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区域建设用海规划工作的几点体会 被引量：8
1
作者 王平 赵明利 谢健 《海洋开发与管理》 2009年第5期11-15,共5页
区域建设用海规划是近几年海域管理工作中的重点内容之一,文章介绍了区域建设用海规划工作的特点,探讨了区域建设用海规划工作中应注意的关键问题,并提出了工作方向及相关建议。
关键词 区域建设用海 用海规划 海域论证
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浅析海域使用论证中的用海方案优化 被引量：3
2
作者 姬厚德 杨顺良 王立贵 《海洋开发与管理》 2012年第1期8-11,共4页
文章在海域使用论证实践工作的基础上,探讨了涉海项目用海方案优化时的方法。用海方案优化时,除依照相关规范和规定外,还应注意与海洋功能区划、所在海域地质条件及其他相关规划的关系,综合各种因素对用海方案进行优化;文章提出了用海... 文章在海域使用论证实践工作的基础上,探讨了涉海项目用海方案优化时的方法。用海方案优化时,除依照相关规范和规定外,还应注意与海洋功能区划、所在海域地质条件及其他相关规划的关系,综合各种因素对用海方案进行优化;文章提出了用海方案优化过程中存在的论证单位专业水平限制、业主单位重视程度不够、时间和经费限制及各种规划衔接处理难度大等问题,为今后提高海域论证工作质量提供思路。文章以实际案例说明用海方案优化的思路和应关注的环节。 展开更多
关键词 海域论证 用海方案 填海 优化
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新形势下三门核电二期用海预审的实施与创新
3
作者 郭彦丰 《产业与科技论坛》 2019年第10期220-221,共2页
用海预审工作因其论证复杂、技术性和政策性结合紧密的特点,已经成为核电核准的关键路径。党的十八大以来,在依法治国、依法行政的大环境下,我国海洋管理方面的法律、法规越来越完善,执法力度越来越大,企业必须依法开展项目建设工作。... 用海预审工作因其论证复杂、技术性和政策性结合紧密的特点,已经成为核电核准的关键路径。党的十八大以来,在依法治国、依法行政的大环境下,我国海洋管理方面的法律、法规越来越完善,执法力度越来越大,企业必须依法开展项目建设工作。本文论述了为什么进行用海预审、什么是用海预审的问题,着重介绍了在新形势下三门核电二期用海预审论证过程中的前期规划,前后两次取得用海预审意见的成功经验。笔者在实践中总结了一套用海预审工作可以借鉴的工作方法,希望对后续其他项目的用海预审工作起到积极作用。 展开更多
关键词 用海预审 海域论证 规划管理
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我国海域使用论证与美国海岸带环评对比研究
4
作者 孙敬文 《海洋开发与管理》 2014年第2期8-12,共5页
目前我国海域使用论证工作中还有一些不尽如人意的地方,如人为降低论证等级、报告书整体质量不高、论证程序流于形式、论证结果与实际情况有差别等。针对这些问题,文章对比了我国海域使用论证与美国海岸带环评制度上的一些异同,总结出... 目前我国海域使用论证工作中还有一些不尽如人意的地方,如人为降低论证等级、报告书整体质量不高、论证程序流于形式、论证结果与实际情况有差别等。针对这些问题,文章对比了我国海域使用论证与美国海岸带环评制度上的一些异同,总结出问题产生的六方面原因:论证周期不完整;海洋功能区划的约束力不强、论证对象不确切;不关注海域的累积影响;对跨机构合作和公众参与没有规定;缺少有效的监管方法;法律效力有限。为了进一步完善我国海域使用论证制度,应采取以下对策措施:增加必要的论证内容,使整个论证程序更加完整;增加筛选阶段,明确论证对象,提前审核项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性;深化整体海域使用论证工作,增加生态区划及环境容量等理念;建立部门合作和公众参与的长效机制,提高海域论证工作的效果;引入"三方合同"的监管方法,杜绝论证工作中的偏袒现象;将海域使用论证与海洋工程环评两制度结合,增强海域使用论证工作的法律效力。 展开更多
