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法治与国家治理现代化 被引量：829
1
作者 张文显 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2014年第4期5-27,共23页
法治与国家治理体系和治理能力有着内在的联系和外在的契合。法治是国家治理的基本方式。依法治国、依法执政、依法行政、严格执法和公正司法,决定了推进国家治理现代化本体上和路径上就是推进国家治理法治化。现代法治为国家治理注入... 法治与国家治理体系和治理能力有着内在的联系和外在的契合。法治是国家治理的基本方式。依法治国、依法执政、依法行政、严格执法和公正司法,决定了推进国家治理现代化本体上和路径上就是推进国家治理法治化。现代法治为国家治理注入良法的基本价值,提供善治的创新机制,法治对于国家治理现代化具有根本意义和决定作用;法治化是国家治理现代化的必由之路,治理体系法制化和治理能力法治化是国家治理法治化的两个基本面向;从法治国家转型升级为法治中国、从法律之治转型升级为良法善治、从法律大国转型升级为法治强国以及加快构建中国特色社会主义法治体系是法治现代化之路的主要内容。 展开更多
关键词 法治 良法善治 国家治理 法治化 法治现代化
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政府主导下市场化扶贫机制的构建与创新模式研究——基于精准扶贫视角 被引量：221
2
作者 宫留记 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期154-162,共9页
在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分... 在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分政府和市场的边界,对市场化扶贫进行顶层设计。通过区分和考察新旧两种市场化扶贫模式"精准性"差异,首次对近年来的一些新型市场化扶贫模式进行了归纳和研究,发现新型市场化扶贫模式更加符合"精准扶贫"的要求,并提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 政府主导 法治化 市场机制
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论道德法律化与法律道德化 被引量：170
3
作者 范进学 《法学评论》 CSSCI 北大核心 1998年第2期37-44,共8页
法治，既意味着善法之治，更蕴含着人类对普遍的道德理念价值与终极关怀目的之追求；法治，不仅仅是冷冰冰的规则体系与制度的客观组合，而且还包容了人类在认识与改造主客观世界过程中对自身生活目的和价值理想的情愫记载。道德法律化... 法治，既意味着善法之治，更蕴含着人类对普遍的道德理念价值与终极关怀目的之追求；法治，不仅仅是冷冰冰的规则体系与制度的客观组合，而且还包容了人类在认识与改造主客观世界过程中对自身生活目的和价值理想的情愫记载。道德法律化，既是将人类的道德理想、原则、规范铸为法律的过程，也是善法由此产生并存在的过程；法律道德化，则是使法律内化为更高的道德权利与道德义务的过程，更是法律得以被社会主体普遍遵守乃至信仰的过程。由是观之，由道德法律化到法律道德化。 展开更多
关键词 道德 法律 法治化
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走向国家治理现代化的政府职能转变:系统思维与改革取向 被引量：183
4
作者 薛澜 李宇环 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期61-70,共10页
推进国家治理体系和治理能力现代化是我国进一步深化行政体制改革的指导方向,中国政府职能的转变要与国家治理现代化的改革逻辑相一致。从改革趋向上来讲,中国政府职能转变的逻辑与西方国家是基本一致的。然而,考虑到中国的传统文化、... 推进国家治理体系和治理能力现代化是我国进一步深化行政体制改革的指导方向,中国政府职能的转变要与国家治理现代化的改革逻辑相一致。从改革趋向上来讲,中国政府职能转变的逻辑与西方国家是基本一致的。然而,考虑到中国的传统文化、发展阶段和现实状况,在向现代政府职能转变的实践中,我们应该在理念、结构、工具的认识和选择方面秉持一定的问题意识:一是不同国家的政府、市场、社会发展状况各异,因此要在政府、市场、社会三者能力的权衡中动态调整政府职能边界;二是要准确理解"服务型政府"职能的完整内涵,将政府职能转变的治理理念、治理方法和工具有机统一起来;三是推动治理方法和工具的应用创新是提高政府治理效能的重要路径,在选择实现既定治理目标的工具时,应主要考虑这种工具在实现既定目标上的最大绩效。 展开更多
