障,推动保障生育津贴审计工作的有效开展。 展开更多
关键词 生育津贴 津贴审计 生育友好型”社会
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产假期间的工资薪酬应该怎么拿
12
作者 方菲 方闻达 《方圆》 2023年第10期56-59,共4页
孕期、产期和哺乳期是女职工特殊保护的重点时期,特别是产假期间的工资,因涉及与生育津贴的衔接,成为女职工权益受到侵害的风险点最近,全国多地陆续宣布修改计划生育条例、提升生育待遇,延长生育假期,引发了社会各界的讨论。随着相关政... 孕期、产期和哺乳期是女职工特殊保护的重点时期,特别是产假期间的工资,因涉及与生育津贴的衔接,成为女职工权益受到侵害的风险点最近,全国多地陆续宣布修改计划生育条例、提升生育待遇,延长生育假期,引发了社会各界的讨论。随着相关政策的逐渐落地,产假工资问题也引发社会各界一系列讨论:产假工资和生育津贴的区别在哪儿,可以同时发放吗? 展开更多
关键词 女职工权益 计划生育条例 生育津贴 生育待遇 产假 工资薪酬 女职工特殊保护 生育假期
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用人单位违法解雇孕期女职工的责任承担
13
作者 吴学文 《中国社会保障》 2024年第6期70-71,共2页
核心提示。用人单位违法解雇孕期女职工致其社会保险费停缴,劳动者因此遭受的生育津贴损失属于用人单位在解除劳动关系时应当预见的损失。劳动者主张用人单位支付违法解雇赔偿金及生育津贴损失,应予支持。基本案情。2015年4月1日,张某... 核心提示。用人单位违法解雇孕期女职工致其社会保险费停缴,劳动者因此遭受的生育津贴损失属于用人单位在解除劳动关系时应当预见的损失。劳动者主张用人单位支付违法解雇赔偿金及生育津贴损失,应予支持。基本案情。2015年4月1日,张某入职深圳某销售公司。 展开更多
关键词 违法解雇 用人单位 生育津贴 赔偿金 应当预见 社会保险费 责任承担 女职工
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促进生育政策下进一步完善生育休假与生育保险制度的思考
14
作者 刘琛琛 《就业与保障》 2023年第5期79-81,共3页
为了有效应对人口老龄化趋势,保持人力资源禀赋优势,平缓生育率下降趋势,国家推出了三孩生育政策,因此迫切需要完善相应的生育休假与生育保险制度等配套支持措施,降低生育成本,缓解生育的阻力与压力。文章梳理了促进生育政策下济南市的... 为了有效应对人口老龄化趋势,保持人力资源禀赋优势,平缓生育率下降趋势,国家推出了三孩生育政策,因此迫切需要完善相应的生育休假与生育保险制度等配套支持措施,降低生育成本,缓解生育的阻力与压力。文章梳理了促进生育政策下济南市的生育休假与生育保险政策措施,探讨了存在的问题及下一步改进措施,对其他城市如何更好地推进生育休假与生育保险政策的完善具有借鉴意义。 展开更多
关键词 促进生育 生育保险 生育津贴
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小保信箱
15
《就业与保障》 2023年第5期1-2,共2页
生育津贴低于月工资,用人单位应当支付差额部分吗小保:我是某公司的女职工,工资由底薪和岗位工资组成,每月能拿到6500元。半年前,我生孩子休了产假,产假期间每月只拿了5500元的工资,我经了解得知,原来是公司为图省事,按照全员月平均工资... 生育津贴低于月工资,用人单位应当支付差额部分吗小保:我是某公司的女职工,工资由底薪和岗位工资组成,每月能拿到6500元。半年前,我生孩子休了产假,产假期间每月只拿了5500元的工资,我经了解得知,原来是公司为图省事,按照全员月平均工资5500元作为生育保险的缴费基数。由于公司确定的缴费基数低于我的实际工资,从而导致我产假期间拿到的工资只有5500元。 展开更多
关键词 岗位工资 差额部分 生育保险 实际工资 用人单位 缴费基数 生育津贴 产假
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论低生育率背景下生育保险制度待遇工作
16
作者 季言玲 杨涛 《就业与保障》 2023年第2期85-87,共3页
在低生育率背景下,我国的生育保险待遇设计存在诸多问题,限制了生育保障与风险分担的作用,也难以充分发挥生育激励作用。为实现生育激励的价值目标,须优化生育保险待遇规定。具体措施应包括提高生育医疗费用的报销额度、合理调整产假与... 在低生育率背景下,我国的生育保险待遇设计存在诸多问题,限制了生育保障与风险分担的作用,也难以充分发挥生育激励作用。为实现生育激励的价值目标,须优化生育保险待遇规定。具体措施应包括提高生育医疗费用的报销额度、合理调整产假与护理假时长和休假方式、增加生育津贴发放额度以提高激励作用。 展开更多
关键词 生育保险制度 就业权 医疗待遇 生育津贴
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劳动者入职未满一年生育的,能否享受产假工资?