关键词 海域论证 中国 美国 对比研究
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人工鱼礁选址合理性分析 被引量：23
5
作者 贾后磊 谢健 彭昆仑 《海洋开发与管理》 2009年第4期72-75,共4页
项目用海选址合理与否对拟选海域的经济效益和海洋资源的合理有效开发利用以及海洋环境的优化有着重要的影响,同时,项目用海选址合理性分析也是项目海域使用论证报告的核心内容之一。作为用海项目,人工鱼礁选址合理性分析同样十分重要... 项目用海选址合理与否对拟选海域的经济效益和海洋资源的合理有效开发利用以及海洋环境的优化有着重要的影响,同时,项目用海选址合理性分析也是项目海域使用论证报告的核心内容之一。作为用海项目,人工鱼礁选址合理性分析同样十分重要。笔者结合实际工作中取得的一些经验和认识,对人工鱼礁项目用海选址合理性分析应考虑的部分影响因素作了简单讨论,并给出某些影响因素的评价指标,以评价其对人工鱼礁项目用海选址的满足程度。 展开更多
关键词 人工鱼礁 选址 合理性 海域使用论证
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关于提高海域使用论证工作质量的一些认识 被引量：13
6
作者 黄明群 《海洋开发与管理》 2006年第5期104-107,共4页
用海项目的海域使用论证工作是海域管理的重要技术支持。文章论述了笔者在实际工作中获得的关于提高海域使用论证工作质量的一些心得体会,内容主要包括正确理解海域论证、论证大纲,海域论证报告常见问题及其改善对策,重视前期工作的策... 用海项目的海域使用论证工作是海域管理的重要技术支持。文章论述了笔者在实际工作中获得的关于提高海域使用论证工作质量的一些心得体会,内容主要包括正确理解海域论证、论证大纲,海域论证报告常见问题及其改善对策,重视前期工作的策划和论证报告易读性的策划等。 展开更多
关键词 海域使用论证 工作质量 经验交流
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海域使用论证存在的问题及对策研究 被引量：10
7
作者 杨辉 《海洋开发与管理》 2007年第6期27-33,共7页
文章在总结我国海域使用论证现状的基础上,提出了海域使用论证存在的三个问题:海域使用论证报告质量总体不高,重点不突出;海域使用论证报告结论失真率较高,评审把关不严;部分海洋工程开工与论证同步,海域使用审批流于形式。这些问题的产... 文章在总结我国海域使用论证现状的基础上,提出了海域使用论证存在的三个问题:海域使用论证报告质量总体不高,重点不突出;海域使用论证报告结论失真率较高,评审把关不严;部分海洋工程开工与论证同步,海域使用审批流于形式。这些问题的产生,从大的方面可归纳为人员素质,运行体制、机制及配套制度等多种因素。为了提高海域使用论证质量,切实发挥海域使用论证在项目用海审批中的科学、民主决策作用,应采取以下对策和措施:提高认识,为海域使用论证制度的稳步推进提供思想保障;修改完善法律、法规制度,创造海域使用论证的良好法制环境;深化论证的实施细则和加强科技攻关,构建海域使用论证的技术支撑体系;规范市场秩序,创建海域使用论证工作的宽松环境;加强利益相关者的参与和监督,切实维护利益相关者的合法权益。 展开更多
关键词 海域使用论证 存在问题 原因 对策和措施
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AutoCAD技术在海域使用论证宗海图绘制中的应用 被引量：11
8
作者 田双凤 黄承义 +1 位作者 陈培雄 潘国富 《科技创新导报》 2010年第30期76-77,共2页
