涉农资金整合下精准扶贫项目运作及其脱贫成效考察——以H县精准扶贫项目运作为例 被引量：14

1

作者 吴映雪 周少来 《云南大学学报（社会科学版）》 北大核心 2018年第2期109-119,共11页

涉农资金整合是针对扶贫资金所存问题而展开的扶贫资金领域的改革。本文以田野调查为基础,集中关注涉农资金整合以来精准扶贫项目运作过程的变化及其脱贫成效。涉农资金整合下,扶贫项目运作主要在项目的申报、项目资金审批、项目实施、... 涉农资金整合是针对扶贫资金所存问题而展开的扶贫资金领域的改革。本文以田野调查为基础,集中关注涉农资金整合以来精准扶贫项目运作过程的变化及其脱贫成效。涉农资金整合下,扶贫项目运作主要在项目的申报、项目资金审批、项目实施、项目监管四个环节改变着原有的项目运作模式、利益关系及权力格局。其扶贫成效在提高扶贫资金使用效率和集中扶贫资金力量上,实现了扶贫项目数量、扶贫范围、扶贫受益群体均扩大的效果,但也导致县域扶贫项目分配不合理、部门利益壁垒凸显的项目管理与项目资金管理跟进不匹配等问题。本文通过现实考察及对所存问题的分析,强调体制性根源中的项目制扶贫模式、利益趋动下的权力与利益的谋利性行为、机构设置方面的欠缺与不足共同导致了以上问题的产生。因此,应从加强县域资金管理能力、项目管理能力、增加社会扶贫力量的参与三方面共同应对当前涉农资金整合下扶贫所存在的问题。 展开更多

关键词 涉农资金整合 精准扶贫 扶贫项目 项目运作 扶贫成效

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涉农资金整合下基层项目制的实践运作及困境——基于豫南G县田野调查 被引量：10

2

作者 刘雪姣 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期68-76,共9页

本文以田野调查为基础,集中关注了涉农资金整合以来项目制的运作过程及其实施困境。涉农资金整合下,项目运作机制和运作模式发生改变。项目设立以项目库为依托,与县域目标相结合;项目分配权集中在县政府手中,根据选择性平衡的思维对项... 本文以田野调查为基础,集中关注了涉农资金整合以来项目制的运作过程及其实施困境。涉农资金整合下,项目运作机制和运作模式发生改变。项目设立以项目库为依托,与县域目标相结合;项目分配权集中在县政府手中,根据选择性平衡的思维对项目进行分配;项目落地过程中,需要县乡村三方的通力配合。整合后的项目资金由条线为主转变为块块为主,增强了县级政府的财政权力,提高了资金使用的精准度和效率。但是,在项目实施过程中,项目资源的非均衡分配导致马太效应的产生;项目运行以结果为导向的模式和事本主义的特征形塑了项目发展的非持续性;在基层治理能力日益弱化和规避风险的逻辑之下,项目参与主体积极性不高,这些都制约了项目实施成效。面对存在的问题,本文从提高项目设立和分配的科学性、规范性,建立项目资源回头看机制,动员、激励项目参与主体的积极性等方面提出了对策建议。 展开更多

关键词 涉农资金整合 项目制 运作过程 实施困境

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涉农资金统筹整合对县域经济发展影响研究 被引量：10

3

作者 李书奎 任金政 《西南大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2021年第11期112-121,共10页

涉农资金统筹整合是实现中国脱贫减贫的一项重要财政支持政策,通过赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金投入模式,提高县域资金使用的精准性和效益性,在确保贫困县如期脱贫的同时实现... 涉农资金统筹整合是实现中国脱贫减贫的一项重要财政支持政策,通过赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金投入模式,提高县域资金使用的精准性和效益性,在确保贫困县如期脱贫的同时实现县域经济的协调发展.为有效衡量涉农资金统筹整合政策的实施效果,以中国1066个样本县2013-2018年相关数据为研究样本,通过双差分模型分析政策实施对县域经济的影响效果.结果发现:涉农资金统筹整合政策的实施能够促进县域经济的发展,并且存在政策累积效应,即政策实施越久,作用效果越显著;涉农资金统筹整合政策通过实施优化产业结构、加大固定资产投资、加快城镇化进程等促进县域经济发展. 展开更多

关键词 涉农资金整合 县域经济 影响机制

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乡村振兴视域下财政涉农资金整合长效机制——以汤原县为例 被引量：8