17
作者 易怀丽 刘业林 《工会信息》 2023年第1期34-35,共2页
案情简介2021年2月,李某入职某科技服务公司,与公司签订3年期劳动合同,工作岗位为媒体助理。入职后,公司当月就为李某缴纳了包括生育保险在内的各项社会保险。2021年12月,李某生育一女。因其入职未满一年,依据当地社保部门规定,李某不... 案情简介2021年2月,李某入职某科技服务公司,与公司签订3年期劳动合同,工作岗位为媒体助理。入职后,公司当月就为李某缴纳了包括生育保险在内的各项社会保险。2021年12月,李某生育一女。因其入职未满一年,依据当地社保部门规定,李某不符合生育津贴领取条件,公司也以此为由,未支付其产假工资。 展开更多
关键词 社保部门 劳动合同 工作岗位 生育保险 产假 社会保险 生育津贴 工资
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打造生育友好型社会,各地在行动
18
作者 彭训文 《法治与社会》 2023年第4期70-71,共2页
各地完善和落实积极生育支持措施符合经济社会发展,符合人民群众期待,效果正逐渐显现。应继续统筹推进涵盖婚恋、生育、照料、教育、住房等方面的“一揽子”政策,形成制度合力,打造生育友好型社会。将优化生育政策及配套措施写入政府工... 各地完善和落实积极生育支持措施符合经济社会发展,符合人民群众期待,效果正逐渐显现。应继续统筹推进涵盖婚恋、生育、照料、教育、住房等方面的“一揽子”政策,形成制度合力,打造生育友好型社会。将优化生育政策及配套措施写入政府工作报告或列入民生实事、完善生育休假制度、发放生育津贴和育儿补贴、加强住房保障支持、完善托育保障政策……近段时间以来,各地陆续推进一系列积极生育支持措施,受到社会关注。 展开更多
关键词 民生实事 政府工作报告 休假制度 住房保障 生育津贴 优化生育 统筹推进 配套措施
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休产假不能减福利! 维护女性权益,法律有哪些新规定?
19
作者 贾兆迪 《中关村》 2023年第3期70-71,共2页
随着经济社会发展,妇女权益保障面临新情况新挑战。在生活、工作中,女性朋友们可能遇到过以下糟心的问题:单位少发生育津贴、公司以休产假为由扣减福利补贴、面临家庭暴力束手无策……不慌!海淀法院法官以案说法,为您讲解我国关于妇女... 随着经济社会发展,妇女权益保障面临新情况新挑战。在生活、工作中,女性朋友们可能遇到过以下糟心的问题:单位少发生育津贴、公司以休产假为由扣减福利补贴、面临家庭暴力束手无策……不慌!海淀法院法官以案说法,为您讲解我国关于妇女权益保障的最新规定,教您用法律维护“她”权益。 展开更多
关键词 妇女权益保障 女性权益 产假 女性朋友 家庭暴力 生育津贴 以案说法 经济社会发展
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浅析我国生育保险制度 被引量:3
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作者 张飞霞 史安玲 《知识经济》 2012年第1期82-82,89,共2页
生育保险是指妇女劳动者因怀孕、分娩导致不能工作,收入暂时中断,国家和社会给予必要物质帮助的社会保险制度。它是国家为保障女性劳动者在生育子女时暂时的基本生活需要,维持社会安定而颁布的法令、条例、各种规定以及具体措施的总称... 生育保险是指妇女劳动者因怀孕、分娩导致不能工作,收入暂时中断,国家和社会给予必要物质帮助的社会保险制度。它是国家为保障女性劳动者在生育子女时暂时的基本生活需要,维持社会安定而颁布的法令、条例、各种规定以及具体措施的总称。我国自上世纪50年代建立生育保险以来,对保护生育的劳动妇女的身体健康、减轻其因繁衍后代而产生的经济困难起到了积极作用,但是随着制度的完善逐渐暴露出好多问题如法制建设滞后、立法层次低、社会统筹覆盖面小、支付方式不规范、待遇标准不统一、管理手段落后等问题,为此,当务之急是采取措施积极应对这些问题。 展开更多
关键词 产假 生育保险 生育津贴
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