论自由贸易港制度的法律属性——兼论“中国海南自由贸易港法”创制的本土化与国际化 被引量：18

1

作者 范健 徐璟航 《南京大学学报（哲学．人文科学．社会科学）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期43-52,158,159,共12页

制定一部具有中国特色的“自由贸易港法”是当下中国探索全新的区域经济开发模式,将中国特色商法制度融入国际体系的重要举措。自改革开放以来,国内对区域经济开发模式的研究较多关注于经济特区和自由贸易试验区等类型,对自由贸易港制... 制定一部具有中国特色的“自由贸易港法”是当下中国探索全新的区域经济开发模式,将中国特色商法制度融入国际体系的重要举措。自改革开放以来,国内对区域经济开发模式的研究较多关注于经济特区和自由贸易试验区等类型,对自由贸易港制度的研究相对贫乏,对贸易港法律属性及相关基本问题的认识缺乏必要的共识。但无论是在自由贸易港制度的历史演进中,还是在各国自由贸易港法律制度的规则构建中,对自由贸易港制度国内法属性和国际法定位等基本法律问题的明确都是其法律框架和制度体系建立的核心所在。由此,结合当下中国语境来厘清自由贸易港制度中涉及的法律属性问题,并明确自由贸易港制度在国际法规则体系中的定位,将直接影响“中国海南自由贸易港法”后续的立法导向和体系建构。成熟且体系化的“中国海南自由贸易港法”不仅将有助于海南自由贸易港制度更好地实现本土法律与国际规则的衔接,也将进一步丰富中国特色自由贸易港法律的理论体系和制度内涵。 展开更多

关键词 自由贸易港 自由贸易试验区 自由贸易港法 海南自由贸易港法

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海南自贸港法规的规范属性、基本功能与制度发展--以《宪法》和《立法法》为分析视角 被引量：18

2

作者 王建学 张明 《经贸法律评论》 2021年第4期1-15,共15页

海南自贸港法规是《海南自由贸易港法》为海南自贸港特别创设的地方立法形态,它在制定主体、立法事项和生效方式等多方面异于普通地方性法规和经济特区法规等。变通性作为海南自贸港法规的基本属性,承载着海南自贸港法规制度的核心内涵... 海南自贸港法规是《海南自由贸易港法》为海南自贸港特别创设的地方立法形态,它在制定主体、立法事项和生效方式等多方面异于普通地方性法规和经济特区法规等。变通性作为海南自贸港法规的基本属性,承载着海南自贸港法规制度的核心内涵。海南自贸港法规的变通性在对象、界限和程序上不同于经济特区法规和民族自治地方的自治法规。海南自贸港法规在对自贸港法治体系发挥支撑功能的同时,还应协调好改革试验与法治的关系,促进我国地方立法变通机制的完善。自贸港法规作为一项立法制度安排仍存在一定的发展和完善余地,未来需要有效参照和借鉴《立法法》第13条的相关机制。 展开更多

关键词 海南自由贸易港法 海南自由贸易港法规 地方立法变通 改革试验

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海南自由贸易港建设的目标、挑战及立法应对 被引量：7

3

作者 张牧君 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第2期69-78,共10页

建设海南自由贸易港是我国进行全面改革开放的最新试验。海南具有全面封关和进行试验的特殊优势,最适合建立中国特色自由贸易港。从中国香港、鹿特丹、新加坡和迪拜的建设经验来看,具有较强国际影响力的高水平自由贸易港一般需要通过建... 建设海南自由贸易港是我国进行全面改革开放的最新试验。海南具有全面封关和进行试验的特殊优势,最适合建立中国特色自由贸易港。从中国香港、鹿特丹、新加坡和迪拜的建设经验来看,具有较强国际影响力的高水平自由贸易港一般需要通过建设国际级海港和空港从而形成实体贸易与交易中心,再发展服务贸易形成新的产业中心,最后在港城高度一体化的条件下实现现代化、城市化和国际化。海南自由贸易港要实现其建设目标,将面临国际经济环境多变、竞争压力、“弯道超车”和时间限制的挑战。为了应对这些挑战,“海南自由贸易港法”应当对自由贸易港的概念及其法律地位加以明确规定,在此基础上对海南进行充分授权,并处理好其与国内、国际规则的关系。 展开更多