4

作者 苑莹 辛立秋 李宗泽 《地方财政研究》 北大核心 2019年第11期46-52,共7页

建立财政涉农资金整合长效机制是党和国家支持三农发展的重大决策,更是提升财政资源使用效用、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的必然选择。本文以黑龙江省汤原县为切入点,重点关注了县域食用菌产业的运作发展,虽然该县通过统筹规划... 建立财政涉农资金整合长效机制是党和国家支持三农发展的重大决策,更是提升财政资源使用效用、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的必然选择。本文以黑龙江省汤原县为切入点,重点关注了县域食用菌产业的运作发展,虽然该县通过统筹规划产业目标、搭建资金整合体系等方式资金整合初具成效,但在整合过程中仍面临困难。因而提出要兼顾标准化整合团队与整合平台的共同建设,以强化部门协同配合为基础,聚集资金、统筹规划、精准发力,做好资金跟踪监管与项目后评价工作,构建财政涉农资金整合长效机制,推动农村逐步实现全面振兴。 展开更多

关键词 涉农资金整合 乡村振兴 权责分配

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基层治理中的条块关系及其行动逻辑——基于云南省M县财政涉农资金整合的案例分析 被引量：7

5

作者 余锋 《云南行政学院学报》 北大核心 2020年第4期54-60,共7页

条块关系是我国行政组织体系中基本的结构性关系。新时代背景下,条块关系在基层治理中出现了一些新的变化。田野调查发现:“条条”横向之间难以协作,故而遵循权力开道、利益搭桥的逻辑;“块块”纵向之间难以沟通,因而采取上下衔接、左... 条块关系是我国行政组织体系中基本的结构性关系。新时代背景下,条块关系在基层治理中出现了一些新的变化。田野调查发现:“条条”横向之间难以协作,故而遵循权力开道、利益搭桥的逻辑;“块块”纵向之间难以沟通,因而采取上下衔接、左右逢源的行动。由于条块关系固有张力的存在,在后扶贫时代,重新理顺条块关系的治理制度和运行机制,能够切实优化基层治理,并促使基层治理沿着国家治理体系和治理能力现代化的路径前行。 展开更多

关键词 基层治理 条块关系 涉农资金整合 行动逻辑

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新时代乡村振兴战略引领下的涉农资金整合财政政策指向——以山东省临沂市为例 被引量：2

6

作者 赵振慧 《会计师》 2019年第3期72-73,共2页

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大布局,财政政策在实施乡村振兴战略中发挥着不可替代的基础和支柱作用。本文围绕贯彻落实乡村振兴战略,对打破部门界限和利益束缚、深度整合涉农资金应遵循的原则和财政政策指向进行初步探讨。

关键词 乡村振兴战略 涉农资金整合

原文传递

各地涉农资金整合经验与启示 被引量：2

7

作者 曹晓飞 《西部财会》 2019年第10期55-57,共3页

探索建立涉农资金统筹整合长效机制既是全面深化财税体制改革,加强绩效管理,提高涉农资金使用效益的重要内容,也是创新财政投入方式、助力打赢脱贫攻坚战、支持乡村振兴的重要举措。各地在涉农资金整合方面,因地制宜探索创新,及时总结... 探索建立涉农资金统筹整合长效机制既是全面深化财税体制改革,加强绩效管理,提高涉农资金使用效益的重要内容,也是创新财政投入方式、助力打赢脱贫攻坚战、支持乡村振兴的重要举措。各地在涉农资金整合方面,因地制宜探索创新,及时总结地方经验做法,对完善涉农资金整合机制具有启示借鉴意义。 展开更多

关键词 涉农资金整合 经验做法 启示思考

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会昌县涉农资金整合的实践与思考 被引量：2

8

作者 宋震生 《当代农村财经》 2016年第5期28-30,共3页

2015年以来,江西省会昌县被确定为省级财政支农资金整合试点扩大县。近一年来,会昌县上下联动、多方谋划,切实抓好涉农资金整合工作,在提高财政资金使用效益、解决农业发展资金困难等方面取得了一定的效果。但也存在一些问题,急需采取... 2015年以来,江西省会昌县被确定为省级财政支农资金整合试点扩大县。近一年来,会昌县上下联动、多方谋划,切实抓好涉农资金整合工作,在提高财政资金使用效益、解决农业发展资金困难等方面取得了一定的效果。但也存在一些问题,急需采取措施加以解决。 展开更多

关键词 涉农资金整合 提高使用效益

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如何加强涉农资金整合

9

作者 郭文 《农村财务会计》 2021年第2期54-57,共4页

要实施乡村振兴战略,必然要大力发展乡村产业,大力建设乡村基础设施建设,大力加强基层政权建设等等,必需加大资金投入,并加强绩效管理等。笔者就如何加强涉农资金整合,推进乡村振兴作一些初步思考。一、整合涉农资金面临的难题整合涉农... 要实施乡村振兴战略,必然要大力发展乡村产业,大力建设乡村基础设施建设,大力加强基层政权建设等等,必需加大资金投入,并加强绩效管理等。笔者就如何加强涉农资金整合,推进乡村振兴作一些初步思考。一、整合涉农资金面临的难题整合涉农资金的政策虽然在近些年就有一些探索和规定,但从实践来看,受制于相关配套制度不完善、行业部门之间不协调、基层政府审批权限不甚明确、绩效评价体系不科学等等因素,还面临不少难题。 展开更多