关键词 国家治理 政府职能 现代化 法治化
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环保督察制度法治化:定位、困境及其出路 被引量：138
5
作者 陈海嵩 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期176-187,共12页
我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代... 我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代化的角度看,目前的环保督察制度还存在较大缺陷与法律困境,需要运用法治思维与法治方式将环保督察制度纳入法治轨道,将目前的"制度化督察"提升为"法治化督察",建立完善的环保督察党内法规体系与国家法律法规体系,使环保督察权受到法律的规范与控制。具体包括完善环保督察的法律依据、提升环保督察专门机构的法律地位、规范环保督察问责程序等方面。 展开更多
关键词 环保督察 法治化 党内法规 环境治理现代化
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我国法治化国际化营商环境建设研究——基于《营商环境报告》的分析 被引量：123
6
作者 董彪 李仁玉 《商业经济研究》 北大核心 2016年第13期141-143,共3页
营商环境法治化国际化是时代发展不可逆转的趋势。自2003年开始,世界银行先后发布了13份《营商环境报告》。我国近年来在营商环境法治化国际化方面取得的成绩在《营商环境报告》中得到一定的体现,但是存在被低估的现象。评价标准的倾向... 营商环境法治化国际化是时代发展不可逆转的趋势。自2003年开始,世界银行先后发布了13份《营商环境报告》。我国近年来在营商环境法治化国际化方面取得的成绩在《营商环境报告》中得到一定的体现,但是存在被低估的现象。评价标准的倾向性、评价机构选择的样品不科学、刻板印象的作用以及经济转型调整期造成的误解等是造成营商环境被低估的原因。本文对我国营商环境法治化国际化的现状进行研究,为推进营商环境建设提供思路和建议。 展开更多
关键词 营商环境 法治化 国际化 营商环境报告
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事权划分法治化的中国路径 被引量：121
7
作者 刘剑文 侯卓 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第2期102-122,共21页
推进各级政府事权规范化、法律化,是深化财税改革和建设法治财税的重要举措。我国应在法律层面明确各级政府间的事权划分,通过法律机制保障和促进各级政府履行事权。赋予政府事权是为有效保障公民基本权利的实现,在明晰政府职能边界的... 推进各级政府事权规范化、法律化,是深化财税改革和建设法治财税的重要举措。我国应在法律层面明确各级政府间的事权划分,通过法律机制保障和促进各级政府履行事权。赋予政府事权是为有效保障公民基本权利的实现,在明晰政府职能边界的前提下,运用法律手段、遵循谦抑原则厘定事权范围。事权划分的经济标准更为基础,法律标准对由经济标准导出的划分格局进行调适。事权可分为立法监管和事权实施,现行法律体系对立法监管事权的配置相对合理,但其中法律监督、特别是司法事权应适当向中央集中;在事权实施层面,现行制度为行政化分权留下空间,且不同层级政府间事权同质化较明显。事权划分法治化要求制定财政基本法明确各级政府的事权;政府间财权划分和转移支付体制的优化、预算硬约束的实现,是事权划分的制度保障;从根本上,通过对公民权利体系的法律确认,可以促进法定事权的落实。 展开更多
关键词 财税体制 事权划分 基本权利 法治化 国家治理
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高校管理法治化趋向中的观念碰撞和权利冲突——当前讼案引发的思考 被引量：73
8
作者 秦惠民 《现代大学教育》 2002年第1期69-74,共6页
不断出现的高校管理讼案 ,正在成为人们关注的新问题。伴随我国的法治进程 ,高校管理的法治化似已成为一个不以人的意志为转移的发展趋向。本文从高校的内部管理秩序、学术管理与学术权力、高校与学生的特别权力关系、高校管理的基本理... 不断出现的高校管理讼案 ,正在成为人们关注的新问题。伴随我国的法治进程 ,高校管理的法治化似已成为一个不以人的意志为转移的发展趋向。本文从高校的内部管理秩序、学术管理与学术权力、高校与学生的特别权力关系、高校管理的基本理念等四个方面 ,对当前高校管理讼案中出现的观念碰撞和权利冲突进行了分析和探讨。剖析了在走向依法治国大环境下我国高校管理工作所面临的挑战及其历史根源、观念因素和发展趋势。揭示出缺少法治的学校管理关系以及那些不符合法治精神的传统观念和旧的行为方式 ,正在被迫经历一场适应整个国家法治发展的深刻变革。 展开更多