关键词 海南自由贸易港 海南自由贸易港法 中国特色自由贸易港

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法治视野下的自由贸易港立法权研究——基于央地立法权限互动的视角 被引量：7

4

作者 苏海平 陈秋云 《上海对外经贸大学学报》 北大核心 2022年第5期70-88,共19页

海南作为我国首个确立发展的自由贸易港,立法权限相较自由贸易试验区应当有更大选择空间。自由贸易港立法权构建的实质是中央授权与地方立法的互动,中央授权立法是地方立法权的正当性来源。自由贸易港立法权通过中央立法的地方模式与中... 海南作为我国首个确立发展的自由贸易港,立法权限相较自由贸易试验区应当有更大选择空间。自由贸易港立法权构建的实质是中央授权与地方立法的互动,中央授权立法是地方立法权的正当性来源。自由贸易港立法权通过中央立法的地方模式与中央授权的地方立法并行推进。中央立法的地方模式将政策试验通过重大改革于法有据予以法治化,具体表现为地方试验的先行先试权、“央地会同”时期通过创制性立法权制定《海南自由贸易港法》。中央授权的地方立法是由海南依据地方立法权尤其是特殊地方立法权对一些中央权属的事项进行立法规制,特别是《海南自由贸易港法》创设的自由贸易港法规立法权,将扩充自由贸易港的地方立法权限。 展开更多

关键词 授权立法 央地关系 地方立法权 海南自由贸易港法 自由贸易港法规

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协同治理、指导性授权与自由贸易港治理模式的法律设计 被引量：1

5

作者 常健 《中国政法大学学报》 2024年第2期167-182,共16页

在国家统筹推动下,我国自由贸易(区)港中央与地方协同治理的建设模式已经初步形成,呈现出权威、互动、创新和引领的实践效果。自由贸易(区)港建设协同治理模式的核心在于中央的指导性授权。作为具有独立法律地位的新型授权制度,其具有... 在国家统筹推动下,我国自由贸易(区)港中央与地方协同治理的建设模式已经初步形成,呈现出权威、互动、创新和引领的实践效果。自由贸易(区)港建设协同治理模式的核心在于中央的指导性授权。作为具有独立法律地位的新型授权制度,其具有中央统筹与专业性指导推进相结合、整体授权与地方自主创新相结合、平衡协调与央地良性互动相结合的价值功效。但自由贸易(区)港建设指导性授权也存在法治顶层设计缺失、法律整体性授权不足、具体制度衔接缺位等问题。完善海南自由贸易港法规体系,应打破现行“一事一议”的授权方式和对海南自由贸易港地方立法权的限制,采用整体性授权的立法模式,赋予海南自由贸易港制度集成创新的能力;明确中央与地方协同治理的管理机构、职责权限与运行原则,从而为海南自由贸易港构建具有中国特色的指导性授权的制度安排与协同治理的体制框架。 展开更多

关键词 自由贸易(区)港 协同治理 指导性授权 海南自由贸易港法

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《海南自由贸易港法》纠纷解决相关规定探讨 被引量：7

6

作者 邓和军 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2021年第4期93-99,共7页

商事纠纷解决机制是营造国际一流自由贸易港法治环境的重要保障,理应在被视为海南自由贸易港建设"基本法"的《海南自由贸易港法》中占有重要一席之地。海南自由贸易港商事纠纷解决机制建设成果应在《海南自由贸易港法》中得... 商事纠纷解决机制是营造国际一流自由贸易港法治环境的重要保障,理应在被视为海南自由贸易港建设"基本法"的《海南自由贸易港法》中占有重要一席之地。海南自由贸易港商事纠纷解决机制建设成果应在《海南自由贸易港法》中得到体现,《海南自由贸易港法》也应为商事纠纷解决机制建设发展预留提升空间。《海南自由贸易港法》对商事纠纷解决机制作了规定,但也还存在明显不足。要做好《海南自由贸易港法》的实施工作,针对存在的不足可通过加强解释来弥补。但未来还是需要进一步完善,以便在"基本法"层面做好海南自由贸易港商事纠纷解决机制的顶层设计和总体布局。 展开更多

