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环境影响评价程序之公众参与问题研究——兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行 被引量：71
1
作者 汪劲 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2004年第2期107-118,共12页
环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中 ,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程 ,是行政决策民主化的重要体现。本文从环境影响评价制度的历史发展出发 ... 环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中 ,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程 ,是行政决策民主化的重要体现。本文从环境影响评价制度的历史发展出发 ,通过对美国、日本、中国以及我国台湾和香港地区环境影响评价立法有关公众参与规定的比较 ,就公众参与环境影响评价的程序、介入时机、如何参与等问题进行了探讨 ,并对我国《环境影响评价法》 展开更多
关键词 环境法律制度 环境影响评价制度 《环境影响评价法》 公众参与
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论公众参与环境影响评价中的信息公开制度 被引量：50
2
作者 李艳芳 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2004年第1期126-132,共7页
公众参与权实现的前提条件是公众具有充分的知情权。我国《环境影响评价法》虽然对公众参与环境影响评价做了规定 ,但却对公众的环境知情权未做相应的规定 ,这将大大制约公众参与环境影响评价的实效 ,也制约公众参与环境影响评价机制的... 公众参与权实现的前提条件是公众具有充分的知情权。我国《环境影响评价法》虽然对公众参与环境影响评价做了规定 ,但却对公众的环境知情权未做相应的规定 ,这将大大制约公众参与环境影响评价的实效 ,也制约公众参与环境影响评价机制的真正形成。解决这一问题的惟一途径就是尽快建立、健全我国环境信息公开制度 。 展开更多
关键词 公众参与机制 环境影响评价制度 信息公开制度 中国 知情权 《环境影响评价法》
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环境影响评价制度中的公众参与 被引量：23
3
作者 周珂 王小龙 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2004年第3期63-67,共5页
环境影响评价制度是一项重要的环境法律制度 ,公众参与是环境影响评价程序的关键。公众参与能保证决策的民主和科学 ,保障决策的行之有效。我国的《环境影响评价法》对公众参与的主体、对象、范围、方式所做的规定还不能令人满意。借鉴... 环境影响评价制度是一项重要的环境法律制度 ,公众参与是环境影响评价程序的关键。公众参与能保证决策的民主和科学 ,保障决策的行之有效。我国的《环境影响评价法》对公众参与的主体、对象、范围、方式所做的规定还不能令人满意。借鉴西方国家和港台地区立法的先进经验 ,我们应当通过使法律具有可操作性、协调好国家干预和公众参与、赋予公众提起环境诉讼的权利、加强公众宣传、保证信息透明等方式对其加以完善。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 公众参与制度 《环境影响评价法》 环境诉讼 环境保护
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论我国环境影响评价制度中公众参与机制的完善 被引量：23
4
作者 邵道萍 《兰州学刊》 2006年第2期184-186,共3页
我国2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》虽然对公众参与的规定较之此前有了实质性的进展,但在公众参与环境影响评价的制度建设方面尚存在着立法及具体操作层面上的诸多缺陷。这些将大大弱化公众参与环境影响评价的实效,也制... 我国2002年颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》虽然对公众参与的规定较之此前有了实质性的进展,但在公众参与环境影响评价的制度建设方面尚存在着立法及具体操作层面上的诸多缺陷。这些将大大弱化公众参与环境影响评价的实效,也制约着环境影响评价制度中公众参与机制的形成。因此,结合我国的环境法制状况和具体国情,应完善我国环境影响评价制度中公众参与机制。 展开更多
关键词 公众参与 环境影响评价 环境影响评价制度
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规划环境影响评价管理若干问题探析 被引量：26
5
作者 李天威 周卫峰 +1 位作者 谢慧 沈帆 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2007年第11B期22-25,共4页