关键词 乡村振兴战略 基层政权建设 涉农资金整合 整合涉农资金 绩效评价体系 审批权限 基层政府 绩效管理

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贫困县财政涉农资金整合使用的施策困境及其优化

10

作者 刘纯阳 《高等学校文科学术文摘》 2020年第3期166-167,共2页

对于众多的贫困县而言,财政涉农资金在扶贫脱贫中扮演着资金主力军角色。当前我国脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段,客观上也迫切要求贫困县必须整合统筹使用财政涉农资金,进一步切实提升财政资金的扶贫脱贫效果。

关键词 脱贫攻坚 扶贫脱贫 财政资金 财政涉农资金 统筹使用 贫困县 涉农资金整合

原文传递

南部县统筹整合涉农资金支持精准扶贫 被引量：1

11

作者 蒲洋 李松柏 《当代农村财经》 2017年第6期34-36,共3页

本文介绍了四川省南部县统筹整合涉农资金支持精准扶贫的措施。

关键词 财政 涉农资金整合 精准扶贫

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推动乡村振兴战略实施中的资金问题及措施研究

12

作者 雷化凯 《中文科技期刊数据库（全文版）经济管理》 2021年第6期142-143,共2页

推动乡村振兴是党中央、国务院实施的发展国计民生,解决好“三农问题”的重大战略,党的十九大报告中首次提出乡村振兴,2021年中央一号文件更是提出全面实施乡村振兴,并与脱贫攻坚成果有效衔接。本文根据作者实际工作经历,探讨从县乡级层... 推动乡村振兴是党中央、国务院实施的发展国计民生,解决好“三农问题”的重大战略,党的十九大报告中首次提出乡村振兴,2021年中央一号文件更是提出全面实施乡村振兴,并与脱贫攻坚成果有效衔接。本文根据作者实际工作经历,探讨从县乡级层面,特别是经济欠发达地区的县乡,如何通过资金整合,集中盘活各项县级资金和专项资金,统筹用于“三农”事业,促进农民增收,农村产业发展,推动乡村振兴战略实施。 展开更多

关键词 三农 乡村振兴 涉农资金整合

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庐江县现代农业示范区建设实践与思考

13

作者 许善春 《当代农村财经》 2016年第6期60-61,共2页

近年来,安徽省庐江县积极开拓创新,整合各类涉农项目资金,示范区农业基础设施不断改善,现代化生产水平逐年提高,现代农业特色初步形成。

关键词 现代农业示范区 涉农资金整合 农业基础设施

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桦川县积极推进涉农资金整合

14

《当代农村财经》 2017年第1期54-55,共2页

本文介绍了黑龙江省桦川县推进涉农资金整合的措施、取得的成效和存在的问题,并提出建议。

关键词 涉农资金整合 建议

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新时代乡村振兴战略引领涉农资金整合财政政策指向

15

作者 闵然然 《商业文化》 2021年第20期46-47,共2页

乡村振兴战略的重中之重就是做好乡村治理工作。乡村治理工作能够适应农村地区社会结构变迁,能够为农村提供优质的公共服务,应广泛发动各农村地区进行合作,共同有效地进行治理工作。解决乡村治理过程中的认识和行动错误,应该深入思考和... 乡村振兴战略的重中之重就是做好乡村治理工作。乡村治理工作能够适应农村地区社会结构变迁,能够为农村提供优质的公共服务,应广泛发动各农村地区进行合作,共同有效地进行治理工作。解决乡村治理过程中的认识和行动错误,应该深入思考和着重关注乡村治理的内涵、组成和意义等基本问题。值得注意的是应该从方式方法、作用功能、意义影响等方面拆分理解乡村治理的内涵。 展开更多

关键词 乡村振兴战略 社会结构变迁 政策指向 公共服务 涉农资金整合 乡村治理 财政 深入思考

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河北:推进贫困县涉农资金整合 打赢脱贫攻坚战

16

作者 刘慧娴 刘丁雷 何菲 《中国财政》 2020年第11期70-72,共3页

马营子满族乡位于河北省滦平县西南部,这里山大、林密、人多、地薄,全乡10个行政村中贫困村占了6个,建档立卡贫困户占到全乡总人口的近三成,脱贫攻坚任务繁重。近几年,各级财政不断加大扶贫投入,但是乡党委书记史海龙仍然觉得资金有限,&... 马营子满族乡位于河北省滦平县西南部,这里山大、林密、人多、地薄,全乡10个行政村中贫困村占了6个,建档立卡贫困户占到全乡总人口的近三成,脱贫攻坚任务繁重。近几年,各级财政不断加大扶贫投入,但是乡党委书记史海龙仍然觉得资金有限,"因为资金都有专门的用途和管理规定,县乡不能统筹使用,很难发挥规模效应,扶贫效果不太明显。" 展开更多