关键词 海南自由贸易港法 商事纠纷解决机制 法治环境

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自由贸易港需要什么样的金融服务?——再论FT账户和海南自由贸易港的账户选择问题 被引量：6

7

作者 周诚君 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2020年第12期40-55,共16页

2025年海南全岛封关运作、实现"一线放开、二线管住、岛内自由"后,海南自由贸易港市场主体及其商品、劳务和金融资产都将具有离岸法律属性,遵守以《自由港法》为核心的离岸法律法规,既有的内地在岸银行账户体系,以及FT账户体... 2025年海南全岛封关运作、实现"一线放开、二线管住、岛内自由"后,海南自由贸易港市场主体及其商品、劳务和金融资产都将具有离岸法律属性,遵守以《自由港法》为核心的离岸法律法规,既有的内地在岸银行账户体系,以及FT账户体系都将无法满足为海南市场主体及其离岸经济活动提供金融服务和基础设施支持的要求,有必要尽快着手建立适应海南自由港经济金融活动需求的,独立于内地既有银行账户体系,包含海南自由港货币当局、商业银行和其他相关金融机构在内,设计清晰、系统简洁、功能完备的海南离岸银行账户体系。同时,在账户规则、监督管理、金融市场建设、中央银行货币发行和其他微宏观审慎管理,以及配套基础设施上抓紧研究方案,尽早着手设计、建设和模拟运行,以期在中央宣布海南全岛封关运作后,能及时投入运行,为全岛封关运作后的海南经济活动提供相应的金融服务和基础设施支持。基于相关规划和设想,本文做学术和学理探讨。 展开更多

关键词 自由贸易港 海南自由贸易港法 离岸银行账户 FT账户

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海南自由贸易港建设对接高标准国际规则--重点、难点问题与解决路径 被引量：6

8

作者 韩逸畴 《经贸法律评论》 2021年第4期16-29,共14页

海南具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。为适应全球新一轮国际经贸规则变革重构大趋势,助力海南自由贸易港更高水平开放,并为我国形成更高层次改革开放新格局探索路径和积累经验,我国已制定和实施《海南自由贸易... 海南具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。为适应全球新一轮国际经贸规则变革重构大趋势,助力海南自由贸易港更高水平开放,并为我国形成更高层次改革开放新格局探索路径和积累经验,我国已制定和实施《海南自由贸易港法》。中央政府与海南自由贸易港的事权划分、外资准入的程度与方式、公平公正待遇、政府监管与风险防控、司法和行政执法水平提升,以及如何在借鉴国际经验、使立法符合国家战略目标与培育海南特色之间取得平衡等内容是《海南自由贸易港法》在规则构建以及今后具体实施过程中需要考虑的重点和难点问题。具体而言,应明确中央与海南的事权划分遵循的原则、标准和内容等;应通过正面清单和负面清单科学厘定政府与企业的边界;应加快推动政府职能转变,简化政务流程,推动市场开放和自由竞争,保障各类市场主体地位平等;应充分发挥政府服务监督功能,建立现代化的风险防控和预警体系;应推动法治和社会治理的现代化;应立足本地特色,结合国家的需要和优先目标借鉴国际经验。 展开更多