2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》(以下简称"《环评法》")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步。几年来,规划环评工作取得了很大进展。与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体... 2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》(以下简称"《环评法》")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步。几年来,规划环评工作取得了很大进展。与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答。本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议。 展开更多
关键词 规划管理体系 环境影响评价制度 评价管理 《环境影响评价法》 职责分工 区域环评 环保部门 社会公众
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中美环境影响评价制度中公众参与的比较研究 被引量：20
6
作者 李淑娟 牛晓君 《环境科学与管理》 CAS 2007年第12期176-178,共3页
公众参与是环境影响评价制度的重要组成部分,有利于取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。相对于美国环境影响评价制度中已发展成熟的公众参与制度,中国公众参与还处在探索阶段。通过对中美环境影响评价制度中公众参与产生的背... 公众参与是环境影响评价制度的重要组成部分,有利于取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。相对于美国环境影响评价制度中已发展成熟的公众参与制度,中国公众参与还处在探索阶段。通过对中美环境影响评价制度中公众参与产生的背景的介绍,以及公众参与评价对象、参评阶段等内容的比较,指出中国环境影响评价制度中公众参与存在的不足。以期在美国立法具体、操作性强的基础之上,找出可供中国公众参与立法的借鉴之处,并提出了完善中国公众参与立法的建议。 展开更多
关键词 公众参与 环境影响评价制度 比较
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加强排污许可证与环评制度的衔接势在必行 被引量：21
7
作者 王灿发 《环境影响评价》 2016年第2期6-8,共3页
环境影响评价制度与排污许可证制度作为两项重要的环境管理制度,需要相互衔接,协同发挥作用。具有污染物排放的建设项目进行环境影响评价应当以建设单位取得排污许可为前提,环境影响评价的结论和建议的环境保护措施应当以许可的排放量... 环境影响评价制度与排污许可证制度作为两项重要的环境管理制度,需要相互衔接,协同发挥作用。具有污染物排放的建设项目进行环境影响评价应当以建设单位取得排污许可为前提,环境影响评价的结论和建议的环境保护措施应当以许可的排放量为基础,排污许可证的发放应当以所在区域的环境质量目标和环境影响评价的结论和建议以及环评审批要求为依据。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 排污许可证制度 总量控制 环境保护设施验收
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关于加强我国围填海工程环境管理的思考 被引量：20
8
作者 陈书全 《海洋开发与管理》 2009年第9期22-26,共5页
围填海造地是人类开发利用海洋的一种重要方式,也是人类向海洋拓展生存空间和生产空间的一种重要手段。我国现行围填海环境管理的政策法规明确了各级政府项目用海的审批权限,使围填海项目走上了有法可依的使用论证和环评论证程序。但从... 围填海造地是人类开发利用海洋的一种重要方式,也是人类向海洋拓展生存空间和生产空间的一种重要手段。我国现行围填海环境管理的政策法规明确了各级政府项目用海的审批权限,使围填海项目走上了有法可依的使用论证和环评论证程序。但从政策层面看,由于尚未形成完善的海洋环境管理体制,海洋环境污染的法律责任过轻,围填海环境影响评价制度的相关政策内容模糊等原因,导致围填海工程在创造经济效益和社会效益的同时,也带来严重的环境问题。因此,加强围填海工程的环境管理就成为保护海洋环境的重要组成部分。 展开更多
关键词 围填海工程 环境管理 海洋环境管理体制 环境影响评价制度
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美中环境影响评价制度比较研究——兼评我国《环境影响评价法》 被引量：11
9
作者 马绍峰 《科技与法律》 2004年第3期115-117,46,共4页
本文通过对美中两国环境影响评价制度的立法目的、评价对象、评价内容、公众参与等方面进行比较 ,指出我国相关立法存在的问题 ,并提出相应建议。期望对我国《环境影响评价法》的完善进言献策。
关键词 环境影响评价制度 《环境影响评价法》 中国 美国 环境保护 公众参与
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一般均衡模型中排污收费对行业产出的不确定性影响——基于中国排污收费改革分析 被引量：11
10