宗海图是海域使用权证书和宗海档案的附图,也是海域使用论证报告中非常重要的组成部分,其绘制的标准性与规范性直接影响到实际的海域使用。宗海图可从海籍图上蒙绘或复制成图,并填注有关内容;也可利用海籍图数据借助计算机辅助绘制。利... 宗海图是海域使用权证书和宗海档案的附图,也是海域使用论证报告中非常重要的组成部分,其绘制的标准性与规范性直接影响到实际的海域使用。宗海图可从海籍图上蒙绘或复制成图,并填注有关内容;也可利用海籍图数据借助计算机辅助绘制。利用AutoCAD的强大图层管理、线性定义、面积计算等功能,可实现较强的计算机辅助成图功能。此外,AutoCAD的自身二次开发功能以及与其他软件的结合使用,可以实现更多的潜在成图方法。文章在海域使用论证工作的实践基础上,探讨了几种在宗海图制作流程中必需的AutoCAD技术方法,包括样板制作、图形符号、线性、表格和面积计算等。总结了AutoCAD在宗海图绘制过程中起到的辅助作用,优化了AutoCAD技术在海域使用论证工作中的使用。这将有利于提高宗海图绘图工作的自动化、降低人为失误、提升图件品质并提高绘图的效率。 展开更多
关键词 AUTOCAD 海域使用论证 宗海图
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海域使用论证与海洋环境影响评价的比较研究 被引量：6
9
作者 杨辉 《海洋环境科学》 CAS CSCD 北大核心 2007年第2期197-200,共4页
从法源、主导思想、宗旨和主要研究内容等方面对海域使用论证和海洋环境影响评价工作进行了比较研究。研究表明,两者的宗旨一致,都是为了实现海洋资源、环境、经济的可持续发展,但是法源不同,所要解决的问题不同,主要内容也有很大差别... 从法源、主导思想、宗旨和主要研究内容等方面对海域使用论证和海洋环境影响评价工作进行了比较研究。研究表明,两者的宗旨一致,都是为了实现海洋资源、环境、经济的可持续发展,但是法源不同,所要解决的问题不同,主要内容也有很大差别。海洋资源利用的合理性分析、与利益相关者的协调、用海范围界定和面积量算等方面是海域使用论证的重点,而海洋环境影响评价的重点是分析、预测和评估建设项目对海洋环境可能造成的影响,提出环境保护措施和环境监测的建议。两项工作都很重要,任何偏颇将对我国可持续发展战略的实施带来重大的损失。 展开更多
关键词 海域使用论证 海洋环境影响评价 可持续发展
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海域使用管理的若干问题探讨 被引量：6
10
作者 胡灯进 杨顺良 +4 位作者 翁宇斌 任岳森 罗美雪 涂振顺 赵东波 《海洋开发与管理》 2013年第10期33-38,共6页
文章对海域使用管理中遇到的若干问题进行探讨,包括海洋功能区划符合性判别、海域使用论证及用海确权、岸线认定、填海项目竣工海域使用验收等方面内容,以期为海域使用精细化管理提供参考依据。
关键词 海洋功能区划 海域使用论证 岸线 填海项目竣工海域使用验收
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我国海域有偿使用制度的实施与完善 被引量：3
11
作者 张偲 王淼 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2015年第1期33-37,共5页
我国海域有偿使用制度实施以来,海域资源的利用效率明显提高,在一定程度上遏制了海域资源的掠夺性使用,同时大大促进了海洋经济增长。但海域有偿使用制度在实施过程中仍需进一步提高海域利用效率、减少海域使用金征收盲区、完善海域使... 我国海域有偿使用制度实施以来,海域资源的利用效率明显提高,在一定程度上遏制了海域资源的掠夺性使用,同时大大促进了海洋经济增长。但海域有偿使用制度在实施过程中仍需进一步提高海域利用效率、减少海域使用金征收盲区、完善海域使用论证制度、规范海域使用金征管工作。 展开更多
关键词 海域有偿使用制度 确权海域面积 海域使用金 海洋生产总值 海域使用论证
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环境影响评价制度和海域使用论证制度的比较 被引量：3
12
作者 马英杰 张小雪 《海洋科学》 CAS CSCD 北大核心 2007年第11期19-21,共3页