关键词 海南自由贸易港法 境内关外 负面清单 高标准国际规则

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国际航权自由化的困境及其纾解

9

作者 马得懿 《海南大学学报（人文社会科学版）》 2024年第5期22-32,共11页

《海南自由贸易港建设总体方案》试点开放第七航权,但如何实施开放第七航权的体制机制尚未形成。航空自由的变迁规律决定了国际航权开放具有自由化特质、主要以航空运输双边协定的模式展开以及若干航空运输大国主导的特点。国际航权开... 《海南自由贸易港建设总体方案》试点开放第七航权,但如何实施开放第七航权的体制机制尚未形成。航空自由的变迁规律决定了国际航权开放具有自由化特质、主要以航空运输双边协定的模式展开以及若干航空运输大国主导的特点。国际航权开放主要包括美国的积极推动和主导、欧盟的谨慎融入以及亚太区域的积极跟进。然而,国际航权自由化面临着国际航权开放融入多边体制步履维艰和全面惠及各国的国际航权自由化的多边体制尚未形成的困境。在建设海南自由贸易港背景下,中国应该通过凝练成熟的谈判范本以确立中国主导国际航权开放双边体制的主导地位,以试点开放第七航权为基础和原点推动国际航权开放的区域性多边体制,以及以《海南自由贸易港法》为法律基础细化国际航权开放的制度设计和实施。 展开更多

关键词 国际航权 自由化 海南自由贸易港法

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国外自由贸易港专门立法的启示 被引量：4

10

作者 李苗 《新东方》 2019年第4期26-30,共5页

国外自由贸易港建设起步早,且大多进行了专门立法,遵循了“先立法、后设港”的实践发展模式,积累了较为丰富的自由贸易港立法经验。其主要特征包括:授权立法与自治性立法相结合的立法模式;清楚划定政府与企业边界;透明的程序规制;注重... 国外自由贸易港建设起步早,且大多进行了专门立法,遵循了“先立法、后设港”的实践发展模式,积累了较为丰富的自由贸易港立法经验。其主要特征包括:授权立法与自治性立法相结合的立法模式;清楚划定政府与企业边界;透明的程序规制;注重权利救济。国外自由贸易港立法对《海南自由贸易港法》的制定具有借鉴意义。 展开更多

关键词 自由贸易港 自由贸易港立法 海南自由贸易港法

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自由贸易港区的立法模式:台湾地区的实践及其对海南自贸港的借鉴意义 被引量：5

11

作者 王淑敏 李银澄 《国际商务研究》 北大核心 2020年第1期73-84,共12页

为规划自由贸易港区,台湾地区构建了以《自由贸易港区设置管理条例》为核心的分立式立法模式,具体内容表现为以行政法规范为主、经济法规范为辅的特征。在行政法规范方面,首先规制自由贸易港区的设置要件;其次是对企业的监管采取许可方... 为规划自由贸易港区,台湾地区构建了以《自由贸易港区设置管理条例》为核心的分立式立法模式,具体内容表现为以行政法规范为主、经济法规范为辅的特征。在行政法规范方面,首先规制自由贸易港区的设置要件;其次是对企业的监管采取许可方式规制企业准入,区内允许自主经营,但固定资产与经营业务的变动仍需核准;至于货物的监管,除非关涉公共安全,否则货物入区不受限制;货物在区内的活动仍须备案,出区时则根据货物去向实行不同的监管模式。在经济法规范方面则规制税收与金融两个领域。基于台湾地区自由贸易港区与海南自由贸易港在本质上并无差异,上述立法模式值得借鉴。事实上,已列入全国人大立法计划的《海南自由贸易港法》就采用了分立式立法模式。在分立式立法模式下,亦可移植以自由贸易港的设置、对企业的监管及对货物的监管等行政管理为主,以税收与金融等经济管控为辅的相关规制。 展开更多

关键词 台湾地区自由贸易港区 立法模式 《海南自由贸易港法》

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《海南自由贸易港法》的立法透视与优化进路

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作者 许昌 《福建江夏学院学报》 2022年第6期56-63,共8页