作者 张友国 《数量经济技术经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第5期156-160,F003,共6页
随着市场经济体制的不断发展 ,采用经济手段治理环境正成为中国在环境管理领域内的改革方向。因此 ,本文通过拓展Alfred (1 983 )建立的一个排污费分析模型 ,将其纳入到在一般均衡的框架内 ,分析了排污费对行业产出的不确定性影响。本... 随着市场经济体制的不断发展 ,采用经济手段治理环境正成为中国在环境管理领域内的改革方向。因此 ,本文通过拓展Alfred (1 983 )建立的一个排污费分析模型 ,将其纳入到在一般均衡的框架内 ,分析了排污费对行业产出的不确定性影响。本文认为 ,中国的排污收费改革不会对中国各行业的产出造成显著的影响 ,并认为中国可以在环境领域内尝试更多的。 展开更多
关键词 一般均衡模型 排污费 中国 环境管理 收费标准 环境政策 行业产出 环境影响评价制度 污染控制
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我国环境影响评价制度若干问题的探讨 被引量：18
11
作者 童健 李科林 王平 《中南林业科技大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2011年第7期195-200,共6页
环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为环境问题的决策提供了重要依据。总结了近年来环境影响评价制度所出现的问题,从环境影响报告文件的编制和审批两个方面进行了探讨,并提出了地区环评机构设置合理性指数I,为今后各地区环评机构... 环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为环境问题的决策提供了重要依据。总结了近年来环境影响评价制度所出现的问题,从环境影响报告文件的编制和审批两个方面进行了探讨,并提出了地区环评机构设置合理性指数I,为今后各地区环评机构的设置合理性评价提供了理论参考。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 问题 地区环评机构设置合理性指数
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中美环境影响评价制度比较 被引量：8
12
作者 林芳惠 苏祖鹏 《中国水土保持》 北大核心 2005年第7期14-16,共3页
美国是环境影响评价立法最早的国家。我国的环境影响评价制度与美国相比,法律体系更为完善、评价主体更为合理,但对环境影响评价目的、适用范围、内容及公众参与等方面的规定,还有待于补充完善。
关键词 环境影响 评价制度 法律 比较 中国 美国 环境影响评价制度 法律体系 评价主体 评价目的
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环境影响评价制度研究 被引量：9
13
作者 张学超 《法学杂志》 2003年第1期64-66,共3页
关键词 经济发展 地区 重大工程建设 协调 对策 区域规划 环境价值 行政机关 民主化 环境影响评价制度
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论我国环境影响评价制度及其完善 被引量：13
14
作者 李艳芳 《法学家》 CSSCI 北大核心 2000年第5期3-11,共9页
环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA),又称环境质量的预断评价,是指在进行某项人为活动之前,对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价,并提出相应的处理意见和对策。环境影响评价制度则是环境影响评... 环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA),又称环境质量的预断评价,是指在进行某项人为活动之前,对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价,并提出相应的处理意见和对策。环境影响评价制度则是环境影响评价活动的法律化、制度化,是'法律关于在进行对环境有影响的建设和开发活动时,应当事先对该活动可能给周围环境带来的影响,进行科学的预测和评估,制定防止和减少环境损害的措施,编写环境影响报告书或填写环境影响报告表,报经环境保护部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。'环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一。 展开更多
关键词 中国 环境影响评价制度 环境保护法 立法完善
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建设环境友好型社会的重要工具和手段——环境影响评价制度 被引量：9
15
作者 朱坦 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2006年第08B期40-44,共5页