为了保护环境、合理开发利用海洋资源、更好地进行海洋行政管理、实现政府决策科学化、从源头上抑制环境污染和生态破坏,通过分析、比较和例证的方法,研究了环境影响评价制度与海域使用论证制度的异同,主张积极转变政府职能,充分利用各... 为了保护环境、合理开发利用海洋资源、更好地进行海洋行政管理、实现政府决策科学化、从源头上抑制环境污染和生态破坏,通过分析、比较和例证的方法,研究了环境影响评价制度与海域使用论证制度的异同,主张积极转变政府职能,充分利用各种资源,通过联合管理、联合办公的方法,为协调两种制度寻找一个平台,理顺两种制度的实施体系。 展开更多
关键词 环境影响评价制度 海域使用论证制度 可持续发展
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海域使用论证操作模式分析 被引量：3
13
作者 黄明群 《海洋开发与管理》 2006年第1期69-76,共8页
针对围填海项目用海管理中凸显的实质“无力控制”的严重不正常现象,文章通过对海域使用论证现行操作模式的剖析,指出其中致命弊端及由此导致海域管理的“无力控制”。在查因探源的基础上,文章从改进海域使用论证机制的角度,探讨了引入... 针对围填海项目用海管理中凸显的实质“无力控制”的严重不正常现象,文章通过对海域使用论证现行操作模式的剖析,指出其中致命弊端及由此导致海域管理的“无力控制”。在查因探源的基础上,文章从改进海域使用论证机制的角度,探讨了引入“不可行性论证”的必要性和可行性,并设计了海域使用论证的改进操作模式,提出了“两个论证同步进行、同场答辩评审、全局权衡审批决策”的新思路。希望有助于解决当前国家及地方海洋主管部门迫切需求的围填海等用海管理之困境。除围填海项目之外,此改进模式对于对海洋资源与环境或对毗邻海域使用影响较大的其他用海类型项目的严格控制,以及对于投资巨大的项目避免错误决策、盲目投资等方面也具较强的实用意义。 展开更多
关键词 海域使用论证 弊端分析 不可行性论证 操作模式 设计 探讨
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海洋生态文明建设对海域使用论证工作的具体指导 被引量：4
14
作者 于大涛 杜红 +2 位作者 王旭 高范 崔雷 《海洋开发与管理》 2016年第1期109-112,共4页
海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使... 海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使用论证工作流程,依据海洋生态文明建设具体方案,按阶段分析了海域使用论证工作的具体工作内容,以求通过海域使用论证工作落实海洋生态文明建设对用海项目的具体指导。 展开更多
关键词 海域使用论证 海洋生态文明建设 海洋功能区划 海洋生态红线
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海河防潮闸除险加固工程建设项目海域使用论证浅析
15
作者 郭俊辰 曹雅昌 +1 位作者 高明 郭胜男 《海河水利》 2024年第9期50-52,共3页
海域使用论证工作是取得海域使用权的重要基础工作。近年来,水利工程建设提速发展,重大水利工程开工数量和完成投资均创历史新高,其中位于东部沿海地区的挡潮闸、泵站、海挡堤防等水利工程建设项目涉及需要使用海域、进行海域使用权审... 海域使用论证工作是取得海域使用权的重要基础工作。近年来,水利工程建设提速发展,重大水利工程开工数量和完成投资均创历史新高,其中位于东部沿海地区的挡潮闸、泵站、海挡堤防等水利工程建设项目涉及需要使用海域、进行海域使用权审核的项目越来越多。以海河防潮闸除险加固工程为例,对其海域使用论证进行分析,提出海域使用对策措施、结论与建议,为今后其他水利工程建设项目海域使用论证提供借鉴。 展开更多
关键词 水利工程 除险加固 海域使用论证 影响分析
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海洋生态调查在海域使用论证中的作用探究 被引量：4
16
作者 贾后磊 张翠萍 《海洋开发与管理》 2020年第6期3-7,共5页
