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行政裁量法律规制的模式转换——从单一的硬法或软法模式转向软硬并举的混合法模式 被引量:19
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作者 宋功德 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第5期31-37,共7页
行政裁量的法律规制可分为硬法规制、软法规制和软硬并重的混合法规制三种模式。此前一直奉行的硬法规制模式因硬法的规制能力不及而失灵,伴随着诸如裁量基准等软法规范的广泛出现,在公共治理背景之下,一种以硬法的初次规制与软法的二... 行政裁量的法律规制可分为硬法规制、软法规制和软硬并重的混合法规制三种模式。此前一直奉行的硬法规制模式因硬法的规制能力不及而失灵,伴随着诸如裁量基准等软法规范的广泛出现,在公共治理背景之下,一种以硬法的初次规制与软法的二次规制结合而成的混合法规制模式正在悄然兴起,后来居上。 展开更多
关键词 行政裁量规制 硬法失灵 混合法规制 软法
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公立高校法人化改革的理论争议与制度抉择 被引量:4
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作者 姚荣 《北京教育(高教)》 2016年第2期33-36,共4页
中国公立高校的法人化改革,肇始于计划经济向市场经济的转型过程,与高校办学自主权政策的演进相伴而行。围绕公立高校法人化改革,学界总体上形成了公法学、民商法学以及第三部门法人三种进路。"多重法律地位说"与"双界... 中国公立高校的法人化改革,肇始于计划经济向市场经济的转型过程,与高校办学自主权政策的演进相伴而行。围绕公立高校法人化改革,学界总体上形成了公法学、民商法学以及第三部门法人三种进路。"多重法律地位说"与"双界性法人说"在深刻展示我国公立高校法律地位复杂性的同时,却未能提供有效的改革方案。回归大学组织特性与功能演进的复杂性以及公立大学办学自主权多重法源的逻辑起点,迈向法权治理的"混合法规制"模式,是中国公立高校法人化改革的必由之路与理性选择。 展开更多
关键词 公立高校 法人化改革 混合法规制 法权治理
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论德美两国学术自由的宪法解释 被引量:5
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作者 姚荣 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期47-56,共10页
德国与美国学术自由的宪法解释,都遵循国家监督、大学自治与师生权利保护动态制衡的演进逻辑,彰显出大学哲学内涵法律化的历程。嵌入社会变迁的学术自由宪法解释,呈现出学术自由与外部干预的紧张关系。一方面,它不可避免地忽视高等教育... 德国与美国学术自由的宪法解释,都遵循国家监督、大学自治与师生权利保护动态制衡的演进逻辑,彰显出大学哲学内涵法律化的历程。嵌入社会变迁的学术自由宪法解释,呈现出学术自由与外部干预的紧张关系。一方面,它不可避免地忽视高等教育场域的复杂性与特殊性,使公立高等学校治理面临"泛行政化"与"过度市场化"的潜在风险;另一方面,它又试图保护师生的学术自由,避免其遭受不当干预乃至"结构性危险"。当然,宪法解释对潜在风险的规避是有限度的,高等教育的过度法律化可能使学术自由和大学自治的经典价值丧失。守护学术自由的功能,应更多由学术权威建构的大学自治秩序和专业社会团体培育的行业秩序来担负。 展开更多
关键词 学术自由 宪法解释 混合法规制结构 演进逻辑 潜在风险
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迈向“混合法”规制结构:新公共治理范式下高等教育系统的变革趋势——基于美国、英国、新加坡三国的分析 被引量:3
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作者 王思懿 《中国人民大学教育学刊》 2017年第2期38-49,共12页
随着新公共管理的弊端日益凸显,世界各国开始基于新公共治理范式重新审视其高等教育治理体系。从新公共治理范式下世界各国高等教育治理模式的变革来看,以美国、英国、新加坡为代表的英美法系国家根植于多元主义、大学自治与社会参与的... 随着新公共管理的弊端日益凸显,世界各国开始基于新公共治理范式重新审视其高等教育治理体系。从新公共治理范式下世界各国高等教育治理模式的变革来看,以美国、英国、新加坡为代表的英美法系国家根植于多元主义、大学自治与社会参与的传统,注重发挥社会集体规制和大学自我规制对国家规制的制约作用,通过健全大学章程和行业规范保障大学自治,从而有效地规避了新公共管理过度强调"竞争、效率、绩效和问责"所造成的负面影响。借鉴国际经验,应通过国家法律秩序的"框架立法""分类设计"与"地方创新"培育大学自治秩序和行业规范的生长,建构起国家法律秩序与大学自治秩序、外部规制与内部规制之间理性界分和良性互动的"混合法"规制结构。 展开更多
关键词 新公共管理 新公共治理 国家法律秩序 大学自治秩序 混合法规制结构
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