《海南自由贸易港法》是我国首部自由贸易港法,其不仅为海南自由贸易港建设奠定了法治基石,也为我国形成更高水平开放型经济新体制构筑了重要的法制一环。该法作为自由贸易港领域的“基本法”,重在发挥龙头引领作用,其规制难点在于如何... 《海南自由贸易港法》是我国首部自由贸易港法,其不仅为海南自由贸易港建设奠定了法治基石,也为我国形成更高水平开放型经济新体制构筑了重要的法制一环。该法作为自由贸易港领域的“基本法”,重在发挥龙头引领作用,其规制难点在于如何处理好自由便利与风险防控、体现中国特色与借鉴国际经验、中央与地方立法权限之间的关系。该法着重遵循了突出自由便利、坚持中国特色与国际规则相衔接以及依法赋权改革等立法原则。从总体上讲,《海南自由贸易港法》具有创设新型法规、凸显自由便利和严格保护环境等诸多亮点,但同时在体例编排的合理性、权限配置的规范性以及改革保障机制的系统性等方面存在若干不足,可以从增设“管理体制”章节、健全授权立法制度以及完善改革保障和配套机制等方面进行针对性的优化和改进。 展开更多

关键词 《海南自由贸易港法》 权限配置 制度安排 授权立法

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论海南自由贸易港立法权的创设 被引量：14

13

作者 臧昊 梁亚荣 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2021年第5期159-168,共10页

作为"境内关外"和高标准对外开放的海南自由贸易港,面临诸多制度创新带来的立法需开求,这。当三前种海途径南均自存由贸在易一定港的立局法以限中,而央创立设法海权南、自地方由立贸法易港权立和《法立权法是法解》决第1现3... 作为"境内关外"和高标准对外开放的海南自由贸易港,面临诸多制度创新带来的立法需开求,这。当三前种海途径南均自存由贸在易一定港的立局法以限中,而央创立设法海权南、自地方由立贸法易港权立和《法立权法是法解》决第1现3有条立授法权困立境法的三最种佳途选径展择。海南自由贸易港立法权本质上应属于地方立法权和授权立法权。虽然《海南自由贸易港法(草案)》第10条创设了海南自由贸易港立法权,但该条设立的制度体系还存在若干问题。海南自由贸易港立法权应通过双重法条授权的方式产生,受权主体应为海南省人大及其常委会和海南省人民政府,权限范围应为未来《海南自由贸易港法》中被明确授权的法律保留事项,监督方式应采用备案审查。 展开更多

关键词 海南自由贸易港立法权 海南自由贸易港法(草案) 授权立法 权限范围

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论海南自由贸易港法规制定权及其行使 被引量：12

14

作者 熊勇先 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第8期54-64,共11页

作为一种新型的地方性立法权,海南自由贸易港法规制定权在行使范围、立法内容等方面具有自身特点,具有推进制度集成创新、高水平开放以及自贸港法律法规体系建设等功能。虽然海南自由贸易港法规制定权行使范围限定为“贸易、投资及相关... 作为一种新型的地方性立法权,海南自由贸易港法规制定权在行使范围、立法内容等方面具有自身特点,具有推进制度集成创新、高水平开放以及自贸港法律法规体系建设等功能。虽然海南自由贸易港法规制定权行使范围限定为“贸易、投资及相关管理活动”,但是其属于概括性授权,可以对部分法律保留事项进行规定,具体范围的判断应围绕贸易投资自由便利为核心。为了充分发挥海南自由贸易港法规制定权的作用,在明确不同地方立法权行使范围和顺序的基础上,规范法规名称的表述,创新自贸港法规制定权的行使方式,以提升自贸港法规的立法质量和效率。 展开更多

关键词 海南自由贸易港法规制定权 地方立法权 海南自贸港立法权 海南自由贸易港法规

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《海南自由贸易港法(草案)》的三维透视与修改建议 被引量：14