关键词 学校管理 学术权力 特别权力关系 法治理念 高等学校 法治化 学术管理 自主管理权
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宏观调控法若干基本范畴的法理分析 被引量：82
9
作者 李昌麒 胡光志 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期3-15,共13页
宏观调控是国家权力与市场运行规则契合的重要表现形式，是当代市场经济最突出的一个特点。宏观调控的法治化是历史发展的必然趋势；宏观调控法的基本范畴是宏观调控法治化的理论基础。本文选取了宏观调控法的内涵、本质特征、立法价值... 宏观调控是国家权力与市场运行规则契合的重要表现形式，是当代市场经济最突出的一个特点。宏观调控的法治化是历史发展的必然趋势；宏观调控法的基本范畴是宏观调控法治化的理论基础。本文选取了宏观调控法的内涵、本质特征、立法价值和立法基本原则几个基本范畴，在承继学界研究成果的同时，对一些基本的理论问题以及人们观念上的一些误解和偏差，进行了法理分析，提出了“宏观调控法治化”和“宏观调控法理论‘法治化’”的主张，并对其实现途径作了一些探讨。 展开更多
关键词 宏观调控法 法理分析 法治化 基本范畴 立法价值 国家权力 承继 市场运行规则 市场经济 理论问题
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信访法治化改革与完善研究 被引量：99
10
作者 杨小军 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期22-33,共12页
信访是一项具特色的制度,在反映诉求、沟通政府与民众关系方面起到过重要的桥梁作用。近年来,信访制度面临诸多难题,如纠纷化解效果不明显、损害司法权威、加重党政机关负担等。客观而言,要破解当前困境,法治化是信访制度改革的必然选... 信访是一项具特色的制度,在反映诉求、沟通政府与民众关系方面起到过重要的桥梁作用。近年来,信访制度面临诸多难题,如纠纷化解效果不明显、损害司法权威、加重党政机关负担等。客观而言,要破解当前困境,法治化是信访制度改革的必然选择。本文针对信访制度中存在的问题,从功能、范围、规则、手段、处理程序及法律依据几方面提出法治化改革的具体思路,即调整信访的功能定位,限制信访事项的受理范围,更加注重是非标准,程序契合司法最终原则,完善信访法律依据。 展开更多
关键词 信访 法治化 意见表达 权利救济
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论行业法 被引量：90
11
作者 孙笑侠 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2013年第1期46-59,共14页
社会越成长,行业愈成熟;同时,法治愈发展,则行业法愈发达。社会发展的这两个趋势在中国已初见端倪。本文分析了我国涉及行业的立法日益增长,但行业的法制仍然存在诸多具普遍性的难题。文章提出"行业法"概念,并论述了它在法律... 社会越成长,行业愈成熟;同时,法治愈发展,则行业法愈发达。社会发展的这两个趋势在中国已初见端倪。本文分析了我国涉及行业的立法日益增长,但行业的法制仍然存在诸多具普遍性的难题。文章提出"行业法"概念,并论述了它在法律体系中的意义,认为行业法是跨部门法的,它具有部门法所没有的优势和作用。进而阐述了发展行业法的目标和途径,以及行业法在法学研究和教育中可作为的改革空间。 展开更多
关键词 法治化 行业 行业法 法律体系
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试论我国政府信息公开法治化 被引量：52
12
作者 韩大元 杨福忠 《国家行政学院学报》 CSSCI 2004年第2期58-62,共5页
形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制是我国政治体制改革目标之一 ,而政府信息公开法治化是实现公正透明这一目标的有效途径。本文论述了我国政府信息公开法治化的法理基础、现实意义、实现条件、面临的障碍以及... 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制是我国政治体制改革目标之一 ,而政府信息公开法治化是实现公正透明这一目标的有效途径。本文论述了我国政府信息公开法治化的法理基础、现实意义、实现条件、面临的障碍以及信息公开法应确立的主要制度等问题。 展开更多