文章在剖析环境友好型社会的提出、特征及核心内涵的基础上,阐明了环境友好型社会的构建具有重大的现实意义和历史必然性,同时分析了我国环境影响评价制度的特点,进而论述了环境影响评价制度在建设环境友好型社会过程中发挥的三方面重... 文章在剖析环境友好型社会的提出、特征及核心内涵的基础上,阐明了环境友好型社会的构建具有重大的现实意义和历史必然性,同时分析了我国环境影响评价制度的特点,进而论述了环境影响评价制度在建设环境友好型社会过程中发挥的三方面重要作用。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 环境友好型 社会过程 工具 同时分析
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建设项目环评与“三同时”制度评析 被引量：10
16
作者 陈庆伟 梁鹏 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2006年第12A期42-45,共4页
关键词 建设项目管理 “三同时”制度 环境影响评价制度 环境管理制度 环境保护工作 行政审批制度 投资渠道 社会经济
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我国环境影响评价制度之“评价”与完善 被引量：13
17
作者 焦盛荣 郭武 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2010年第6期102-108,共7页
环境影响评价制度是我国环境法律制度的核心内容之一;八年来《环境影响评价法》的实施使环境影响评价制度的不足逐步显现;环境影响评价制度应在规划环评的完善、公众参与的推进、替代方案的实施、"第三方"评价以及后评价等层... 环境影响评价制度是我国环境法律制度的核心内容之一;八年来《环境影响评价法》的实施使环境影响评价制度的不足逐步显现;环境影响评价制度应在规划环评的完善、公众参与的推进、替代方案的实施、"第三方"评价以及后评价等层面不断突破。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 “评价” 完善
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试论我国的环境影响评价制度 被引量：7
18
作者 陈缨 《福建地理》 2002年第3期19-21,共3页
本文论述了我国环境影响评价 (简称“环评”)制度的产生和发展过程及存在问题 ,并对此提出建议。
关键词 环境影响评价制度 中国 人类活动 政策 法规 项目管理
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将“低碳”引入环境影响评价制度的思考 被引量：12
19
作者 罗宏 杨占红 冯慧娟 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2010年第12期99-101,110,共4页
遏制全球气候变化,控制温室气体的排放,已成为世界各国的共识,发展低碳经济也成为必然选择。环境影响评价(简称环评)制度作为与经济社会发展联系最为紧密的环境管理制度,如何利用现有的环评制度促进低碳经济的发展成为一项重要的研究内... 遏制全球气候变化,控制温室气体的排放,已成为世界各国的共识,发展低碳经济也成为必然选择。环境影响评价(简称环评)制度作为与经济社会发展联系最为紧密的环境管理制度,如何利用现有的环评制度促进低碳经济的发展成为一项重要的研究内容。结合环评制度的特点,指出将"低碳"引入环评的必要性,并提出可采取宏观与微观相结合将"低碳"引入环评制度;在环评制度中通过完善能源分析引导能源结构调整和提高能源利用效率;通过增加碳排放指标促进低碳产业发展;通过研究污染物与温室气体的关联性,努力实现协同控制等建议。 展开更多
关键词 低碳经济 环境影响评价制度 environment impact assessment 环评制度 温室气体 全球气候变化 能源利用效率 经济社会发展 环境管理制度 宏观与微观 制度作为 研究内容 协同控制 排放指标 能源分析 结构调整 产业发展 必然选择 污染物 关联性
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“环保风暴”的影响及其显现的环境执法问题 被引量：6
20
作者 王灿发 《华东政法学院学报》 CSSCI 2005年第4期18-19,共2页
2005年可以说是“环保年”,从年初的“环保风暴”到不久前的“圆明园事件”,国家环保总局动作连连,吸引了社会大众与传媒的无数眼球。当我们身处一个急剧变迁的社会中,往往会因目不暇接的事件接踵而来深感迷茫,从而对事件的重要性与深... 2005年可以说是“环保年”,从年初的“环保风暴”到不久前的“圆明园事件”,国家环保总局动作连连,吸引了社会大众与传媒的无数眼球。当我们身处一个急剧变迁的社会中,往往会因目不暇接的事件接踵而来深感迷茫,从而对事件的重要性与深远意义失去理性判断,而专注于事件本身的戏剧性,这或许是我们人类理性有限性使然,但这都为学者之所以存在提供了一个合法性。学者之殊与大众,正在其追求于理性的力量而能不为情绪所左右。为此,我们特约请几名中青年环保法学者对“环保风暴”进行理性梳理。 展开更多
关键词 执法问题 环境影响评价制度 显现 风暴 国家环保总局 环境执法 环保部门 2005年 建设项目 审批手续 行政处分 建设单位 地方政府 主管部门 责任人 被处罚 “硬” 环保法 承诺 较量
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