15

作者 韩龙 戚红梅 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2021年第2期38-45,共8页

《海南自由贸易港法》作为海南自贸港法律法规体系的基本法,承担着打造我国对外开放新标杆和新格局的重大法律使命。为达成这一使命,海南自贸港需要建立对标世界最高水平的开放制度、与高水平开放相适应的管理制度,并保持这些制度的国... 《海南自由贸易港法》作为海南自贸港法律法规体系的基本法,承担着打造我国对外开放新标杆和新格局的重大法律使命。为达成这一使命,海南自贸港需要建立对标世界最高水平的开放制度、与高水平开放相适应的管理制度,并保持这些制度的国际合规性。因此,市场开放自由、管理科学高效、制度创制国际合规是审视《海南自由贸易港法(草案)》的三大维度,三者密切联系,互为一体。以此三维审视《草案》:在市场开放方面,《草案》包含的贸易、投资、金融等规则与世界最高开放水平尚存距离,建议对《草案》作出修改,以打造自贸港高水平开放的经贸规则;在管理制度方面,《草案》对中央与自贸港的关系、自贸港所辖范围的规定以及内地货物销往自贸港的定性,存在值得完善之处,宜进行修改,以建立与自贸港相适应的管理制度;在国际合规性方面,《草案》的一些规定与WTO《SCM协定》有背离之嫌,需要做出调整,以保障自贸港制度创制的国际安全性。 展开更多

关键词 海南自由贸易港法(草案) 市场开放 管理高效 国际合规

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论海南自由贸易港法规制定机制及其实施——兼论与浦东新区法规的比较 被引量：2

16

作者 郑毅 《政治与法律》 北大核心 2023年第12期28-44,共17页

《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条首创了海南自由贸易港法规这一新型地方立法,其三款分别描摹了整体制度轮廓、聚焦社会主义法制统一与变通的均衡、明确界定特殊立法范围及批准程序,三款的体系化诠释构成了海南自由贸易港法规... 《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条首创了海南自由贸易港法规这一新型地方立法,其三款分别描摹了整体制度轮廓、聚焦社会主义法制统一与变通的均衡、明确界定特殊立法范围及批准程序,三款的体系化诠释构成了海南自由贸易港法规制定机制的基础。比较海南自由贸易港法规与地方性法规、经济特区法规和浦东新区法规,可明确海南自由贸易港法规制定机制全面展开的相关制度细节。当前,对海南自由贸易港与自由贸易试验区及经济特区、自由贸易港与其他经济区域、《中华人民共和国海南自由贸易港法》与全国性法律、海南自由贸易港法规与《中华人民共和国立法法》第16条四组基础关系的规范回应不足,这源于海南自由贸易港法规制度实施准备不足、实施背景复杂、法律界限不清晰。2023年《中华人民共和国立法法》明确规定了海南自由贸易港法规,但具体规则增量仍然有限。在通过立法解释、制定配套法规、修改海南立法条例、制定单行海南自由贸易港法规以规定立法制度等方式系统回应的同时,更应正视其新型地方立法的典型样本身份,引入地方立法体制的全局性视角,探索先期方案夯实反应储备,并以此为契机助推地方立法理论发展。 展开更多

关键词 《中华人民共和国海南自由贸易港法》第10条 海南自由贸易港法规 经济特区法规 浦东新区法规 变通立法

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海南自由贸易港法规制定权研究 被引量：2

17

作者 胡光辉 熊安静 《海南大学学报（人文社会科学版）》 2023年第2期47-54,共8页

海南自由贸易港法规制定权是一种地方立法权、授权立法权,其具有制定主体和立法范围上的限定性、立法内容上的变通性和创制性,其价值在于开放与发展。海南自由贸易港法规制定权的运行必须以习近平法治思想、“4·13”重要讲话、习... 海南自由贸易港法规制定权是一种地方立法权、授权立法权,其具有制定主体和立法范围上的限定性、立法内容上的变通性和创制性,其价值在于开放与发展。海南自由贸易港法规制定权的运行必须以习近平法治思想、“4·13”重要讲话、习近平总书记视察海南重要讲话精神为根本遵循,以《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和《海南自由贸易港建设总体方案》为基本遵循。要处理好海南自由贸易港法规制定权的行使与维护国家法制统一的关系,处理好创制与变通的关系。在海南自由贸易港法规制定权的行使过程中,应当建立健全党委领导、人大主导、政府依托、公众参与、专家论证、会议表决的立法体制机制;统筹海南自由贸易港封关运作过渡期的立法权行使;与海南自由贸易港法规的备案机关和批准机关建立充分有效的沟通机制。 展开更多

关键词 海南自由贸易港法规制定权 地方立法 授权立法 法制统一 立法体制机制

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