关键词 信息公开 法治化 立法模式
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实现碳中和的多元化路径 被引量：82
13
作者 杨解君 《南京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2021年第2期14-25,111,共13页
为达到2060年前实现碳中和的目标,我国需要确立如下一些基本实现路径:促进低碳技术创新与应用的技术化路径、建立和完善碳市场的市场化路径、强化政府引导与规制的行政化路径、推进经济社会全面绿色转型的绿色化路径、加强碳中和国际合... 为达到2060年前实现碳中和的目标,我国需要确立如下一些基本实现路径:促进低碳技术创新与应用的技术化路径、建立和完善碳市场的市场化路径、强化政府引导与规制的行政化路径、推进经济社会全面绿色转型的绿色化路径、加强碳中和国际合作的全球化路径以及建立长效稳定机制的法治化路径。而且,这些路径既可行亦必要,相辅相成、互为补充促进,因而只有系统组合这些不同的路径,多措并举,才能尽早实现碳中和。 展开更多
关键词 碳中和 技术化 市场化 行政化 绿色化 全球化 法治化 多元化
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国家治理体系和治理能力现代化与法治化 被引量：81
14
作者 莫纪宏 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2014年第4期21-28,共8页
"国家治理体系和治理能力现代化"的重要标准首先是"国家治理体系法治化"。"国家治理体系和治理能力现代化"作为社会主义现代化理论体系的重要组成部分,它与工业、农业、国防和科学技术"四个现代化&q... "国家治理体系和治理能力现代化"的重要标准首先是"国家治理体系法治化"。"国家治理体系和治理能力现代化"作为社会主义现代化理论体系的重要组成部分,它与工业、农业、国防和科学技术"四个现代化"相辅相成、相互促进,通过将国家硬实力和软实力现代化的有机结合,为全面建设社会主义现代化国家提供社会经济基础与上层建筑全方位的制度保障和实践推动。"推进国家治理体系和治理能力现代化"是一项具有系统性特征的社会主义现代化建设工程,除了突出法治化的要求之外,还需要采取综合治理的思路,调动一切有利于实现国家治理体系和治理能力现代化的生产要素和管理要素,全面、有效地推进社会主义现代化国家和法治中国的建设。 展开更多
关键词 国家治理体系 国家治理能力 现代化 法治化
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推进全球治理变革,构建世界新秩序——习近平治国理政的全球思维 被引量：78
15
作者 张文显 《环球法律评论》 CSSCI 北大核心 2017年第4期5-20,共16页
推进全球治理变革、构建世界新秩序,是新时期党和国家战略决策的基本面向,也是理论研究的重大课题。本文以习近平总书记关于推进全球治理变革、构建世界新秩序的一系列重要论述为指引,就为什么要推进全球治理变革、构建世界新秩序,我们... 推进全球治理变革、构建世界新秩序,是新时期党和国家战略决策的基本面向,也是理论研究的重大课题。本文以习近平总书记关于推进全球治理变革、构建世界新秩序的一系列重要论述为指引,就为什么要推进全球治理变革、构建世界新秩序,我们要构建一个什么样的世界新秩序,构建世界新秩序中的中国立场和举措,如何以法治化来引领和保障世界新秩序等问题进行了学理探讨。 展开更多
关键词 全球治理 民主化 法治化 合理化 全球化 人类命运共同体
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论法治的人性基础 被引量：62
16
作者 叶传星 《天津社会科学》 CSSCI 1997年第2期102-107,共6页
论法治的人性基础叶传星法治是现代社会政治生活的一项基本原则，同时也可以更广泛地把它理解为一种秩序类型，即法律作为至上性的社会调整方式的社会秩序。本文把法治作为一种秩序类型来阐释法治的人性基础。以往我们乐于说明法治的经... 论法治的人性基础叶传星法治是现代社会政治生活的一项基本原则，同时也可以更广泛地把它理解为一种秩序类型，即法律作为至上性的社会调整方式的社会秩序。本文把法治作为一种秩序类型来阐释法治的人性基础。以往我们乐于说明法治的经济、政治基础，却往往忽视或回避法治... 展开更多
关键词 人性基础 法治化 法治秩序 有限理性论 自发性 社会秩序 法治进程 社会生活 性善论 理性能力