关键词 扶贫效果 脱贫攻坚 河北省滦平县 统筹使用 规模效应 扶贫投入 涉农资金整合 贫困县

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国家级贫困县整合财政涉农资金的问题及对策——基于湖北省A县的案例研究 被引量：23

17

作者 叶慧 陈敏莉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第9期101-105,共5页

现代财政制度包括税收、预算与财政分权三大体系,贫困县统筹整合使用财政涉农资金涉及后两者的改革创新。通过对湖北省国家级贫困县A县的调查,发现资金整合效果较好,但也存在纵横向部门工作目标对接、横向部门工作协调、扶贫项目管理实... 现代财政制度包括税收、预算与财政分权三大体系,贫困县统筹整合使用财政涉农资金涉及后两者的改革创新。通过对湖北省国家级贫困县A县的调查,发现资金整合效果较好,但也存在纵横向部门工作目标对接、横向部门工作协调、扶贫项目管理实施的问题。基于此,国家级贫困县在整合财政涉农资金过程中应该明确以县为主体的各级政府分工责任,建立供需匹配的县级政府资金整合机制,建立"五个统一"的县级政府项目管理机制,建立松紧适度的中央和省级部门支持保障机制。 展开更多

关键词 国家级贫困县 财政涉农资金整合 精准扶贫

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新时代财政涉农资金整合政策演化与策略研究 被引量：11

18

作者 侯小娜 李建民 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第6期207-211,共5页

新时代实施乡村振兴战略,为财政涉农资金整合提出新的要求。根据对不同演化阶段的特征、支持重点的分析发现:未来财政涉农资金整合政策的制定将更趋近于促进政府、市场、农村三方面相协调,必须坚持以市场为导向,以科技为引领,以创新为驱... 新时代实施乡村振兴战略,为财政涉农资金整合提出新的要求。根据对不同演化阶段的特征、支持重点的分析发现:未来财政涉农资金整合政策的制定将更趋近于促进政府、市场、农村三方面相协调,必须坚持以市场为导向,以科技为引领,以创新为驱动,构建农业农村创新生态系统,以激发农业农村发展新动能,促进城乡农业农村共生、共享、融合式发展,壮大农村集体经济,加快实现乡村振兴战略。 展开更多

关键词 乡村振兴战略 财政涉农资金整合 政策演化

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地形视域下财政涉农资金整合绩效评价及其影响因素分析——基于河南省栾川县和民权县的重点研究 被引量：6

19

作者 解月 吴一平 《河南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期37-45,153,共10页

借助河南省37个试点县的调研和统计数据,在利用DEA二次相对效益模型对财政涉农资金整合绩效评价的基础上,对比不同地形县整合效果,选取不同地形中效益较好的栾川县和民权县进行灰色关联分析,结果表明:平原地区试点县的整合综合效率整体... 借助河南省37个试点县的调研和统计数据,在利用DEA二次相对效益模型对财政涉农资金整合绩效评价的基础上,对比不同地形县整合效果,选取不同地形中效益较好的栾川县和民权县进行灰色关联分析,结果表明:平原地区试点县的整合综合效率整体上优于山区县,而不同地形县中栾川县与民权县整合综合效率都处于较高水平;两县在2018年的整合资金使用效率比2017年都有所提高;栾川县财政涉农资金整合提升效率优于民权县;设施农业占地面积和第一产业从业人数对两县影响程度居于前两位,但对两县的影响次序相反;两县的关联系数都在0.6以上,但栾川县的关联度基本上都要大于民权县。 展开更多

关键词 财政涉农资金整合 地形 DEA二次相对效益模型 灰色关联分析

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产业平台下统筹整合的财政涉农资金管理研究

20

作者 赵敬敏 曲琳琳 《中国乡镇企业会计》 2023年第4期58-60,共3页

产业平台下统筹整合的财政涉农资金,目的在于充分发挥资金的使用效益,加快农村产业的发展建设,而对统筹整合的财政涉农资金加强管理,是实现资金整合目标的必要条件。本文基于供应链视角,通过分析统筹整合的财政涉农资金用于产业发展的... 产业平台下统筹整合的财政涉农资金,目的在于充分发挥资金的使用效益,加快农村产业的发展建设,而对统筹整合的财政涉农资金加强管理,是实现资金整合目标的必要条件。本文基于供应链视角,通过分析统筹整合的财政涉农资金用于产业发展的资金供应链状况,指出当前财政涉农资金管理方面存在的问题,并提出相应的建议。 展开更多

关键词 产业平台 财政涉农资金整合 资金管理

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