党的十八大明确了推进生态文明建设、建设海洋强国的战略部署,对现阶段海域管理工作提出了新要求。海域使用论证作为海域管理的重要技术支撑,是贯彻落实生态文明建设,合理配置海域资源,实现科学用海、科学管海的重要抓手。海洋生态调查... 党的十八大明确了推进生态文明建设、建设海洋强国的战略部署,对现阶段海域管理工作提出了新要求。海域使用论证作为海域管理的重要技术支撑,是贯彻落实生态文明建设,合理配置海域资源,实现科学用海、科学管海的重要抓手。海洋生态调查是海域使用论证的重要环节,高质量的海洋生态环境资料提升海域使用论证的科学性和权威性。新形势下,海洋生态调查也面临着新挑战,文章在分析海洋生态调查在海域使用论证中的地位和作用的基础上,结合新职责和新政策,提出今后海域使用论证中海洋生态调查的优化调整思路,即紧跟职责要求、聚焦生态系统调查、强化岸线资源调查、服务生态保护修复。 展开更多
关键词 海域使用论证 海洋生态调查 生态系统 生态保护修复
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海域使用论证中利益相关者分析存在的问题及建议 被引量：4
17
作者 赵明利 谢健 李珊 《海洋开发与管理》 2009年第1期3-8,共6页
作为海域使用论证报告编制工作的一个重要组成部分,科学、准确的利益相关者分析对海域使用管理工作具有重要的意义。文章就目前在编制论证报告中利益相关者分析中错位、缺位、失位现象的问题进行了探讨和分析,并针对这些问题的解决提出... 作为海域使用论证报告编制工作的一个重要组成部分,科学、准确的利益相关者分析对海域使用管理工作具有重要的意义。文章就目前在编制论证报告中利益相关者分析中错位、缺位、失位现象的问题进行了探讨和分析,并针对这些问题的解决提出了建议,以期推动海域使用论证工作的完善,为海洋管理工作服务。 展开更多
关键词 海域使用论证 利益相关者 问题 建议
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海域使用论证中论证等级确定的探讨 被引量：3
18
作者 贾后磊 张志华 +2 位作者 王健国 孙娟 谢健 《海洋开发与管理》 2011年第3期13-16,共4页
依据海域使用管理的相关法规和技术标准,结合近年来的工作实践,分析了《海域使用论证技术导则》(试行)中论证等级判定存在的问题,探讨了以采用用海方式、用海规模和项目所在海域特征为判据,同时考虑项目涉海工程施工工艺,进行海域使用... 依据海域使用管理的相关法规和技术标准,结合近年来的工作实践,分析了《海域使用论证技术导则》(试行)中论证等级判定存在的问题,探讨了以采用用海方式、用海规模和项目所在海域特征为判据,同时考虑项目涉海工程施工工艺,进行海域使用论证等级划分的具体方法。 展开更多
关键词 海域使用论证 论证等级 用海方式
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浅谈海域使用论证中论证重点的确定 被引量：3
19
作者 吴月英 马越 《海洋开发与管理》 2008年第12期77-79,共3页
根据笔者的论证实践和学习体会,在准确界定论证重点含义的基础上,提出了海域使用论证中论证重点确定的总体思路和细节剖析的切入技巧,希望能对同行们具有借鉴意义,并能为提高当前论证报告质量贡献一点力量。
关键词 海域使用论证 论证重点 确定
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ArcGIS技术在海域使用论证宗海图绘制中的应用 被引量：3
20
作者 冯银银 吕振波 +3 位作者 徐艳东 李凡 杜逢超 朱金龙 《海洋开发与管理》 2016年第4期52-54,共3页
宗海图是海域使用论证和海域使用申请不可或缺的图件,为保证宗海图绘制的规范性和准确性,文章着重探讨并总结利用ArcGIS软件编制宗海图的技术方法及技巧,以期更多的制图用户掌握其绘图方法,进一步提高宗海图的制图质量和工作效率。
关键词 ArcGIS制图 宗海图 海域使用论证
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