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为全面法治重构政策与法律关系 被引量：75
17
作者 肖金明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第5期36-40,共5页
长期以来,法学界大都将政策限定在政党政策意义上并探讨与法律的关系,对政策及其与法律的关系的法学认识总体上概括了政党政策与国家法律的相互关系,但也存在一些对政策现象的重大误读,将政策与法律割裂开来。重识和重构政策与法律的关... 长期以来,法学界大都将政策限定在政党政策意义上并探讨与法律的关系,对政策及其与法律的关系的法学认识总体上概括了政党政策与国家法律的相互关系,但也存在一些对政策现象的重大误读,将政策与法律割裂开来。重识和重构政策与法律的关系,需要全面理解法治,在"善法良策"的价值取向上寻求政策与法律的一体性。既要防止政策对法治的反动,又要避免法律在与政策的分离甚至分立中走向僵化。正确理解和实践政策与法律的关系,需要区分实践层面上多元化的政策法律现象,既要关注政策向法律的适度转化,又要关注政策法建设和法律政策的作用,还要促进政策法治化尤其是公共政策过程化和程序化。毫无疑问,这对于全面理解法治和构建全面法治具有重大意义。 展开更多
关键词 公共政策 政策法 法律政策 法治化
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法治化是国家治理现代化的必由之路 被引量：74
18
作者 张文显 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2014年第5期8-10,共3页
法治与国家治理息息相关。推进国家治理现代化,必然要求推进国家治理法治化,这是国家治理现代化题中应有之义。改革开放以来,我国各项治理制度的创新发展始终与法律制度体系的建构完善发展同步。市场经济是法治经济、民主政治是法治政... 法治与国家治理息息相关。推进国家治理现代化,必然要求推进国家治理法治化,这是国家治理现代化题中应有之义。改革开放以来,我国各项治理制度的创新发展始终与法律制度体系的建构完善发展同步。市场经济是法治经济、民主政治是法治政治、法治是治国基本方略、法治是执政基本方式、运用法治思维和法治方式治国理政,这些科学论断和丰富实践表明,国家治理现代化的过程也就是国家治理法治化的过程,法治化是国家治理现代化的必由之路。 展开更多
关键词 国家治理 法治化 现代化 法律制度体系 治国理政 改革开放 完善发展 治理制度
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论金融法的安全观 被引量：49
19
作者 张忠军 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2003年第4期109-117,共9页
入世使得我国在分享经济全球化成果的同时 ,也使得金融安全面临更大的风险和挑战。必须清醒地认识到金融安全属于历史范畴和主权范畴 ,辩证地看待安全与效率、安全与风险的对立统一。我国的金融监管必须在体制、机制、观念等方面进行创... 入世使得我国在分享经济全球化成果的同时 ,也使得金融安全面临更大的风险和挑战。必须清醒地认识到金融安全属于历史范畴和主权范畴 ,辩证地看待安全与效率、安全与风险的对立统一。我国的金融监管必须在体制、机制、观念等方面进行创新 ,特别要强化金融安全的法治观念。 展开更多
关键词 金融法 安全观 金融安全 金融监管 市场机制 法治化 金融风险 金融机构
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检察机关提起行政公益诉讼的法治化路径 被引量：63
20
作者 李洪雷 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期52-62,共11页
全国人大常委会对《行政诉讼法》的修改决定,为检察机关提起行政公益诉讼提供了法律依据。在检察机关提起行政公益诉讼试点进程中,法律界对于一些问题存在较大的争论,包括检察机关在公益诉讼中的地位,检察机关提起行政公益诉讼的范围等... 全国人大常委会对《行政诉讼法》的修改决定,为检察机关提起行政公益诉讼提供了法律依据。在检察机关提起行政公益诉讼试点进程中,法律界对于一些问题存在较大的争论,包括检察机关在公益诉讼中的地位,检察机关提起行政公益诉讼的范围等等,这些争论并未因全国人大常委会通过修法决定而终结。有必要对这些争论意见加以梳理总结,以期有助于进一步推进检察机关提起行政公益诉讼的法治化进程。 展开更多
关键词 检察机关 行政公益诉讼 法治化
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