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治理现代化视角下的中国中央和地方关系——从泛化治理到分化治理 被引量:38
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作者 宣晓伟 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2018年第11期52-64,共13页
改革开放以来,中央和地方关系的调整及其带来的一系列演变,被认为是推动中国经济社会高速发展的重要原因之一。本文基于治理现代化的视角,试图用从"泛化治理"(diffused governance)到"分化治理"(differentiated gov... 改革开放以来,中央和地方关系的调整及其带来的一系列演变,被认为是推动中国经济社会高速发展的重要原因之一。本文基于治理现代化的视角,试图用从"泛化治理"(diffused governance)到"分化治理"(differentiated governance)转型的理论框架来描述中国中央和地方关系演变的总体过程。在分析和解释中国中央和地方关系基本模式和重要特征的基础上,本文探讨改革开放以来中国中央和地方关系由泛化治理模式向"中央管大事、地方管小事"的分化治理模式的转型实践中所取得的成绩与面临的困难,并提出了推进未来改革的建议。 展开更多
关键词 央地关系 泛化治理 分化治理
原文传递
央地关系改革背景下我国国土空间规划体系的构建 被引量:9
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作者 宣晓伟 《区域经济评论》 北大核心 2021年第5期32-42,共11页
当前,我国国土空间规划体系的构建已经取得了显著进展,但也面临着一些不可忽视的困难。由于空间规划体系的发展是我国中央和地方关系制度变迁的重要内容之一,而已有空间治理所遇到的问题也正是中央和地方关系的主要矛盾在空间治理领域... 当前,我国国土空间规划体系的构建已经取得了显著进展,但也面临着一些不可忽视的困难。由于空间规划体系的发展是我国中央和地方关系制度变迁的重要内容之一,而已有空间治理所遇到的问题也正是中央和地方关系的主要矛盾在空间治理领域的具体表现。因此,新国土空间规划体系构建的关键是在空间治理实际中如何破解原有中央和地方关系中“一放就乱、一收就死”的难题。要弥补原有空间规划体系的缺陷,构建新的国土空间规划体系,应将其放到中央和地方关系的大背景下来考虑,要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,从“权责模糊的泛化治理”转向“权责清晰的分化治理”。 展开更多
关键词 空间规划体系 中央和地方关系演变 空间治理领域 泛化治理 分化治理
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